Причины возникновения и существования «воров в законе» в СССР

Механизм зарождения и развития профессиональной организованной преступности и института "воров в законе" в СССР на различных этапах существования 57 социалистического общества, имеет свои закономерности и причины. В соответствии с одной из теорий, которая условно может быть названа "синдром хамелеона" - организованная преступность в СССР ассоциируется с хамелеоном, т.е. животным, которое обладая уникальной функцией-мимикрией, в борьбе за существование успешно приспосабливается к любым внешним факторам. По мнению автора этой теории P. Rawlinson, организованная преступность в СССР, подобно хамелеону, постоянно изменяла "окраску", адаптировалась к политическим и социальным изменениям, инфильтрируя в экономические и структуры и органы государственной власти. Она коррумпировала и дезорганизовывала советское общество, что в конечном счете стала причиной его коллапса. Автор выделяет четыре стадии развития организованной преступности в зависимости о отношения к ней государства: Первая стадия – т.н. "реактивная", характеризуется высокой политической и экономической стабильностью общества и выраженным тоталитаризмом государства, которое через правоохранительную систему активно подавляет проявления организованной преступности и не входит с ней ни в какие договорные отношения (данный период охватывает 30-е - 50-е годы ХХ века). Вторая стадия – т.н. "пассивная ассимиляция", характеризуется ослаблением государственного тоталитаризма, снижением контроля и дисциплины в правоохранительной системе, что проявляется в коррупции и активизации частнопредпринимательской деятельности (охватывает 60-70-е годы). Третья стадия – т.н. "активная ассимиляция", отличается резким ослаблением государственных структур, возрастанием коррумпированности чиновников и правоохранительной сферы, активизацией носителей криминальной идеологии, ростом организованной преступности (охватывает 80-е годы). Четвертая стадия – т.н. "проактивная", заключается в проявлении состояния "аномии", которое характеризуется безнормативностью, дезорганизацией государственных структур, проявляется в экономическом и правовом беспределе, значительном количественном и качественном росте всех видов преступности, в том числе организованной. 89 (охватывает период с начала 90-х годов). Если сравнивать фазы развития организованной преступности, предложенные автором, со становлением и развитием института «воров в законе», то можно сделать некоторые логические выводы о причинах и основных механизмах функционирования этой преступной организации: 1. «Воры в законе» возникли в СССР и Грузии на первой (реактивной) стадии развития тоталитарного общества в 30-е годы, как эффективная структура по противодействию тоталитарному государственному режиму и самосохранению определенной группы заключенных, в условиях рабской эксплуатации в местах лишения свободы. Можно предположить, что сама сложившаяся система исправительно-трудовых лагерей стала катализатором неформальных идеологизированных объединений, основная функция которых заключалась в лидерстве среди заключенных, с целью создания приемлемых условий жизни и финансирования криминальной элиты. В процессе создания в СССР исправительно-трудовых учреждений изощренного рабского труда значительную роль сыграл выходец из Турции Нафталий Френкель. Н. Френкель родился в Константинополе. После окончания коммерческого института он открыл в Донецкой губернии предприятие по торговле лесом. Фирма находилась в Мариуполе. Коммерческие начинания Френкеля имели головокружительный успех. 89 Rawlinson P. – Russian Organized Crime: A Brief History., Transnational Organized Crime V.2, 1996, p.29 58 Спустя несколько лет, он заработал первый миллион, на который были куплены пароходы. О предприимчивом лесоторговце ГПУ вспомнило в середине 20-х годов и уже не забывало до самой его кончины. Пока биржа имела успех, он пребывал на свободе и был неуязвим. Когда биржевые сделки начали затухать, Френкеля арестовали и отправили на Лубянку. Чтобы избежать Соловецких лагерей, Френкель решил доказать свою необходимость и незаменимость для молодого советского государства. По всей видимости, в казематах Лубянки и родился план по возведению новых лагерей и реконструкции старых, который в 1927 году он предложил Сталину. Несмотря на все старания, Френкеля все-таки отправили на Соловецкие острова, но не надолго. В 1929 году его пожелал увидеть сам Иосиф Виссарионович. На остров прилетел самолет и переправил изобретателя-рационализатора в Москву. Беседа со Сталиным шла при закрытых дверях. Когда двери открылись, Френкель получил особые полномочия и широкие права по реализации самых бредовых идей. В чем же заключалось ноу-хау Френкеля? Все гениальное просто. Советский Союз уже тогда имел лагерную систему, призванную "исправлять через труд", но она была несовершенна, т.к. осужденный рассматривался прежде всего как преступник, а не как дешевая рабочая сила. Френкель предложил сделать исправительные лагеря эффективными и дешевыми предприятиями для выполнения любых, самых тяжелых работ. Нужны были только в большом количестве заключенные и примитивный строительных инструмент. По предложению Френкеля был создано главное управление лагерей (ГУЛАГ), которое организовало в СССР чудовищную эксплуатацию заключенных почти на всех известных стройках 30-х годов. За заслуги в строительстве Беломорканала Френкель получил новое назначение и возглавил строительство БАМлага. За самую плодотворную идею ему вручили орден Ленина. 90 Возникновению "воров в законе" способствовал и тот факт, что между государственной репрессивной машиной и лидерами криминального мира возник прагматичный симбиоз, позволяющий, с одной стороны, максимально повысить эффективность эксплуатации основной массы осужденных в ГУЛАГе, а с другой, - держать криминалов в рамках определенных традиций и правил, естественно ограничивающих их власть и численность. Однако эти отношения между государством и ворами не носили характера сотрудничества, а могли быть охарактеризованы как вынужденное сосуществование. Для противодействия тоталитарной системе государства и сохранения автономности, постулаты "воровского закона" категорически запрещали любые контакты с властью, как в местах лишения свободы, так и на воле. Власти же, когда это было необходимо, «закрывали глаза» на привилегированность воров в лагерях, так как они заставляли других заключенных лучше работать для выполнения плана, или поощряли участие воров в войне с фашизмом, но при случае жестоко расправлялись с членами организации, которые выходили за пределы дозволенных отношений. Так, после войны, в ответ на ухудшение криминогенной обстановки в обществе и дальнейшей нерентабельности использования труда заключенных на строительстве каналов и дорог, власти организовали тотальное наступление на институт «воров в законе», приведший к его серьезной деградации в конце 50 - х. годов. 2. Вторая стадия т.н. пассивной ассимиляции была ознаменована ослаблением тоталитаризма и процессами непродуманного реформирования правоохранительной и пенитенциарной системы СССР. После сталинского периода Генеральный Секретарь КПСС Н. Хрущева волюнтаристическими методами реформировал МВД СССР в Министерство по охране общественного порядка (МООП), которое по сравнению с 90 А. Кучинский. Тюремная энциклопедия. http://drink.dax.ru/turma/index.shtml; В. Лебедев Архивы Любянки. Нафталий Аронович Френкель. http://borzoi.dvo.ru/elib/lebed000/ 59 предшественником было серьезно урезано в правах и финансировании. Осуществление подобной реформы серьезно подорвало оперативно-розыскную и профилактическую систему правоохранительных органов, направленную на борьбу с преступностью и криминальными группировками. В результате появилась новая волна «воров в законе». На этой стадии воры начали изменения своих законов, которые уже не отвечали требованиям времени и приспособились к новым политическим и экономическим реалиям. В первую очередь были смягчены основные постулаты воровского закона о недопущении любого сотрудничества с властью и участия в трудовой деятельности. Новые воры отвергли жесткие нормы изоляционизма от государства, проповедуемого традиционными ворами, и стали устанавливать и использовать связи с властью для получения гарантий безопасности (крыши), дополнительных привилегий и материального дохода. Однако взаимное сближение государства и «воров в законе» носило в этот период эпизодический характер коррумпирования и распространялось на низшие слои чиновничества (офицеры колоний, милиции и др. чиновники). Верховная власть, напротив, пыталась сбить волну роста организованной преступности и коррупции самыми жесткими правовыми мерами. Так, в 1962 годы в УК всех республик СССР были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми коррупция и хищения стали караться вплоть до смертной казни. Был проведен целый ряд показательных уголовных процессов, на которых несколько дельцов и взяточников были приговорены к смертной казни и расстреляны. Однако остановить деградацию государства и усиление влияния криминальных структур уже не удалось. 3. Третья стадия "активной ассимиляции" обозначилась с начала 80-х и совпала с полной деградацией политического режима в СССР, которая сопровождалась сменой престарелых руководителей государства и КПСС. Экономическая система уравниловки и жесткого распределения, существовавшая в СССР только благодаря изоляционизму и полному запрету на частное предпринимательство, рухнула после первых же реформ Генерального Секретаря КПСС, а впоследствии первого и последнего Президента СССР Михаила Горбачева. Необдуманные и скороспелые реформы этого деятеля и его сторонников привели к правовому вакууму, при котором вся государственная собственность практически оказалась бесхозной и стала объектом формальной приватизации, а точнее захвата со стороны чиновников и теневых структур. Этот период стал поистине «золотым» для профессиональных преступников, которые сохранили высокую организованность и смогли быстро приспособиться к существующим реалиям. Небольшие, но сплоченные группы, руководимые «ворами в законе», оказались наиболее востребованными для захвата и управления производственными мощностями, устранения конкурентов, эксплуатации персонала и отмывания «грязных денег». На этой основе установились тесные и долгосрочные связи лидеров профессиональной преступности с партийной и государственной элитой, что привело к структурному симбиозу разно-полюсных социальных составляющих (чиновник-преступник), массовым проявлениям организованной преступности гангстерского и мафиозного стиля и закономерному разрушению государственности. 4. Четвертая – т.н. "проактивная" стадия завершает формирование криминального государства, которое происходит путем замещения или «выдавливания» преступными авторитетами коррумпированных чиновников из политики и бизнеса. Это закономерный и завершающий этап тотальной монополизации в руках организованных криминальных сообществ государственной власти, сопровождаемой разграблением общественной и частной собственности, этническими и региональными конфликтами и коллапсом экономики. Власти не могут контролировать места лишения свободы, в 60 результате чего большинство опасных преступников, в том числе рецидивистов оказывается на свободе. Такая стадия продолжается относительно недолго, т.к. внутреннее и внешнее противостояние нарастает и обычно завершается вооруженным переворотом или революцией. Все признаки "проактивной" стадии наблюдались в Грузии за период с 1990 по 1995 годы. Ее начало совпало с правлением президента З. Гамсахурдиа - продолжилось вооруженным переворотом и приходом к власти триумвирата Д. Иоселиани - Т. Китовани - Т. Сигуа, которые создали Военный Совет во главе с Э. Шеварднадзе, и закончилось принятием Конституции 1995 года, выборами Президента Э. Шеварднадзе, арестом Д. Иоселиани и Т. Китовани и расформированием «Мхедриони». С 1995 года "проактивная" стадия вновь сменилась стадией активной ассимиляции, при которой чиновники вернули утраченную власть и в тесном сотрудничестве с "ворами в законе" и другими криминалами контролируют политическую и экономическую ситуацию в республике. Коррупция достигает такого уровня, что исключает какое либо дальнейшее развитие экономики, международные финансовые организации и страны доноры отказываются сотрудничать с дискредитированной властью президента Шеварднадзе. Многие криминалы приходят в политику и бизнес. Власти часто пользуются услугами криминалов при решении различных проблем. Например, сотрудничество властей с вором в законе Т. Ониани в деле по освобождению заложников ООН в Сванетии. Власти контролируют места лишения свободы, но вынуждены постоянно идти на компромисс с "ворами в законе", т.к. попытки навести законный порядок оканчивались бунтами или массовыми побегами. С 2004 года после прихода к власти президента М. Саакашвили, наблюдается попытка применения со стороны правоохранительной системы в отношении организованной преступности и института "воров в законе" элементов характерных для "реактивной" стадии. В частности, полностью расформированы государственные коррумпированные структуры и привлечены к уголовной ответственности высокопоставленные чиновники (министры К. Чхаидзе, Д. Мирцхулава, З. Адейшвили и другие) и привилегированные бизнесмены ( Джохтаберидзе, Окуашвили и др.), а также авторитетные "воры в законе" (Б. Шаликиани и другие). Новая власть декларирует полный отказ от сотрудничества с криминалами. Таким образом, можно констатировать, что в Грузии за последние 15 лет произошла смена четырех стадий, характеризующих взаимоотношения государства и организованной преступности: "активная ассимиляция" – "проактивная" – "активная ассимиляция" – "реактивная". Такая тенденция явно не способствует долгосрочному государственному планированию борьбы с организованной преступностью, разработке современного законодательства и подготовке квалифицированных кадров