Губернатор Алиханов совершил новое преступление

Мало кто знает, но каждый день в теле человека возникают раковые клетки. Здоровый организм успешно их уничтожает с помощью клеток-киллеров. Но если иммунитет ослаблен, болезнь торжествует.

То же происходит и в обществе. Подобно раковой опухоли – коррупция, алчность, жажда наживы разъедают наше государство. И нет иммунитета, чтобы противостоять этому злу.

Племянник министра

Оказалось, власти строили онкоцентр совсем не для того, чтобы спасать калининградцев от страшной болезни. У каждого чиновника в этом деле был свой интерес.

"Над схваткой" стояла теперь уже экс-министр здравоохранения Вероника Скворцова. При ней в регионах процветал распил бюджетных средств на поставках в больницы медоборудования.

Родной племянник Скворцовой, Илья Баринов – вице-премьер правительства Калининградской области. Понятно, что он работал в тесном контакте со своей тётей-министром.

Губернатор Алиханов остановил стройку онкоцентра в самое неподходящее время. Фактически обрубил концы. Зачем? Ведь генподрядчик уже возвёл все пять корпусов. Оставалось сделать внутреннюю отделку и установить оборудование…

А теперь корпуса стоят брошенные. После разрыва контракта на стройке царит разруха.

Скрыть, замолчать происходящее не удалось. Взбунтовались субподрядчики и поставщики – около 70 фирм. Они утверждают, что их просто кинули. Люди побежали по судам возвращать свои честно заработанные деньги.

Разоблачил террористов

Сейчас Алиханов пытается перевести стрелки, обвинив во всех грехах генподрядчика – ООО "АрТель" из подмосковного Реутова и местную фирму-прокладку "СМУ Артель". Дескать, строители нарушили сроки возведения объекта, нанесли ущерб государству на 555 млн рублей.

"Они хотели украсть деньги из бюджета, а мы не дали. Остановили стройку", - объявил губернатор.

На днях Алиханов запустил в "АрТель" ещё один "булыжник". Будто бы генподрядчик отмывал на стройке нелегальные доходы.

"Здесь пахнет финансированием терроризма", - нагоняет страху Алиханов.

По сигналу сверху силовики начали действовать. 11 февраля был задержан Олег Бондаренко, директор "СМУ Артель" (фирмы, непосредственно заключавшей договора с субподрядчиками). Уголовное дело возбуждено по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершённое организованной группой либо в особо крупном размере).

В шесть утра домой к Бондаренко явились полицейские – сотрудники ОБЭП регионального УМВД. Экс-строителя отправили под домашний арест на два месяца.

А ведь каких-то полгода назад губернатор Алиханов расхаживал по объекту плечом к плечу и с Бондаренко, и с президентом "АрТели" Ашотом Закаряном. Стройка кипела! Этажи пяти корпусов онкоцентра росли как на дрожжах, а чиновники рапортовали об успехах.

Уникальный проект

Свою версию событий в редакции "Новых колёс" изложили эксперты, хорошо знакомые с ситуацией на стройке.

- В 2014 году "Гипроздрав" разработал концепцию комплекса сооружений онкоцентра. Это был супер-современный проект, аналогов которого нет в России.

Планировалось строить семь блоков. Причём два из них – совершенно уникальные (шестой и седьмой).

Шестой – для изготовления физраствора с изотопами, который применяется для инъекций при лучевой диагностике злокачественных опухолей на ранних стадиях болезни. Только представьте: опухоль себя ещё никак не проявила, а с помощью радиоактивных изотопов уже можно обнаружить злокачественные частицы.

Ещё одна эксклюзивная часть проекта – седьмой блок, т.н. ПЭТ (позитронной эмиссионной томографии). Самый дорогостоящий. Исследование проводится на уровне белковых связей. Глубокая диагностика! Ведь после лучевой терапии нужно узнать – туда ударило или не туда...

Проектировщики рассчитали стоимость строительства – 7,2 миллиарда рублей.

Так вот, если бы в Калининграде построили именно такой онкоцентр, как его спроектировал "Гипроздрав" – ему бы равных в России не было! Сюда люди даже из-за границы поехали бы лечиться...

Комплекс мог стать настоящим научно-исследовательским центром онкологии. Раствором для инъекций можно было бы снабжать и другие регионы. Ведь до сих пор в России существует дефицит растворов с изотопами. Их производят в Обнинске (под Калугой), либо привозят из-за границы – за большие деньги. А пациенты стоят в очередях, иногда по году ждут… Тем временем опухоль стремительно растёт, образуются метастазы. Что такое злокачественное заболевание, думаю, не надо объяснять.

Вырезали сердце

- Проект "Гипроздрава" прошёл госэкспертизу, но тут власть в регионе поменялась. На место ушедшего Цуканова приходит новый губернатор – Антон Алиханов.

Через год Алиханов задумался: чего бы такого сотворить (после стадиона), чтобы отличиться перед президентом Путиным?

Чиновники вспомнили: мы тут онкоцентр собирались строить, люди без него умирают...

"О! - воскликнул юный губернатор. - Это то, что нужно!"

Достал с полки проект. А там цифра – 7,2 миллиарда.

Таких денег у области, конечно, нет. Губернатор попросил в минздраве России.

"Только 5,6 млрд", - ответили Алиханову. В итоге дали 4,2 млрд. И эта сумма в апреле 2018 года была заявлена на конкурсе.

Как быть? По приказу губернатора чиновники кинулись в "Гипроздрав": переделайте проект! А там сказали: сами решайте, что отрезать…

Губернатор постановил: убрать шестой и седьмой блоки. По сути, оставил онкоцентр без сердца! А без сердца это что? Обычная больница.

Так что, если бы целью являлось действительно лечение людей, то деньги бы нашли. Алиханов мог обратиться к Медведеву, к Путину... Ведь находятся миллиарды на другие цели – на тот же культурно-образовательный центр, что спешно возводится в Калининграде на Острове.

Но даже в таком кастрированном виде подобных онкоцентров ещё не строили в России. В нём планировалось установить настоящий ядерный реактор – линейный ускоритель. Стены реакторного блока имеют толщину 2,5 метра. В случае взрыва он должен быть там и похоронен, исключив утечку радиации.

Заказчик без лицензии

- У "АрТели" была "атомная" лицензия?

- Нет. Эту тему сильно раздули в СМИ. Лицензия для производства работ на атомных объектах стоит 640 тысяч рублей. Зачем её заранее приобретать? "АрТель" ещё не знает, победит на конкурсе или нет, будет строить объект или нет. А когда всё-таки победила, сразу купила лицензию.

А вот заказчик онкоцентра (в лице главврача Кирилла Баринова) был обязан иметь атомную лицензию. Но её не оказалось! Поэтому в первое время работы на объекте не принимались заказчиком – и не оплачивались. Это косяк некомпетентных и безответственных чиновников.

Возбудилась прокуратура – и главврача Баринова оштрафовали на 30 тысяч рублей.

Мёртвым грузом

- Мы сначала понять не могли: чиновники улыбаются – а дело не идёт. Калининградское правительство не перечисляет "Артели" деньги, и подрядчик не может рассчитаться с поставщиками и субподрядчиками.

Думали: наверное, губернатор не в курсе. А когда мы Алиханову сказали, что "ваши помощники – некомпетентные люди", то оказалось – он в курсе. Мало того! Губернатор блокирует перечисление денег, которые лежали мёртвым грузом на счетах регионального правительства. Стройка буксовала.

- Это правда, что разработка проекта онкоцентра обошлась чуть ли не 800 млн рублей?

- Нет, проект онкоцентра из семи блоков стоил 60 миллионов. Но уже тогда все понимали, что за 4,2 млрд онкоцентр не построить – даже в усечённом виде (с пятью блоками вместо семи). Нужно было ещё 1,5 млрд рублей. А значит – дополнительный конкурс на эти 1,5 млрд.

Не проект, а головная боль!

- "АрТель" выиграла конкурс, стала разбираться в проекте… А там – путаница. На строительную площадку заказчик (правительство) принёс документацию на семь блоков! Представляете? А приказано строить пять! То есть вся инфраструктура должна быть иначе спланирована.

Вскрылись и другие косяки.

Расчёты по проекту велись шесть лет назад – в 2012-2013 годах. За это время расценки изменились на всё: цемент, опалубку, металл и т.д. Зарплаты на стройке тоже стали другие.

Выросла и стоимость медоборудования. К примеру, "АрТель" должна была поставить в онкоцентр оборудование на 900 млн – по проекту. А реально оно стоит уже 1,5 млрд! Ну как в анекдоте: дают солдату рубль – иди купи бутылку водки за 3 рубля. Как?!

Опять же при расчётах должны были использовать территориальные коэффициенты, а применили федеральные. Словно речь о Костроме идёт...

Мы впервые за 35 лет работы столкнулись с ситуацией, когда сметная (исполнительная) документация не совпадает с рабочей, а рабочая – не совпадает с проектной.

Да, "АрТель" подписала контракт. Но у неё была всего неделя на ознакомление! А там – сотни томов документации. 28 коробок! В такие условия генподрядчика поставило Калининградское правительство.

Построить невозможно

- При таких разночтениях необходимо было произвести корректировку проекта. Но на это нужно время (год) и деньги (42 млн рублей).

И вот нам губернатор Алиханов говорит: "Онкоцентр нужен – просто позарез! Начинайте строить. По ходу работы мы скорректируем и смету, и проект..."

Местные строительные компании вообще не хотели участвовать в конкурсе. Они знали, что в таком виде построить онкоцентр невозможно! Морозов, Бабаянц, Верхолаз, Макаров… Никто не хотел браться!

Морозова ("Мегаполис"), который побоялся ссориться с губернатором, позже всё-таки удалось затащить на объект. Скрепя зубы, он единственный заключил договор непосредственно с генподрядчиком – ООО "АрТель". Но и это Морозова не спасло. Теперь "Мегаполис" через суд пытается взыскать 30 млн...

Небрежность и халатность

Для корректировки проекта 3 февраля 2019 года был заключён договор между "СМУ Артель" и "Гипроздравом". Такое указание публично дал губернатор Алиханов на совещании в правительстве.

"Артель" перечислила "Гипроздраву" 10 млн рублей. И теперь директор "СМУ Артель" под уголовным делом – из-за этих денег. А губернатор в стороне! Белый и пушистый.

Новый проект должен снова пройти экспертизу. Но до сегодняшнего дня он не скорректирован.

Преступная небрежность губернатора Алиханова – в том, что он затеял строительство онкоцентра по не откорректированному проекту.

Преступная халатность губернатора Алиханова – он допустил такой проект на аукцион.

Кинули на 84 миллиона

- Как же "Артель" работала в таких условиях?

- По сути, стройка велась не благодаря, а вопреки. "АрТель" подписала контракт в ноябре 2018 года, а утверждённый период строительства – с мая 2018 года по сентябрь 2020-го.

Получалось, за ноябрь-декабрь 2018 года "АрТель" должна была освоить 1,5 млрд рублей – залить 15 тысяч кубов бетона. Это нереально! Бетон так быстро не твердеет.

Алиханов сказал: мы понимаем – 1,5 млрд рублей за два месяца освоить невозможно. Поэтому "АрТель" никто терзать не будет...

Губернатор пообещал перенести сроки строительства. Однако едва "АрТель" подписала контракт, как с неё сразу взыскали штраф из обеспечительного взноса – "за нарушение сроков строительства". 84 млн рублей!

По закону, генподрядчик должен внести залог (обеспечение) в размере 5% стоимости контракта. Что "АрТель" и сделала: положила на счёт правительства в "Газмпромбанке" 639 млн рублей – живыми деньгами. Из этой суммы чиновники и вынули 84 млн.

Но теперь Алиханов утверждает, что "АрТель" причинила ущерб государству на 555 млн. Каким образом, если в распоряжении правительства осталось как раз 555 миллионов?!

"Делайте за свои!"

- Чиновники хотели, чтобы субподрядчики строили онкоцентр на свои деньги...

- Да, действительно. Летом 2019 года на площадку приходили представители регионального правительства и убеждали "АрТель" и субподрядчиков вкладывать свои деньги.

Илья Баринов, Кирилл Баринов, Алиханов – все говорили: "Стройте за свои. Потом рассчитаемся".

То есть федеральные деньги, те самые 4,2 млрд, на строительство онкоцентра у чиновников были, но генподрядчик ("АрТель") в нужном объёме их не получал.

РУЗКС (региональное управление заказчика капитального строительства) юридически не имело к стройке никакого отношения, но фактически держало всю стройку в своих руках.

В ноябре 2019 года, когда были построены коробки всех пяти блоков (конструктив), "АрТель" предложила правительству закрыть тёплый контур и разойтись по-хорошему.

- Что значит "закрыть тёплый контур"?

- Положить кровлю на корпуса, вставить окна, отсыпать цоколь - чтобы дождь не заливал и здания не разрушались. Но Алиханов сказал: "Стройте дальше!"

И вдруг 4 декабря 2019 года губернатор командует: "Стоп!" Алиханов разорвал контракт и остановил строительство онкоцентра. Нам не дали даже двух недель, чтобы закрыть тёплый контур.

Осталась опалубка – с открытой арматурой, не залитой бетоном. Сейчас это всё ржавеет. Не вставлены окна, не отсыпан цоколь — заливаются водой этажи, затапливаются подвалы... Это преступление!

Молодой и жадный

- Почему стройку остановили? Может всё дело в том, что "АрТель" отказалось платить "откат"? Существует версия, что ещё до конкурса была устная договорённость между будущим генподрядчиком и губернатором – об откате в 7%. И те, кто стоит за Алихановым, сказали: "300 миллионов сейчас – или расторгай контракт. Иначе они нас кинут..." Это правда?

- Не исключено. В Москве про Алиханова можно услышать: самый молодой и самый жадный.

Причём, губернатор даже не стесняется, высказывается в открытую. 24 июня 2019 года Алиханов с группой чиновников был на стройплощадке. И когда "АрТель" спросила, кто вернёт ей вложенные деньги, губернатор сказал: "А как мы на строительстве стадиона этого Агаларова ("Крокус Сити") расчехлили! Сколько мы ему должны? Четыре ярда? Он всё ещё за нами бегает..." И вся свита Алиханова: "Ха-ха-ха!"

Требуется олигарх

- Что теперь будет со стройкой, как вы думаете?

- Сейчас пять блоков, построенных в Родниках, брошены и разрушаются. Чтобы возобновить работу, что-то придётся снести. Снести – это тоже целая история. Нужна экспертиза. Потом – проект. Это несколько месяцев.

То, что уцелело – надо консервировать. Опять проект. Работы. Затем – расконсервация. Чтобы строить – тоже надо знать, что делать. Никто из проектировщиков не возьмёт на себя такую ответственность.

- Выходит, онкоцентр не будет построен ни в 2021-м, ни в 2022 годах?

- Никогда не будет построен. Если только Путин не вызовет своего олигарха Ротенберга и не скажет: "Сколько надо миллиардов – столько и вложите". Придётся всё снести и заново построить. И деньги тогда считать не будут.

О. Рамирес

Вместо послесловия. Только цифры.

Генподрядчик (ООО "АрТель") внёс на счёт правительства Калининградской области 639 млн рублей (обеспечение контракта).

Из этих денег правительство удержало 84 млн – "за нарушение сроков строительства".

На оставшиеся 555 млн наложен арест.

Заказчик (ГБУЗ "Онкологический центр Калининградской области", подчинённое региональному правительству) перечислил генподрядчику (ООО "АрТель") в общей сложности 1 млрд 152 млн рублей.

Из этих денег Заказчик заблокировал на счетах "АрТели" в "Газпромбанке" 107 млн.

Реально в онкоцентре построено на 940 млн, но заказчик принял работы на 639 млн.

Даже с учётом разночтений в 301 млн нетрудно понять, кто у кого украл деньги.

Доски и гвозди

Что же касается 301 млн, то они действительно были потрачены вопреки проекту и смете. Но иначе стройка онкоцентра даже не началась. Это признавал и Алиханов, и Баринов, и другие чиновники. Только теперь они отказываются оплачивать выполненные работы, ссылаясь на проект и смету: мол, там другие цифры и параметры.

Например, в проекте на вывоз грунта под котлован предусмотрено 3,5 млн рублей. По факту с объекта площадью 5 гектаров 4.500 машин вывезли 100 тысяч кубов грунта. Потрачено 54 млн.

Правительство сейчас считает по-другому: 54 млн минус 3,5 млн – получается 50,5 млн рублей. Чиновники теперь заявляют: "Это украла "АрТель". Платить не будем!"

Или такой пример: по проекту опалубка должна быть деревянной, из доски толщиной 25 мм. И гвоздей.

Для таких сложных работ "АрТель" приобрела на 17 млн опалубку из современных материалов. Заказчик был в курсе, но молчал. И лишь когда были возведены все корпуса, Заказчик объявил это нецелевым расходованием средств и отказался возвращать деньги. Хотя признаёт, что работы по бетону (из досок) "Технадзор" никогда бы не принял. А ведь всего было залито 34 тысячи кубов бетона! С досками его бы лили 10 лет...