Кто лоббирует интересы гастарбайтеров

20 апреля Агентство стратегических инициатив (далее — АСИ) предложило премьер-министру Михаилу Мишустину временно уравнять мигрантов с россиянами, чтобы они смогли получать пособие по безработице. В письме гендиректор агентства Светлана Чупшева ссылается на опыт Португалии, которая на время эпидемии приравняла 580 тыс. мигрантов к гражданам страны в социальных правах. И хотя позже в сенате уточнили, что обсуждаются лишь пособия для «квалифицированных» мигрантов, отработавших по договору не менее 60 дней, главное тут — глагол «обсуждается».

Идея уравнять мигрантов с россиянами была вполне ожидаемой. И не только потому, что бизнес уже заменил ими граждан РФ в целых секторах экономики, а власти используют их в политических целях.

С 13 апреля, когда мэр Москвы Сергей Собянин остановил ставшие рассадником инфекции стройки, нелегкая судьба мигрантов вдруг озаботила самых влиятельных лоббистов. 15 апреля возобновить их работу попросили Мишустина девелоперы и металлурги. 16 апреля президент «Крокус групп» Араз Агаларов с удивительной честностью назвал бытовки строителей «тюрьмой» и тоже призвал чиновников запустить стройки. В тот же день совладелец группы «ПИК», миллиардер Сергей Гордеев, попросил об этом Владимира Путина. По словам Гордеева, месячный простой 50 тысяч рабочих обойдется ему в 800 млн руб.

Неуловимые миллионы

По данным Росстата, за 2019 год число мигрантов в России достигло 4,46 млн человек, но эту цифру эксперты считают заниженной. По оценкам завсектором Центральной Азии Института востоковедения РАН Сергея Абашина, всего в России живет около 8,8 млн граждан СНГ, из них примерно 6 млн — работают. FinExpertiza насчитала в РФ не менее 8 млн трудовых мигрантов. Такую же цифру называет вице-президент Конфедерации труда России Олег Шеин. Однако по данным МВД, которые публикует РИА «Новости», вместе с нелегалами в России насчитывается около 10 миллионов трудовых мигрантов. А по данным того же МВД, на которые ссылается «Вести.ру», их более 13 млн человек. Это 13–15 % всего трудоспособного населения РФ.

Как минимум половина из них работают в Москве и Московской области. Официально в 2019 году Москва привлекла всего 1,8 млн новых мигрантов, но это меньше половины от их реальной общей численности в агломерации. В Санкт-Петербурге и Ленобласти официально всего 233 тыс. мигрантов, но с нелегалами (по оценке ТПП Петербурга) — 1,2 млн.

По подсчетам МВД РФ и правительства Москвы, в прошлом году 33,1 % московских мигрантов работали в торговле, 21,6 % — в общепите, 16,4 % — на стройках, 13,9 % — в транспорте и связи, 7 % — в гостиничном бизнесе, 8 % — в прислуге.

В Питере они тоже работают на стройках, в транспорте и торговле. Дорожное строительство во многих регионах РФ стало монополией выходцев из Армении. Всё больше мигрантов занято в сельском хозяйстве.

Назвать абсолютные цифры по отраслям трудно. По данным Росстата, в стройиндустрии Москвы и области заняты 1,4 млн человек. Из них мигранты — как минимум две трети. Оценить их число в ретейле сложнее: сводных данных нет, а кассиры «Перекрёстка» могут числиться в штате у компании-аутсорсера.

«Дешевле готовы трудиться только москвичи»

Принято считать, что ретейлеры платят мигрантам на 20 % меньше, чем россиянам. Экономят и строители: если мигранты уедут, недвижимость подорожает на 5–7 %, уверен глава питерского отделения «Деловой России» Дмитрий Панов.

Но это не всегда так. В 2013 году замглавы правительства Москвы Пётр Бирюков утверждал, что за две недели столичный дворник зарабатывает 30 тыс. руб. По данным ОЭСР, средние зарплаты узбеков, таджиков и киргизов (28–29 тыс. руб.) в 2017 году не отличались от средних зарплат россиян. А весной 2019 года «Москвич Mag» в репортаже с первой в Москве ярмарки вакансий для мигрантов писал, что киргизам работодатели готовы платить больше, чем гражданам РФ. «Меньше чем за 40–45 тысяч мигранту в Москве работать бессмысленно. Дешевле готовы трудиться только москвичи», — констатировало издание.

Почему же работодатели предпочитают мигрантов? Как правило, из-за их покорности. В апреле 2018 года в Москве случился скандал: начальник участка ГБУ «Жилищник Нагорного района» потребовал от дворников вернуть половину 35-тысячной премии, выданной за адские переработки. Это обычная практика со времен Лужкова, когда дворники расписывались за 50 тыс. руб., а получали меньше 20 тыс. Но ситуация меняется, и тихие азиаты становятся громкими.

Черная кошка в серой комнате

По разным оценкам, сейчас работы в России лишились от трети до половины гастарбайтеров. «Люди без денег, нищие, голодные, им нечего терять, — говорит председатель совета директоров S.Holding Алексей Шепель. — Если ситуация взорвется, с ними не справятся ни ОМОН, ни Росгвардия».

«Защищать трудовые права мигрантов Россия обязалась как член Международной организации труда , — напоминает Олег Шеин. — Сейчас они лишились работы и не могут вернуться на родину, им надо на что-то жить. Если государство сэкономит на этом сейчас, потом оно больше потратит на борьбу с преступностью».

Схватка за рабочие места между ними уже идет: жители Подмосковья жалуются, что мигранты вытеснили их из торговли и сферы услуг. Число вакансий в продуктовых магазинах, по данным Head Hunter, выросло в марте на 84 %. Но растет и число претендентов: на 10 мест хотят попасть 75 человек. Возникла конкуренция даже в «бездонных» службах доставки.

В 2019 году правительство РФ ограничило максимальную долю иностранцев в сфере выращивания овощей до 50 %, в автоперевозках до 26 %, в спорте до 25 % и в строительстве до 80 % — без учета стран ЕАЭС (Киргизия, Армения, Белоруссия, Казахстан). Но из-за обилия нелегалов эти нормы соблюдают плохо.

РАНХиГС подсчитала, что «серую» или «черную» зарплату получает в России 33 % занятого населения, или 25 млн человек. В сущности, к мигрантам их уже приравняли.

«Если бы за использование теневой занятости государство отсекало компании от налоговых преференций, иностранных работников в России было бы меньше, — говорит Шеин. — Но государство у нас защищает интересы крупного бизнеса, а он заинтересован в дерегуляции рынка труда».

Строитель Равшан на брезентовом поле

Крупные работодатели своих мигрантов пока содержат. В S.Holding они продолжают получать зарплату по договорам, работая «там, где можно», и менять их на граждан РФ в компании не спешат.

«Мы нанимаем сработавшуюся команду с руководителем, — пояснил "Ко" Алексей Шепель. — У них один руководитель, один уровень профессионализма и зарплаты. У них всё годами отлажено: питание, проживание, проезд. Их просто нанять и просто уволить. Собрать такую команду из россиян можно будет, наверное, только к концу года, если мигранты уедут».

Основатель хантингового портала Мigranto.ru Светлана Саламова не видела в Москве вакансий для мигрантов уже неделю. Запросы на работу «для славян» есть, но опыта в строительстве большинство уволенных в кризис россиян не имеет. «В условиях массовой безработицы власти могут начать убирать с рынка нарушителей миграционного законодательства и тех, кто не платит за патент», — считает она.

Если карантин снимут, а работы не будет, значительная часть мигрантов будут вытеснены с рынка труда и уедут домой, как в 2014 году, допускает Сергей Абашин. Но не факт, что кризис сформирует у москвичей желание пойти в строители или дворники, говорит он: многие предпочтут выживать на даче.

Между тем Олег Шеин отмечает на рынке новый тренд: оставшихся без работы строителей-мигрантов перебрасывают на поля, где сезонные работы не остановлены. «Я вижу вакансии на 30–50 тысяч рублей в сельском хозяйстве Подмосковья и Калужской области, — подтверждает Светлана Саламова. — Там нет полиции, а общежитие стоит втрое дешевле, чем в Москве. Это может привлечь рабочих, которые приехали в Москву из сельской местности».