Долгий путь Николая Денина к утрате доверия

После почти четырехлетнего перерыва после того, как с подобной формулировкой был отстранен от должности мэр Москвы Юрий Лужков, вновь возродилась практика отправлять в отставку чиновников с формулировкой "в связи с утратой доверия". В марте "потерял доверие" губернатор Новосибирской области Василия Юрченко, теперь та же неприятность постигла его брянского коллегу. Правда, наблюдатели отмечают, что сам Николай Денин за последние годы нарастил настолько гигантский антирейтиг, что он мог бы серьезно пошатнуть позиции "Единой России" на выборах 14 сентября. За восьмилетнее губернаторство Денина область обрела репутацию глубоко депрессивного региона с самой маленькой зарплатой по Центральному округу, зато сам глава области прославился, как крупный латифундист. На место губернатора временно исполняющим обязанности назначен депутат Госдумы от "Единой России" Александр Богомаз, который входит в первую тройку списка партии на выборах в заксобрание. До политики он вел социально ответственный бизнес — крестьянско-фермерское хозяйство его семьи, которым сейчас заведуют его сыновья, вырабатывает 2% всей российской картошки в год.

Отправив в отставку губернатора, Владимир Путин вчера же встретился с врио главы области. "Брянская область развивается, особенно сельское хозяйство. Развитие есть, и большие компании работают, и маленькие фермерские хозяйства",— оценил ситуацию Александр Богомаз, который входит в первую тройку списка "Единой России" на выборах в законодательное собрание региона. Напомним, Николай Денин участвовал в праймериз "Единой России" по отбору кандидатов в депутаты, получил на них большинство голосов, однако список партии власти не возглавил — первые номера получили чемпион мира по самбо Виталий Минаков и депутат Госдумы Екатерина Лахова. Мандат депутата Госдумы Александр Богомаз получил в 2012 году после того, как от него отказался Андрей Бочаров, назначенный федеральным инспектором по Брянской области, сейчас — врио главы Волгоградской области. Вчера на пресс-конференции уже в Брянске он заявил, что первоочередной задачей для него станет борьба с коррупцией: "Нужно сделать власть в области прозрачной и чистой".

Именно "коррупционной составляющей" вчера объясняли источники "Ъ" в "Единой России" отставку брянского губернатора с жесткой формулировкой. При этом в партии подчеркивают, что время для отставки "было выбрано не специально", а кадровое решение положительно скажется на результатах списка единороссов на выборах в заксобрание, "так как Денина в нем не было, а Богомаз был". Сам экс-губернатор разговоры о "коррупционной составляющей" связывает с ситуацией вокруг принадлежащей его семье птицефабрики "Снежка", которой выделялись бюджетные средства. Он пояснил, что поддерживал единственную в регионе птицефабрику в рамках законодательства: "А что я должен был делать? Яйца с Америки не завезут". Николай Денин добавил, что "не удивится, если завтра против него возбудят дело о превышении должностных полномочий".

Николай Денин стал шестым губернатором, отправленным в отставку с формулировкой "в связи с утратой доверия", и одним из первых глав регионов, прошедших прямые губернаторские выборы после их возвращения в 2012 году. Основным его конкурентом был экс-депутат Госдумы от КПРФ, сейчас врио главы Орловской области Вадим Потомский. По его жалобе брянский суд снял господина Денина с выборов, однако главу области восстановил Верховный суд РФ. После этого в пользу губернатора сняли свои кандидатуры представители ЛДПР Михаил Марченко и "Яблока" Андрей Пономарев, а в областном центре прошел митинг, на котором в поддержку губернатора высказались секретарь президиума генсовета "Единой России" Сергей Неверов и лидер ЛДПР Владимир Жириновский. В итоге Николай Денин выиграл с результатом 65,22% голосов.

В трех последних рейтингах эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества Денин занимал последние места, напомнил руководитель фонда, бывший начальник кремлевского управления внутренней политики Константин Костин: «Решение было ожидаемым, в регионе проблемы с экономикой, у Денина — проблемы со всеми элитами, а уровень оценки власти населением был очень низкий, весь последний год губернатору предъявляли обвинения по нецелевому расходу средств». Разговоры об отставке Денина ходили с момента доклада ОНФ о коррупции весной этого года и это был вопрос времени, объясняет политолог Евгений Минченко. Еще в 2012 г. ему надо было сделать вывод, что нужно искать компромиссы, а он решил, что победа — это индульгенция, говорит эксперт.«Решение принято за неделю до выборов, чтобы продемонстрировать губернаторам, что вопросы с коррупцией будут означать отставки, именно поэтому выбрана такая жесткая формулировка“за утрату доверия”, которая в последнее время перестает быть редкостью», — заключает Минченко.

"Наконец-то восторжествовала справедливость!" — заявил лидер регионального отделения "Родины" Леонид Филин. По словам руководителя одной из рабочих групп брянского отделения "Народного фронта" Светланы Калининой, "майские указы" президента в регионе не выполнялись. А независимый депутат заксобрания Людмила Комогорцева считает, что теперь "должны последовать комментарии либо от следственных органов, либо от президента, если их не будет, у людей возникнет недоумение". "Слухи об отставке Николая Денина ходили на протяжении всего времени, пока он находился у власти",— добавила она. Глава регионального отделения "Справедливой России" Сергей Руденко сказал, что "старые грехи Николая Денина были известны еще до выборов губернатора". Он добавил, что ему приятно назначение бывшего справоросса: "Посмотрим, как Александр Богомаз проведет голосование, если честно, то все партии будут поддерживать его, если нет — он останется один с единороссами".

Николай Денин вступил в должность губернатора Брянской области 28 декабря 2004 года и проработал на посту 3542 дня.

За время его правления население области сократилось на 8,1% — с 1,35 млн человек на 1 января 2005 года до 1,24 млн на 1 января 2014 года. По этому показателю регион занимает 41-е место среди субъектов РФ. Рождаемость увеличилась на 15,2% — с 9,2 на 1 тыс. человек в 2004 году до 10,6 в первом полугодии 2014 года (75-е место). Смертность за тот же период сократилась на 14,2% — с 19 человек до 16,3 на 1 тыс. (74-е место).

Уровень безработицы снизился на 4,1 процентного пункта — с 8,9% в 2004 году до 4,8% в 2014-м (34-е место по стране). Средняя месячная зарплата выросла в 4,8 раза — с 4,2 тыс. руб. до 20,2 тыс. руб. (70-е место). Средняя пенсия увеличилась в 5,4 раза — с 1,9 тыс. руб. до 10,2 тыс. руб. (57-е место). Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2004-2013 годах сократилась с 25,3% до 11,7%.

ВРП области увеличился в 4,48 раза — с 51 млрд руб. в 2004 году до 228,4 млрд руб. в 2013 году. Индекс промышленного производства в 2004 году составлял 104,7% к предыдущему году, в 2013 году — 96,8%. Дефицит бюджета региона вырос в три раза. В 2004 году он составил 300 млн руб. (доходы — 7,7 млрд руб., расходы — 8 млрд руб.). На 2014 год запланирован дефицит в 900 млн руб. (доходы — 39,4 млрд руб., расходы — 40,3 млрд руб.).

Число зарегистрированных преступлений сократилось на 23,4% — с 11,8 тыс. в первом полугодии 2004 года до 9,04 тыс. в первом полугодии 2014-го.

Чем известен Александр Богомаз

Александр Богомаз родился 23 февраля 1961 года в деревне Гриденки Брянской области. Окончил Брянский технологический институт по специальности "инженер-механик" (1983).

С 1983 по 1998 год работал в совхозе "Берновичский". Одновременно в 1992 году учредил фермерское хозяйство "Богомаз" и стал его исполнительным директором. С 1998 по 2003 год был главным инженером управления "Стародубрайгаз" (Брянская область). С 2003 года — председателем совета директоров ЗАО "БрянскАгро" (производство картофеля). В середине 2000-х годов работал первым заместителем главы администрации Стародубского района Брянской области, главой Меленского поселения — председателем сельсовета. В 2007 году баллотировался в Госдуму по региональному списку "Справедливой России", но в парламент не прошел. С 2009 года был депутатом заксобрания Брянской области на непостоянной основе. В 2011 году был в списке "Единой России" на выборах в Госдуму по квоте "Общероссийского народного фронта" (ОНФ), но вновь не избрался. 7 ноября 2012 года получил мандат покинувшего Госдуму Андрея Бочарова. Сопредседатель брянского регионального штаба ОНФ. В 2013 году доход семьи господина Богомаза составил 454,85 млн руб., из которых он сам заработал 2,4 млн руб.

Кандидат сельскохозяйственных наук, тема диссертации — "Сравнительная эффективность технологий возделывания различных сортов картофеля на серых лесных почвах юго-западной части Центрального региона РФ".

Кто утрачивал доверие президента

9 марта 2005 года первым отстраненным "в связи с утратой доверия президента за ненадлежащее исполнение своих обязанностей" стал губернатор Корякского автономного округа Владимир Логинов. В указе называлась причина — срыв завоза топлива, повлекший "нарушения прав и свобод граждан".

21 июля 2006 года утратил доверие глава администрации Ненецкого автономного округа Алексей Баринов. Ранее он был арестован по обвинению в мошенничестве и хищениях в конце 1990-х годов на посту главы ОАО "Архангельскгеолдобыча". Позже ему вменялось в вину еще несколько эпизодов. 6 сентября 2007 года суд оправдал экс-губернатора по большинству обвинений и приговорил его к трем годам условно.

10 мая 2007 года отрешен губернатор Амурской области Леонид Коротков. Ранее ему были предъявлены обвинения в превышении полномочий и халатности. В частности, по версии следствия, он финансировал футбольный клуб "Амур" за счет незаконного повышения энерготарифов. 27 декабря 2010 года экс-губернатор был оправдан судом.

28 сентября 2010 года отправлен в отставку мэр Москвы Юрий Лужков. Этому предшествовали конфликт градоначальника с администрацией президента и возбуждение дел в отношении высокопоставленных столичных чиновников.

17 марта 2014 года утрата доверия стала причиной отставки губернатора Новосибирской области Василия Юрченко. Ранее началось расследование по фактам продажи структурами областного правительства недвижимости по заниженной стоимости. После отставки в отношении экс-губернатора возбудили несколько уголовных дел о превышении полномочий.