Младшему Януковичу дали хорошую цену

На минувшей неделе на сайте украинского Фонда госимущества появился список избранных компаний, специалисты которых имеют исключительное право проводить предпродажную оценку на сайте ФГИУ недвижимости и земельных участков. Как выяснила "ДС", за схемой монополизации рынка оценочных услуг стоят президентский сын Александр Янукович и группа депутатов, организовавших в свое время Тендерную палату.

[Врез Руспрес: sprotiv.org, 11.12.2010 "О делах против Тендерной палаты Украины три дня назад написала газета “Дело”. Согласно материалам следствия, в схеме отмывания денег подозревается шесть компаний, через которые, по версии правоохранительных органов, государственные деньги присваивались, а потом легализировались. “В число фирм, к которым приковано внимание СБУ, входят ООО “Центр тендерных процедур (Межрегиональный)”, ООО “Информационное издание Тендерной палаты Украины”, — сообщила газета"]


Центральные офисы всех 12 предприятий расположены в разных концах Киева, а их филиалы равномерно распределены по всей стране из расчета один–три на регион и не более трех–четырех от каждой компании (не считая офиса в столице). Сайты всех этих фирм сделаны на скорую руку (на многих из них присутствуют лишь общие сведения о компании, раздел "вакансии" и стандартизированная форма для онлайн-заявки на проведение оценки) и подозрительно похожи.

Общение с потенциальными клиентами максимально упрощено. Форма онлайн-заявки на проведение оценки предполагает введение подробных данных о квартире или земельном участке. Заполнив ее, можно получить экспертное заключение даже без выезда оценщика на место. На форумах оценщиков активно обсуждаются условия работы в новых компаниях: новые просторные офисы, заработная плата от 4 тыс. до 12 тыс. грн. в месяц в зависимости от квалификации и наличия сертификатов на другие виды оценки.

Как стало известно "ДС", из 12 компаний 11 созданы в 2011–2012 гг. Поработать на рынке подольше успела только "Одеон-2010": в марте минувшего года данное предприятие оказалось фигурантом дела о фиктивном предпринимательстве в Донецкой области. Это единственная компания, сайта которой (указанного на страничке Фонда госимущества) не существует, а телефоны не отвечают.

Остальные компании формально чисты. В большинстве из них учредителями являются их же директора, преимущественно жители сел и поселков Луганской области. Все они, а также несколько жителей Одессы и Донецка, учредивших предприятия-счастливчики, через "несколько рукопожатий" связаны с Игорем Кушнаревым и Валентиной Фоменко. Оба они имеют отношение к общественной организации "Ассоциация содействия правовой деятельности".

Валентина Фоменко является директором, а Игорь Кушнарев возглавляет юридический департамент данной организации. Игорь Владимирович также входит в совет Ассоциации налогоплательщиков и Общественный совет при ГНС. Однако еще более примечательным является совпадение контактных телефонов почти всех учредителей этих 12 компаний. В учредительской паутине директора одних компаний выступают учредителями других и наоборот. То есть можно говорить, что речь идет не о случайных арендаторах одного и того же офиса, а о родственных структурах.

Контактный номер упомянутых 12 компаний связывает абонента еще и с ООО "Империал-СИ", которое известно своим участием в покупке телеканала "Тонис" структурами, приближенными к главе Нацбанка Сергею Арбузову и старшему сыну Президента Александру Януковичу. По сведениям издания "Наші гроші", ООО "Империал-СИ" по состоянию на сентябрь 2011 г. контролировалось оффшором "Стейтбург комплекс лимитид" (Кипр).

В свою очередь само "Империал-СИ" совместно с панамским "СВТ менеджмент С.А." на тот момент являлось учредителем ООО "РБ Инвест" (24,36%), ООО "Современное стратегическое управление" (23,61%), ООО "Центр "Фінансовий радник" (24,21%), ООО "Инвестиционные перспективы" (22,91%). Эти четыре структуры совместно владели телеканалом "Тонис". Официально озвученная в СМИ версия о том, что Александр Янукович купил данный телеканал, опровергнута не была.

Косвенно это предположение подтверждает участие в менеджменте одной из компаний руководителя его банка. Директором ООО "Инвестиционные перспективы" была жительница Донецка Наталья Грищенко, ранее руководившая киевским филиалом Укрбизнесбанка. Данное учреждение вместе с Всеукраинским банком развития является одним из ключевых активов Александра Януковича. Таким образом, можно почти безошибочно предположить, что старший президентский отпрыск также стоит и за схемой монополизации рынка оценочных услуг.


Как стало известно "ДС", новую оценочную схему по просьбе конечных бенефициаров "администрирует" уже известная группа депутатов, создававших в свое время Тендерную палату: Антон Яценко, Сергей Осыка и Александр Ткаченко. На это указывают сразу несколько фактов. Во-первых, поправку в "приватизационный" закон о том, чтобы "налоговую" оценку проводили только предприниматели, занимающиеся исключительно этим видом деятельности, ко второму чтению соответствующего законопроекта вносил лично Сергей Осыка.

Бывший министр внешних экономических связей и торговли Украины, а ныне внефракционный депутат (прошел в парламент по списку БЮТ) , Сергей Григорьевич известен как автор идеи о создании Тендерной палаты, без консультационных услуг которой ранее не могла проводиться ни одна закупка за бюджетные средства (предприниматели вынуждены были перечислять ТПУ от 6 до 10% стоимости каждого тендера за "консультационные услуги").

Во-вторых, директором упомянутого Научно-исследовательского экономического института Минэкономики, на базе которого должны проходить обучение так называемые налоговые оценщики, является Игорь Манцуров. Участникам государственных закупок середины 2000-х годов Игорь Германович больше известен как ректор Украинского университета финансов и права при Тендерной палате.

Учебное заведение появилось в 2007 г. и позиционировалось как единственный в стране вуз, готовящий специалистов в сфере государственных и международных закупок. Именно там должны были проходить обучение десятки тысяч членов тендерных комитетов министерств, ведомств и государственных предприятий, перечислявших вузу за это немалые деньги.

Видимо, за участие в столь сомнительной схеме г-н Манцуров в 2009 г. получил от президента Виктора Ющенко звание "заслуженный экономист Украины". В этом же году вуз был перепрофилирован на повышение квалификации учащихся и перестал набирать абитуриентов.

Третий фактор, который менее явно указывает на след г-на Яценко и его команды в новой схеме, — это активное участие в ней Фонда госимущества. Его председатель Александр Рябченко занял свое кресло по квоте коммунистов. А господа Яценко и Симоненко, как поговаривают сплетники, достаточно дружны и по бизнесу, и лично. Фирменным почерком "тендерной группы" можно считать упомянутую выше формулировку приказа №556 Фонда госимущества о необходимости соблюдения всех авторских прав при использовании системы управления качеством.

По данным "ДС", система услуг по разработке и внедрению, а также постоянному обновлению системы управления качеством, равно как и автоматизированная система управления документооборотом, могут быть запатентованными промышленными образцами, и в этом случае за их использование избранные фирмы-оценщики должны платить роялти предприятиям, связанным с г-ном Яценко. Причем сумма таких платежей достигает 70% от стоимости оценочных услуг.

Во времена расцвета тендерных схем Антон Яценко точно так же зарабатывал деньги, запатентовав способ приема и подачи тендерных заявок. С той лишь разницей, что тогда роялти выплачивалось из бюджета.

С тех пор отцы тендерных схем не раз пытались реанимировать свое детище. Так, несколько лет назад г-н Яценко пытался внедрить в ГНС "параллельный сервер" — транзитную посредническую организацию, которая бы за отдельную плату гарантировала передачу электронных документов так же надежно, как лично в руки. Злые языки утверждают, что ради внедрения схемы посредников руководство ГНС даже организовывало точечные сбои в собственной системе подачи электронной отчетности.

Сделано это было для того, чтобы показать надежность посредников. На сегодняшний день данные посреднические организации не работают. Лишь в 2010 г. финансовый директор одного из посредников — ООО "Оператор электронной регистрации и отчетности" — Олег Поволоцкий был ненадолго назначен главой Госпотребстандарта. Это ведомство в структуре Минэкономики при министре Василии Цушко также отошло коммунистам.

Чуть ранее "тендерщики" пытались создать при Минэкономики специальный орган по приему жалоб от участников и организаторов тендеров. Антон Яценко засветился при формировании кадрового аппарата ставленника коммунистов Василия Волги в Госфинуслуг, а также был причастен к назначению главы Госценинспекции Татьяны Рудь, которая впоследствии была осуждена за коррупцию. В 2010 г. Антоном Яценко даже интересовалась СБУ — на него было заведено уголовное дело по факту расхищения бюджетных средств в особо крупных размерах в ходе тендерных закупок. Но тогда ему удалось выйти сухим из воды. Не исключено, что именно это его качество и привлекло внимание Александра Януковича.



Компании, монополизировавшие рынок оценочных услуг:

ООО "Юринтегро"

ООО "Стилпарк"

ООО "Ростторг"

ООО "Принтсел"

ООО "Одеон-2010"

ООО "Легранд ЛТД"

ООО "Лаодика"

ООО "Керкион"

ООО "Интек-Плюс"

ООО "Графитек ЛТД"

ООО "Аннит"

ООО "Альтарика"

На прошлой неделе рынок недвижимости оказался практически парализован. Продавцы и покупатели, отправившиеся к нотариусам оформить сделки, с удивлением узнали, что в пакет необходимых документов должно входить заключение "налоговой" оценки реализуемого имущества. Получить его оказалось делом не из легких.

Ведь специалистов, способных провести такую оценку, в Украине не более четырех десятков. Нотариусы говорят, что пока еще могут оформлять сделки на основании ранее проведенной оценки. Оценщики же предупреждают: фискалы вполне могут признать сделку недействительной, если налоги с нее будут уплачены на основании оценки, проведенной по старым правилам.


Чтобы провернуть схему по монополизации рынка оценочных услуг, ее авторам понадобилось почти полтора года. Поначалу в Налоговом кодексе появилась, на первый взгляд, безобидная норма, согласно которой подоходный налог, который взыскивается с владельца недвижимости при ее продаже, рассчитывается исходя из стоимости "не ниже оценочной".

В начале года парламент утвердил изменения в некоторые законы относительно реализации положений Государственной программы приватизации на 2012–2014 гг. Среди прочего в законодательство была внесена правка, по которой с фискальными целями недвижимость могут оценивать исключительно субъекты, имеющие лицензию на этот особый вид деятельности. Причем он должен быть для них единственным.

После чего Фонд госимущества принял ряд нормативов, чтобы законодательные правки заработали. Согласно его приказу №555 от 23 апреля 2012 г. "Об утверждении Порядка ведения реестра оценщиков и субъектов оценочной деятельности" в перечне их специализаций появилось "Направление 3: Оценка для целей налогообложения и начисления, а также уплаты других обязательных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством".

В рамках этого направления появилась и соответствующая специализация: оценка недвижимости и земельных участков для целей налогообложения, а также оценка летательных аппаратов и судов. Чтобы получить ее, экспертам необходимо пройти соответствующее обучение и быть внесенными в упомянутый реестр, вести который поручено ФГИ.

Заветное место в реестре получить будет совсем непросто. Согласно приказу Фонда №556 "Об утверждении Требований к качеству услуг, которые предоставляются субъектами оценочной деятельности, и правил организации системы внешнего контроля качества" претенденты должны внедрить у себя систему оценки качества.

Кроме того, они должны обеспечить автоматизированную обработку данных при подготовке отчета о проведенной оценке имущества "с соблюдением требований законодательства в сфере интеллектуальной собственности". Финальный аккорд в законодательное оформление новой схемы внес Минюст, утвердивший 21 мая изменения в порядок осуществления нотариальных действий (приказ №766/5). Теперь нотариус не может зарегистрировать ни одной сделки отчуждения имущества, пока не получит "налоговую" оценку, выданную соответствующим специалистом.

Сертификаты о профессиональной подготовке по "направлению 3" получили лишь эксперты из 12 компаний, которые умудрились пройти необходимую подготовку в Научно-исследовательском экономическом институте Минэкономики (сама программа обучения была утверждена лишь в конце мая).

На сегодняшний день в Украине работают около 2,5 тыс. лицензированных оценщиков. Но обучение для предоставления "налоговой" оценки прошли всего 40 специалистов. По имеющейся у "ДС" информации, их количество планируется довести до 400. При этом квалификационное свидетельство привязывается к конкретной компании, в которой работает оценщик. С увольнением он теряет право проводить оценку недвижимости для целей налогообложения. То есть фактически выходит из этого бизнеса.

Перебрав на себя право проведения оценки всей продающейся в стране недвижимости и земельных участков, счастливчики смогут обеспечить себе весьма солидные и стабильные заработки. Услуги эксклюзивных "налоговых" оценщиков уже обходятся заказчикам в три–пять раз дороже стандартных прайсов. Например, если ранее услуга оценки квартиры в спальном районе Киева стоила 500–800 грн., то на минувшей неделе в одном из колл-центров корреспонденту "ДС" предложили ее за 2253 грн.

Потенциальный объем рынка, на который пришли "избранные" фирмы, просто огромен. "Ежегодно в стране заключаются порядка 200 тыс. сделок, где нужно проводить "налоговую" оценку недвижимого имущества. Если предположить, что в среднем на каждой зарабатывается хотя бы 1,5–2 тыс. грн., то общая прибыль уполномоченных компаний составит 300–400 млн. грн.", — говорит "ДС" заведующий кафедрой землеустроительного проектирования Национального университета биоресурсов и природопользования Андрей Мартын.

"Стартовые" заработки эксклюзивных оценщиков оказались еще выше. Продавцам, которые хотели быстрее закрыть сделку и, соответственно, оперативно получить заключение о стоимости своего имущества по новым правилам, предлагают доплатить "за срочность". Зачастую такая доплата исчислялась несколькими десятками тысяч гривень (обычно оценка готовится от двух недель до месяца).


Правда, услужливые нотариусы, чтобы, не потерять заработков, предлагали своим клиентам оформить договор купли-продажи на основании оценки, проведенной до 5 июня (даты вступления в силу приказа Минюста, обязывающего нотариусов принимать только "налоговую" оценку продаваемой недвижимости и земли).

И уверяли, что по существующим правилам документы об уже осуществленной оценке земли действительны полгода, а объектов недвижимости — год. Однако оценщики, которых мы попросили прокомментировать такую возможность, оказались не столь категоричны. Они считают, что органы ГНС в любой момент могут оспорить заключенную сделку, если обнаружат, что налоги с нее были рассчитаны на основании оценки имущества, проведенной по старым правилам.

У тех, кто рискнул пойти на это, остается призрачная надежда, что оценщики еще смогут договориться с ФГИ о смягчении условий проведения "налоговой" оценки. Если Фонд издаст дополнительные разъяснения, претензий налоговой можно будет избежать.

Общественная организация "Украинское общество оценщиков" уже обратилась в Фонд госимущества с просьбой разъяснить, каким образом применять новое законодательство. В своем письме они предлагают применять вступившие в силу новации только при продаже имущества физическими лицами и не распространять его на оформление ипотеки.

Причем речь идет не только об оценке активов, передаваемых банку в качестве залога, но и об оценке в случае продажи кредитных квартир (сейчас в этом случае необходимо платить дважды: сначала за "налоговую" оценку, а затем за рыночную для передачи имущества в залог банку).

Оценщики также предлагают зафиксировать, что "налоговая" оценка должна проводиться лишь для того имущества, которое пребывало в собственности физлица не более трех лет, а также если продавец реализует объект незавершенного строительства. Ведь при продаже недвижимости, которой гражданин владел более трех лет, налог на доходы физлиц не уплачивается. А значит, и оценка для целей налогообложения не требуется.

Однако, судя по тому, на каком уровне разрабатывалась новая схема заработков на оценке, Фонд вряд ли пойдет на такие уступки. Последний шанс для оценщиков, а значит, и для продавцов квартир и земли — обжаловать в суде отдельные положения новых ведомственных документов ФГИ и Минюста.

Например, потребовав признать недействительными свидетельства о профессиональной подготовке оценщиков из "избранных" компаний. Но такие судебные разбирательства могут затянуться надолго. А значит, те, кто заключил "неправильные" сделки, теперь будут жить под страхом их расторжения.


С 5 июня 2012 г. сделки по продаже недвижимости и земельных участков оформляются по новым правилам. Теперь, для того чтобы заключить договор купли-продажи, необходимо предоставить нотариусу специальную оценку отчуждаемых активов, исходя из которой будет начисляться налог на доходы физлиц.

Без документа нотариусам удостоверять сделки запрещено. Проблема в том, что такую оценку на сегодняшний день делают всего 12 компаний. И цена такого документа в пять-шесть раз выше, чем привычная для большинства продавцов и покупателей недвижимости рыночная оценка, которую осуществляют остальные специалисты этой сферы.

Внедрение новации повлекло за собой ряд спорных моментов. Непонятно, что делать с оценкой имущества, произведенной по старым правилам до вступления нового порядка в силу. Формально эти документы действуют в течение полугода для земельных участков и в течение года для недвижимости. Поэтому некоторые нотариусы считают возможным принимать оценку, произведенную до 5 июня. Но оценщики предостерегают, что такой подход может быть легко обжалован налоговыми органами.

Тем гражданам, которые не хотят иметь проблем с налоговыми органами, скорее всего, придется заплатить за работу оценщиков второй раз. Сделать это можно в одной из 12 "избранных" компаний, обеспечив тем самым прибыль авторам схемы, за которой, вероятнее всего, стоит сын Президента Александр Янукович. А исполнителями являются известные идеологи Тендерной палаты Антон Яценко, Сергей Осыка и приближенные к ним компании. За свою новую идею они, скорее всего, получат доходы от оплаты прав на использование своих изобретений в виде системы управления качеством и автоматизации документооборота при заполнении заявок на проведение оценки участка или квартиры.

Главным же риском расширения монопольного оценочного бизнеса является распространение практики "налоговой" оценки на рынок автомобилей, на котором ежегодно осуществляется около 250 тыс. сделок. С его помощью предприимчивые авторы схемы смогут залезть в карман практически каждому представителю среднего класса в Украине.

[Delo.Ua,16.05.2012, "Старший сын Януковича в 2011 году уплатил более $1 млн налогов": Александр Янукович, сын президента Украины Виктора Януковича, в 2011 году уплатил как физическое лицо 8 млн 524,470 тыс. грн налогов, говорится в ответе на запрос "Интерфакс-Украина".

Согласно ему, налог с доходов физических лиц с заработной платы составил 57,925 тыс. грн, налог с доходов физических лиц от продажи объектов недвижимого имущества — 8 млн 64,85 тыс. грн, налог с доходов физических лиц по договору субдолга — 230,886 тыс. грн.

Помимо того, Александр Янукович уплатил 67,337 тыс. грн налога с доходов физических лиц от сдачи недвижимого имущества в аренду и 103,472 тыс. грн налога на землю.
Основными активами сына президента страны являются "МАКО Холдинг", работающий на рынке Украины с 2006 года и занимающийся инвестициями в строительство, и Всеукраинский банк развития.

Компания "МАКО Холдинг" по итогам 2011 года сократила чистый убыток в 5,2 раза — до 3,46 млн грн. Чистый доход холдинга в прошлом году увеличился в 1,5 раза и составил 1,54 млн грн. — Врезка К.ру]



Алексей Набожняк, Алексей Грибановский

"Деловая столица", Украина, 11.06.2012