Передел наследства дагестанского Рузвельта

В Ростове-на-Дону с конца апреля идет суд по делу арестованного мэра Махачкалы Саида Амирова, а в столице Дагестана начался передел активов людей из окружения градоначальника и остановилась самая крупная стройка на Северном Кавказе.

Амиров и его племянник, заместитель мэра Каспийска Юсуп Джапаров, арестованные в июне прошлого года, обвиняются в убийстве и подготовке теракта. Как утверждает следствие, Амиров заказал убийство и.о. начальника следственного отдела по Советскому району Махачкалы Арсена Гаджибекова и покушение на управляющего Пенсионным фондом Дагестана Сагида Муртазалиева. Покушение на Муртазалиева мэр Махачкалы собирался осуществить при помощи переносного зенитно-ракетного комплекса «Стрела-2М», который помог приобрести его племянник. Арест Саида Амирова случился спустя полгода после назначения и.о. президента Дагестана Рамазана Абдулатипова. Защита Амирова считает все обвинения сфальсифицированными, а его сторонники утверждают, что Абдулатипов устранил своего самого сильного конкурента.

Преемники

60-летний даргинец Саид Амиров прозван Рузвельтом: после одного из пятнадцати покушений он перестал ходить. Амиров — один из самых влиятельных и уважаемых мэров на Северном Кавказе. В городе прошло несколько митингов в его поддержку, а в марте махачкалинцы сняли кинотеатр «Россия» (на 820 мест) и отметили его 60-летний юбилей.

Некоторые выступавшие на мероприятии называли своего мэра величайшим человеком. За четырнадцать лет мэрства Амирова население столицы республики, по данным мэрии, выросло вдвое, превысив 700 000 человек, а доходы городского бюджета увеличились в пятнадцать раз. Пока Саид Амиров сидит в ростовском изоляторе, в Махачкале поменялось два исполняющих обязанности мэра. Оба они даргинцы, что в многонациональном Дагестане означает желание сгладить конфликт между сторонниками Амирова и аварца Абдулатипова.

Первым и.о. мэра Махачкалы стал ректор Дагестанского госуниверситета Муртазали Рабаданов, который, кроме всего прочего, является двоюродным братом Рабадана и Мурада Рабадановых. Между тем братья Рабадановы принадлежат к «большой семье» арестованного мэра Махачкалы: у них контроль над городскими электросетями, водоканалом, компаниями ЖКХ и доля в приоритетном инвестиционном проекте Дагестана — новом городе «Лазурный берег». Новое поселение (2,8 млн кв. м недвижимости) находится между Махачкалой и Каспийском, в Приморском районе Дагестана, инициатором проекта выступил Саид Амиров.

Рабадан Рабаданов «играет» в команде Саида Амирова с 1980-х. Когда Амиров возглавлял «Дагпотребсоюз», Рабаданов был президентом дочернего банка этого потребсоюза «Адам Интернешнл» (6-й по активам в Дагестане).

У Рабаданова и сейчас вместе с братом Исламом больше 13% акций в этом банке. Другой акционер этого кредитного учреждения Руслан Джапаров, родственник арестованного Юсупа Джапарова, владеет мусороперерабатывающим заводом и фирмами, занимающимися уборкой территорий в Махачкале. Семьи Амировых и Джапаровых тоже связаны родственными узами. Интересно, что компании Руслана Джапарова, несмотря на его родственные связи с опальным мэром, продолжают получать муниципальные контракты. Самые большие — у ООО «ДЭУ». Это предприятие уже после ареста Амирова выиграло по конкурсу два заказа на 25 млн руб. от управления ЖКХ Махачкалы: на ремонт дорог и на содержание ливневой канализации. Санаторию «Талги», принадлежащему основному собственнику проекта «Лазурный берег» Мирзамагомеду Джапарову, достались контракты на сумму свыше 9 млн руб. от Регионального фонда социального страхования Дагестана, тоже после ареста мэра Махачкалы. А ОАО «Мачахкалаводоканал» по-прежнему держит свои счета в АКБ «Адам Интернешнл».

И.о. мэра Муртазали Рабаданов не уволил никого из команды Саида Амирова и даже не стал занимать его рабочий кабинет с бронированными стеклами. Такое никогда не бывает в русских городах, где отставка мэра означает немедленное увольнение его соратников и продажу бизнесов всеми приближенными к нему лицами. Так, жена отставного мэра Москвы Юрия Лужкова Елена Батурина вынуждена была продать свой холдинг «Интеко», а его сын Михаил покинул пост заместителя генерального директора по развитию рынка газа в Москве в компании «Газпром межрегионгаз».

Многие в Дагестане восприняли назначение ученого Рабаданова и.о. мэра Махачкалы как попытку Рамазана Абдулатипова сохранить мир после «посадки» влиятельного градоначальника. За Амировым стоят известные даргинские семьи Гасановых, Омаровых, Джапаровых и Гамидовых, а его родственники занимают многие видные посты в руководстве республики.

Своячница Амирова Перзият Багандова была руководителем исполкома махачкалинского отделения партии «Единая Россия», она хозяйка салона красоты и розничной сети «Марин». Устроены и сыновья мэра: Магомед Амиров — председатель комитета по законодательству и госстроительству в Народном собрании Дагестана, Далгат Амиров еще недавно был главой республиканского управления Федеральной службы судебных приставов. Два племянника мэра Махачкалы — Магомедкади и Джамаладин Гасановы — депутаты Госдумы, а еще один племянник, арестованный Юсуп Джапаров, был заммэра Каспийска. Впрочем, Перзият Багандова более не возглавляет махачкалинский исполком «Единой России», а Далгат Амиров с февраля 2014 г. не работает главным судебным приставом Дагестана.

С апреля 2014 г. у Махачкалы новый и.о. мэра — Магомед Сулейманов, экс-мэр города Избербаш, бывший спикер республиканского парламента, руководивший до недавнего времени дагестанским отделением Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Он тоже находится в родственных отношениях с даргинскими кланами Омаровых, Гамидовых и Амировых. Но с Амировым у него отношения натянутые после того, как мэр Махачкалы хотел сделать Избербаш городом-спутником Махачкалы.

Сулейманов воспринял это как ограничение его самостоятельности. Свою деятельность на посту и.о. мэра Махачкалы Сулейманов начал с того, что уволил все ключевые фигуры команды Амирова: глав районов, замов по строительству, экономике, ЖКХ, финансам. Жителям Избербаша Сулейманов запомнился как человек, сделавший их город чистым, а коллегам по Народному собранию республики, которое он возглавлял с 2007 г. по 2010 г., — запретом на критику власти оппоненту-яблочнику Руслану Салахбекову с последующим вызовом его на борцовский ковер. Сулейманов видится руководству республики новым мэром Махачкалы. Выборы мэра столицы Дагестана пройдут в сентябре. На вопрос «Ко», пойдет ли Магомед Сулейманов на отъем активов у людей Саида Амирова, политолог Ханжан Курбанов ответил положительно. Дагестанский журналист Абдулла Алисултанов считает назначение и.о. мэра Махачкалы Сулейманова кадровой ошибкой: «Это вам скажет каждый второй житель Махачкалы. Сулейманов уволил всю команду Саида Амирова. Это может парализовать деятельность администрации на очень большой период времени, так как большинство активов инфраструктуры города принадлежит команде Саида Амирова».

Сети забирают

Крупнейшая компания, контролируемая кланом арестованного мэра Саида Амирова, — ОАО «Махачкалинские горэлектросети». Половина компании у города, половина — у братьев Рабадановых и Мирзамагомеда Джапарова. Оборот «Махачкалинских горэлектросетей» — около 2 млрд руб. Компания — оптовый перепродавец электроэнергии, которую она приобретает у ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (ДЭСК), «дочки» ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (МРСК СК). Затем эту электроэнергию «Махачкалинские горэлектросети» перепродавали энергосбытовой организации — ООО «Энергосбыт-1». Далее ООО «Энергосбыт-1» от своего имени осуществляло поставку этой электроэнергии потребителям Махачкалы. Так, по данным источника «Ко» в «Махачкалинских горэлектросетях», процесс был организован до сентября прошлого года.

Но с сентября 2013 г. «Махачкалинские горэлектросети» перестали быть оптовым перепродавцом электроэнергии, все договоры на поставку энергии для юрлиц и бюджетников заключаются с Дагестанской энергосбытовой компанией напрямую. Таким образом, «Махачкалинские горэлектросети» сегодня живут только за счет тарифа по передаче электроэнергии по сети.

Насколько у горэлектросетей в итоге упала выручка, в компании ответить отказались. Но, как утверждают в «Махачкалинских горэлектросетях», собираемость у ДЭСК по сравнению с «Энергосбытом-1» значительно снизилась. Между тем «Махачкалинские горэлектросети» — городское сетевое хозяйство, локальный монополист, без услуг которого не может функционировать энергосистема города. Контроль над ней означает контроль над городом. Выручка в последние три года колебалась между 1,5 и 2 млрд руб.

И это не все перемены. «Махачкалинские горэлектросети» свои электросети передадут в аренду МРСК СК. Решение об этом принято в марте 2014 г. правительством Дагестана. Как сообщил «Ко» начальник департамента по связям с общественностью МРСК Северного Кавказа Виталий Струговец, сделка сейчас проходит согласование в антимонопольной организации.

Таким образом, «Махачкалинские горэлектросети» если еще не ушли из-под контроля людей Саида Амирова — братьев Рабадановых и Джапарова, то потеряли позиции оптового перепродавца электроэнергии и вскоре не смогут распоряжаться самими сетями, так как они будут переданы в аренду МРСК СК. Весь этот процесс в правительстве Дагестана и МРСК СК называют консолидацией активов МРСК СК. Но если в начале «консолидации» в октябре прошлого года уровень платежей по Махачкале за электроэнергию составлял около 90% (по данным вице-премьера правительства Дагестана Магомедгусена Насрутдинова), то в апреле 2014 г., по словам заместителя генерального директора ОАО «Махачкалинские горэлектросети» Камиля Арсланбекова, 40% потребителей столицы Дагестана не платили за электроэнергию. Впрочем, точных данных ни МРСК СК, ни «Дагэнергосбыт» не предоставляют.

«Махачкалинским горэлектросетям» грозит банкротством другая «дочка» МРСК СК, «Дагэнергосеть» (транспортирует электроэнергию по всему Дагестану). К концу 2013 г. «Махачкалинские горэлектросети» накопили перед «Дагэнергосетью» долг более чем в 1,1 млрд руб.

Однако проводить «веерные» отключения в Махачкале, как в 2007 г., энергетики не решаются, хотя размер долга «Махачкалинских горэлектросетей» перед «Дагэнергосетью» сегодня значительно превышает тот, что был в 2007 г. Тогда он составлял около 500 млн руб., сейчас вдвое больше. В 2007 г. жители Махачкалы, оставшиеся без тепла и воды, перекрывали улицы, а на подстанции «Дагэнерго» напали вооруженные люди.

После этого в 2008 г. на месте муниципальных «Горэлектросетей» появилось ОАО «Махачкалинские горэлектросети» с 50-процентным участием частных инвесторов из ближайшего окружения мэра Саида Амирова. В то время МРСК Северного Кавказа забрать себе «Горэлектросети» не удалось, хотя тогдашний гендиректор МРСК СК Магомед Каитов имел такие планы из-за долгов в 500 млн руб. Но сегодня Каитов уже не руководит МРСК СК, ему предъявлено обвинение в хищении 4 млрд руб.

Водное дело

Между тем гендиректор ООО «Энергосбыт-1» (эта компания собирает платежи за электроэнергию в Махачкале у физлиц) Ислам Гусейханов возглавил «Махачкалаводоканал», хотя акционеры в «Махачкалаводоканале» не поменялись. «Махачкалаводоканал» — это вторая по величине компания, находящаяся под контролем людей арестованного мэра Махачкалы. Ее выручка составляет свыше полумиллиарда рублей.

Ислам Гусейханов стал новым гендиректором «Махачкалаводоканала» в конце 2013 г. Он, как и Саид Амиров, даргинец, депутат Народного собрания Дагестана, президент Федерации кунг-фу, соучредитель ООО «Махачкалинская РЭС» (Махачкалинская распределительная электрическая сеть). Смена руководства «Махачкалаводоканала» связана с тем, что у водоканала накопилась крупная задолженность перед «Махачкалинскими горэлектросетями», сообщил источник, близкий к энергетикам. На 1 марта долг за потребленную электроэнергию составлял 32,6 млн руб. В «Махачкалаводоканале» не смогли прокомментировать перемены в руководстве компании.

Помимо долгов, у «Махачкалаводоканала» есть проблема с качеством воды. Прокуратура требует ее повысить качество, но у города не хватает средств на очистные сооружения.

Кстати, в последние годы водопровод, очистные сооружения и канализацию для Махачкалы и Каспийска строило ООО «Салам». Эта коммерческая структура была в числе фаворитов прежней махачкалинской администрации, стабильно получая заказы (всего на 150 млн руб., последний — в конце прошлого года). «Салам» является и генподрядчиком проекта «Лазурный берег», строительство первой очереди которого стартовало в мае 2013 г., за несколько дней до ареста Саида Амирова.

Замороженный берег

«Лазурный берег» — самый крупный девелоперский проект Северного Кавказа. Помимо жилья со всей социальной инфраструктурой, здесь, на берегу Каспийского моря должен появиться курорт с отелями, ресторанами, многофункциональным центром с музеем лезгинки. Здание МФЦ готов был проектировать знаменитый итальянский архитектор Манфреди Николетти. Всего планируется построить более 2,8 млн кв. м жилья и коммерческой недвижимости, и на этих квадратных метрах будут проживать около 80 000 человек. Объем инвестиций в проект оценивается в 150 млрд руб.

Руководство девелопера проекта ООО «Махачкалинское взморье» рассчитывало на государственно-частное партнерство и возможность переложить часть расходов, связанных со строительством инженерной инфраструктуры, на государство. Помимо водохранилища, очистных сооружений, водопровода, здесь запланировано строительство газотурбинной электростанции.

В настоящее время работы в Приморском районе Махачкалы заморожены.

Об этом «Ко» сообщил представитель мэрии Махачкалы Сергей Исрапилов.

Основная причина остановки стройки — арест мэра Саида Амирова, ведь инвесторы вкладывались в масштабный проект под его личное поручительство. Без финансирования государства столь крупный проект реализовать не удастся. Кроме того, собственники проекта «Лазурный берег» потеряли и часть cash flow в своих ключевых активах — ОАО «Махачкалинские горэлектросети» и «Махачкалаводоканал». Строители успели построить водохранилище в поселке Хушет, реконструировать очистные сооружения в Каспийске, проложить водопровод, протянуть газопровод, сделать берегоукрепление, поднять землю на 5 метров над морем и заложить фундамент для пяти многоэтажных домов. На эти работы потрачено свыше 1,2 млрд руб. Связаться с девелопером проекта ООО «Махачкалинское взморье» и его генподрядчиком ООО «Салам» «Ко» не удалось: ни один из телефонов, в том числе мобильных, не отвечал. Когда будет возобновлен проект «Лазурный берег», в мэрии не знают.

«В сентябре выборы главы Махачкалы, — поясняет Сергей Исрапилов. — Возможно, после появления нового главы ситуация с «Лазурным берегом» станет более определенной. В этом проекте множество проблем, которые инвесторы самостоятельно решить не могут. Прежде всего земля. Не все люди хотят переезжать с этих мест».

По мнению политолога Ханжана Курбанова, новым инвестором проекта мог бы стать дагестанец, хозяин группы «Сумма», миллиардер Зиявудин Магомедов, поскольку он дружит с Рамазаном Абдулатиповым. Другой миллиардер из Дагестана, Сулейман Керимов, рассматривается как менее вероятный инвестор проекта. Его отношения с Абдулатиповым Курбанов охарактеризовал как «поддерживает отношения». Представитель «Суммы» Евгений Тимошинов опроверг информацию о планах компании стать инвестором девелоперского проекта «Лазурный берег» в Махачкале. «Мы не рассматривали такую возможность и не планируем этого делать», — подчеркнули в группе «Сумма».

«Более половины всей инвестиционной активности республики сосредоточено в двух крупных отраслях — строительстве (32,1% общего объема вложений в основной капитал) и производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (24,5%)», — отмечает генеральный директор Гильдии строителей СКФО, член Совета Национального объединения строителей РФ Али Шахбанов. В этих отраслях, финансируемых за счет средств бюджетов, сосредоточены интересы ближайшего окружения арестованного мэра Махачкалы. Здесь сконцентрированы основные денежные потоки в Дагестане, которые переходят или в ближайшее время перейдут в другие руки.

Наталья Кузнецова