Гурбангулы Бердымухамедов готовится передать власть

Назначение Сердара Бердымухамедова вице-премьером вызвало в Туркменистане ажиотаж. Поползли слухи о транзите власти.

 В такой закрытой и стабильной стране, где в политической жизни годами ничего не происходит, это событие обещает хоть какие-то перемены.

Должность вице-премьера в Туркменистане считается трамплином к президентскому креслу. Здесь нет поста премьер-министра, а кабинет министров возглавляет сам глава государства, именно поэтому должность вице-премьера считается второй по значимости после президентской. Сам Бердымухамедов шел этим путем. Скромный министр здравоохранения, став вице-премьером, вошел в ближний круг Сапармурата Ниязова — первого президента Туркменистана, известного под титулом Туркменбаши.

 

Одно время ходили слухи, что Бердымухамедов — внебрачный сын лидера нации. Между политиками искали внешнее сходство, чтобы хоть как-то объяснить стремительный взлет простого сельского стоматолога. Но именно неприметное прошлое и скромность вице-премьера стали его главными козырями. И когда Ниязов умер, в окружении усопшего договорились: неказистый преемник сохранит туркменскую модель автократии, не начнет чистки и позволит соратникам Туркменбаши сохранить авторитет, влияние и капиталы.

В итоге, после смерти Туркменбаши сразу стало понятно, кто будет новым лидером нации: Бердымухамедов возглавил похоронную комиссию.

Но скромный врач не оправдал надежды элит. Став президентом, он первым делом зачистил окружение Ниязова, властная верхушка попала под репрессии.

По примеру предшественника, он присвоил себе титул Аркадага и начал безраздельно править. Культ личности первого президента сменился таким же, и не менее эпатажным: президент пишет поучительные книги на всевозможные темы, проводит праздники в честь алабаев и разъезжает на ахалтекинских скакунах, записывает рэп и гоняет по степи. И частенько привлекает к этим делам родню.

Сейчас в Туркменистане все настойчивей ходят слухи о транзите власти, смертельной болезни Аркадага и его неспособности выполнять обязанности президента. Вспомнили, что летом 2019 года он внезапно исчез почти на месяц, и тогда СМИ даже сообщили о смерти лидера нации. Гурбангулы Бердымухамедов отсутствовал на публике с 5 по 15 июля 2019 года, когда появились слухи о его кончине. СМИ также сообщили, что в столицу республики за пару месяцев до этого прибыла бригада турецких врачей, в том числе известный анестезиолог. Причиной якобы была тяжелая болезнь матери туркменского лидера

Через год он снова пропал летом и появился на публике только в сентябре. А как только появился — сразу завел разговоры о конституционной реформе и устаревших институтах власти. Осовременивать Туркмению Бердымухамедов начал с парламента. Вместо однопалатного уже в конце прошлого года заработал двухпалатный законодательный орган.

Верхней палатой парламента стал Совет старейшин — совещательный орган, где аксакалы племен ежегодно поддакивали президенту и автоматически одобряли его решения. В нижнюю палату вошли депутаты политических партий, победивших на выборах в 2018 году. Костяк составляют три политические силы — Демократическая партия, Партия промышленников и предпринимателей и Аграрная партия. Все они всегда, всецело и беспрекословно поддерживают президента. После парламентской реформы Бердымухамедов присвоил себе статус пожизненного сенатора.

Туркменские активисты и выдавленные из страны правозащитники увидели в этом элементы «казахстанского транзита». Нурсултан Назарбаев престал быть президентом, но сохранил за собой пост главы Совета безопасности — главного консультативного органа по вопросам обороноспособности и внешней политики. Фактически Аркадаг тоже остался высшим госчиновником с широкими полномочиями. Статус пожизненного сенатора, по мнению наблюдателей, позволит Бердымухамедову и в случае отставки сохранить власть в своих руках. Главное — назначить президентом лояльную фигуру и заранее подготовить почву для транзита. Сын Сердар — наиболее подходящая для этого кандидатура.

Имя Сердар переводится с туркменского как «вождь», но 39-летний потенциальный преемник пока не блещет лидерскими качествами. На совещаниях, поездках по стране и даже на встречах с отцом он выглядит растерянным.

Несмотря на разнообразный профессиональный опыт, Сердар не запомнился прорывными реформами, не блистал он и ораторским искусством. Жители Туркменистана воспринимают его скорее как тень отца. Известно и то, что перед рабочими поездками Сердара в стране начинается не меньший переполох, чем перед турне действующего президента: вводятся повышенные меры безопасности, в регионах и организациях, которые планирует посетить сын Аркадага, тут же начинается капитальный ремонт.

На чем держится режим

Политолог, специалист по Центральной Азии Рафаэль Саттаров выразил мнение, что режим Бердымухамедова держится на «халяве». Еще со времен Ниязова туркменам позволяли не платить за газ и иные коммунальные услуги. Но в последние годы, вслед за мировым падением цен на энергоресурсы, в стране сильно упала экономика. Газ в Туркменистане по-прежнему главный товар на экспорт. Жителей обязали платить за ЖКХ. Стоимость пока невысока, но для большинства она все же стала существенной статьей расходов.

Есть у властей Туркменистана один эффективный инструмент сохранения режима — это страх. Силовой аппарат страны имеет крайне широкие полномочия.

«Запугивание людей приобретает фантасмагорические формы», — отмечает Саттаров.

Милиция, спецслужбы, армия поддерживают Бердымухамедова, потому что имеют свой коррупционный куш. У них в руках сосредоточен контроль над торговлей шерстью, знаменитыми туркменскими коврами, ахалтекинскими скакунами, наркотрафиком.

«Если лишить силовиков этой кормушки, режим не устоит, и от культа личности всемогущего «покровителя туркмен» не останется и следа», — полагает эксперт.

Не только правоохранительные органы, но и суды, депутаты, местные органы власти имеют долю в коррупционных схемах. Все они хотят гарантий стабильности режима, а значит, сохранения своих капиталов. Туркменский лидер играет на опережение и назначение сына вице-премьером, чтобы их успокоить.

-Тем самым он дает знак системе: ваши капиталы и влияние останутся с вами и после транзита. Никакой паники и пертурбаций, преемник — свой человек, а значит, все в стране останется неизменным, говорит политолог.

Вместе с тем эксперт сомневается, что задуманный сценарий транзита в Туркменистане пройдет гладко: «Даже полученное за рубежом образование Сердара — не гарантия получения управленческих навыков. Если туркменские элиты и силовики решат, что он слабый преемник, то транзит власти сорвется».

Кроме того, в стране усиливается социально-экономическая напряженность. Саттаров обращает внимание на то, что в Туркменистане третий год подряд продолжается продовольственный кризис. Люди не могут купить в магазинах товары первой необходимости. В очередях за продуктами — драки, скандалы и критика властей. Дошло до того, что туркмены критикуют самого Аркадага, пусть и исподтишка, хотя еще пару лет назад это было немыслимо. Опыт «арабской весны» служит доказательством, что недовольство простых людей, лишенных элементарных средств к существованию, приводит к краху режимов. Если не принять меры, все планы Бердымухамедова могут пойти насмарку.

Туркмены пишут на денежных купюрах «Харамдаг». Это слово созвучно титулу «Аркадаг», но содержит корень «харам», на тюркских языках — «грех». То есть туркмены называют президента грешником и пишут на банкнотах güm bol — «уходи». Найти зачинщиков силовики не могут, количество купюр множится с каждым днем.

Консультант Московского центра Карнеги Темур Умаров говорит, что до недавнего времени авторитарные режимы в Средней Азии считались относительно устойчивыми. Сейчас лидеры наций уже состарились, но пытаются сохранить преемственность при передаче власти. Отсюда ставка на детей как наиболее надежных продолжателей курса, полагает он. Уходящим автократам важно показать окружению, что план транзита существует.