Шампанское и телки брата Елены Скрынник

В распоряжении РБК daily оказалось письмо первого заместителя генпрокурора Александра Букс­мана к первому вице-премьеру и председателю совета директоров «Росагролизинга» Виктору Зубкову. В нем на пяти листах перечисляются нарушения закона, выявленные в результате проверки работы лизинговой компании за последние три года. В частности, речь идет о заключении договоров лизинга через посредников, перечислении средств на счета офшорных компаний и выплате необоснованно высоких премий руководству. С момента создания и до марта 2009 года гендиректором «Рос­агролизинга» была нынешний министр сельского хозяйства Елена Скрынник.

"Руспрес": "Росагролизинг" длительное время является вотчиной семьи нынешнего министра сельского хозяйства. Генеральным директором этого ОАО с 2001 года числилась сама Елена Скрынник, а вице-президентом - ее брат Леонид Новицкий. Семья Скрынник-Новицких за эти годы скупила существенную часть российского сельскохозяйственного машиностроения, благодаря чему начальство "Росагролизинга" стало финансировать собственный бизнес из государственного бюджета. Полный контроль за данной структурой Елена Скрынник сохраняет и сейчас.

Информация о нарушениях «Росагролизинга» была отправлена Виктору Зубкову в конце октября. Источник в Генпрокуратуре подтвердил существование письма Александра Буксмана о нарушениях в «Росагролизинге»: «Да, было такое письмо, по итогам проверки его готовил один из помощников пер­вого замгенпрокурора».


С 2006 года «Росагролизинг» занимается нацпроектом «Развитие АПК» и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 годы. Для реализации поставленных задач в уставный капитал компании из федерального бюджета вложили 45 млрд руб.

Проверка Генпрокуратуры показала, что задачи по поддержке сельхозпроизводителей выполняются «Рос­агролизингом» не в полной мере. На момент проверки более 70% договоров лизинга компания заключила с организациями, которые сами не используют объект лизинга, а передают его в сублизинг за вознаграждение. Это приводит к удорожанию техники для селян.

К примеру, по адресу ростовского подразделения «Росагролизинга» зарегистрирована компания ООО «Ростовагролизинг», гендиректором которого является руководитель подразделения Николай Господарев. С августа 2008 года «Росагролизинг» заключил с «Ростовагролизингом» более 130 договоров лизинга сельхозтехники на 1,25 млрд руб. В дальнейшем эта техника сдавалась в сублизинг за вознаграждение. Напрямую с сельхозпроизводителями Ростовской области заключено всего 17 договоров на сумму около 600 млн руб.

В 12 регионах России, по данным на 1 июля 2009 года, «Росагролизинг» не заключил вообще ни одного договора лизинга техники и технологического оборудования, а в 25 регионах — поставок племенного скота, сетует прокуратура.

В то же время на сайте «Росагролизинга» представлены довольно оптимистичные результаты работы: с 2002 по 2009 год компания закупила и поставила более 55 тыс. единиц техники и 350 тыс. голов высокопродуктивного племенного скота, введены в эксплуатацию животноводческие комплексы на 375 тыс. ското-мест.


Анализ ряда договоров показал, что «Росагролизинг» нарушает экономические интересы государства. К примеру, в декабре 2008 года «Росагролизинг» по договорам поставки сельхозтехники перечислил ОАО «Сарэкс» (Саранский экскаваторный завод) более 730 млн руб. Но на момент проверки техника поставлена не была. Акты ее приемки на сумму менее 80 млн руб. подписаны только 12 и 13 октября 2009 года, отмечается в письме Александра Буксмана. Полученные от «Росагролизинга» средства, по информации Росфинмониторинга, «Сарэкс» перечислял на депозитные счета и по договорам процентного займа, а также коммерческой организации, операции которой связаны с выводом денежных средств в адрес офшора, утверждает прокуратура.

Согласно ежеквартальным отчетам ОАО «Сарэкс», членом совета директоров компании со второго квартала 2007 года по первый квартал 2009 года являлся Леонид Орсик. С апреля 2009 года он возглавляет «Рос­агролизинг».

Есть и другие компании, перечислявшие средства, полученные от «Росагролизинга», на депозиты в банках и в офшоры, отмечается в письме Генпрокуратуры. Сейчас по всем этим фактам Росфинмониторинг и МВД проводят проверки. Пресс-служба Росфинмониторинга не смогла оперативно предоставить комментарии.


Отдельно прокуратура сравнила расходы «Росагролизинга» на собственные нужды и закупки племенного скота. В 2007—2009 годы компания потратила на себя более 1,5 млрд руб., что почти вдвое превышает объем средств, израсходованных на 1 июля 2009 года на закупку животных для Дальневосточного, Сибирского, Уральского и Северо-Западного федеральных округов вместе взятых.

В 2007—2008 годах работники компании получили премии в сумме 55 млн руб. Только заместитель гендиректора «Росагролизинга» Олег Алдошин в течение прошлого года получил восемь премий на общую сумму 2,2 млн руб., отмечается в письме Александра Буксмана. С января по март 2009 года он был премирован еще дважды на 88 тыс. руб. Заместители гендиректора Леонид Новицкий и Сергей Королев за год получили по 1,1 млн руб. Еще 660 тыс. руб. г-н Королев получил в первом квартале 2009 года. Олег Алдошин и Сергей Королев в настоящее время работают в должности замминистра сельского хозяйства.

Как говорится в письме прокуратуры, несколько десятков миллионов рублей было израсходовано в 2007—2009 годах на организацию культурных, праздничных и спортивных мероприятий работников и контрагентов «Росагролизинга». В частности, на проведение корпоративного мероприятия по подведению итогов работы в 2007 году выделено более 8 млн руб., свыше 6 млн руб. израсходовано в 2008 году на организацию празднования Нового года и приобретение подарков, в том числе более 600 тыс. руб. — на шампанское и шоколадные наборы.

Генпрокуратура просит Виктора Зубкова рассмотреть результаты проверки на заседании совета директоров «Росагролизинга» и устранить выявленные нарушения законодательства об акционерных обществах и лизинге. Например, можно посмотреть соответствие условий заключенных договоров лизинга требованиям законодательства.

Первому вице-премьеру также поручено проанализировать работу «обособленных подразделений» компании в Липецкой и Ростовской областях, где без решения совета директоров приказом гендиректора «Росагролизинга» от 11 августа 2008 года были созданы подразделения со штатной численностью по одному человеку. На их содержание в 2008—2009 годах было израсходовано более 4 млн руб., в том числе на оплату труда — свыше 3 млн руб. Генпрокуратура просит оценить обоснованность этих выплат и при отсутствии оснований «принять меры по их возврату».

В аппарате Виктора Зубкова вчера не смогли прокомментировать претензии Генпрокуратуры. В Минсельхозе отказались от комментариев, порекомендовав обратиться непосредственно в «Рос­агролизинг». В пресс-службе лизинговой компании комментарий получить не удалось.

****

"Росагролизинг" проверяют на расточительность

Генпрокуратура в четверг сообщила, что в ходе проверки деятельности компании "Росагролизинг", совет директоров которой возглавляет первый вице-премьер Виктор Зубков, выявлены серьезные нарушения. В компании комментируют результаты прокурорской проверки осторожно, но всем претензиям находят объяснения.

Как отмечается в официальном сообщении Генпрокуратуры, предприятие "Росагролизинг" было создано в 2001 году для реализации программы господдержки сельхозпроизводителей. Для этого в 2007—2009 годах в уставный капитал компании было направлено 45 млрд рублей из федерального бюджета.

Генпрокуратура пришла к выводу, что "поставленные перед предприятием задачи в полной мере не выполняются". Правоохранительное ведомство обвинило компанию в создании целой сети посреднических структур между предприятием и лизингополучателями, что привело к удорожанию услуг компании. "Росагролизинг" заключает более 70% договоров с организациями, которые сами не используют объект лизинга, а передают его в сублизинг за вознаграждение. Размер последнего колеблется от 2,5 до 4% и составляет более 1 млрд рублей в год", — говорится в отчете прокуратуры.

"Росагролизинг" в четверг подготовил свой комментарий по поводу результатов проверки. Выводы прокуратуры не опровергаются, но всем претензиям руководство компании пытается найти объяснение. Согласно заявлению та же сеть посреднических компаний была создана в 2002 году по решению совета директоров, а ее деятельность "нацелена на минимизацию затрат со стороны сельхозтоваропроизводителей при заключении договоров лизинга".

В Генпрокуратуре утверждают: после заключения договоров купли продажи техники в качестве предоплаты "Росагролизинг" в некоторых случаях перечислял компаниям-продавцам сотни миллионов рублей, при этом оборудование поставлялось спустя длительные сроки, вплоть до года. Все это время частные компании могли использовать средства в своих целях, в том числе перечисляли их на депозиты и счета офшорных компаний.

"Средства, выделяемые на закупку техники и оборудования, перечисляются исключительно на счета отечественных производителей техники и оборудования. После этого осуществляется отгрузка техники в адрес лизингополучателя или регионального оператора "Росагролизинга". Перечисление машиностроителями денег за рубеж, по нашему мнению, может быть связано с закупкой необходимых комплектующих для производства российской техники", — отвечают в компании.

Прокуратура осталась недовольна и тем, что компания не открыла региональных представительств, тогда как в 2007 году совет директоров принял решение о создании 11 филиалов компании. При этом, например, в Ростовской области созданы обособленные подразделения общества со штатной численностью по одному человеку (руководители).

На их содержание в 2008— 2009 годах израсходовано более 4 млн рублей, в том числе свыше 3 млн рублей на оплату труда.

Претензии по поводу вознаграждений есть и к головной компании. "В 2007—2008 годах работникам были выплачены премии в сумме 55 млн рублей. Только один заместитель гендиректора в течение 2008 года получил восемь премий на сумму 2,2 млн рублей, а в период с января по март 2009 года он премирован еще дважды на 880 тыс. рублей, остальные заместители за год получили по 1,1 млн рублей каждый", — отмечают в Генпрокуратуре. Мало того, "несколько десятков миллионов рублей в 2007—2009 годах было израсходовано на организацию культурных, праздничных и спортивных мероприятий для работников и контрагентов "Росагролизинга".

"Премирование сотрудников компании, в том числе руководства, осуществлялось за выполнение показателей приоритетного национального проекта " Развитие АПК" и государственной программы развития сельского хозяйства в пределах, установленных нормативами совета директоров компании", — парируют в компании.

В Министерстве сельского хозяйства, которое теперь возглавляет бывший гендиректор "Росагролизинга" Елена Скрынник, в четверг не смогли прокомментировать результаты проверки. Зато председатель совета директоров, первый вице-премьер Виктор Зубков пообещал на следующей неделе созвать внеочередное заседание совета директоров компании в присутствии представителей Генпрокуратуры.

["Коммерсант", 20.11.2009, " "Росагролизинг" проверяют на расточительность": Неофициально источник "Ъ" высказал ряд предположений о причинах проверок, обрушившихся в последние месяцы на министерство. Напомним, Минсельхоз и подконтрольные ему структуры сейчас проверяет группа комиссии по административной реформе под руководством главы ФАС Игоря Артемьева (до декабря 2009 года служба должна подготовить акт проверки министерства на предмет избыточных функций). Генпрокуратура, в свою очередь, уже инициировала проверку отдельных аспектов деятельности "Росагролизинга" другими ведомствами — МВД и Росфинмониторингом. Последний же вместе со Счетной палатой уже проверяет и экспортно-импортные аспекты деятельности министерства. Также госпожа Скрынник регулярно отчитывается первому вице-премьеру Виктору Зубкову по госпрограмме развития АПК — и последние ее отчеты были восприняты Белым домом критично (см. "Ъ" от 12 и 17 августа и 9 октября).
По словам собеседника "Ъ" в Минсельхозе, внимание к ведомству госпожи Скрынник "вызвано недовольством элиты, которая годами кормилась вокруг Минсельхоза, политикой министра, направленной на повышение прозрачности министерства. Основное недовольство структур, сложившихся до прихода в министерство Елены Скрынник, вызвали зерновые интервенции. Людям, связанным с элеваторами, на которых хранилось интервенционное зерно, не понравилось, что со сменой министра число таких элеваторов выросло более чем вдвое, количество агропроизводителей, допущенных к продаже государству зерна,— в шесть раз",— сказал собеседник "Ъ". Напомним, только хранение интервенционного зерна обходится бюджету в 6 млрд руб. в год, сами же интервенции в 2008 году стоили 38,6 млрд руб., в 2009 году, когда Минсельхоз возглавила госпожа Скрынник, сумма была снижена до 20 млрд руб., впоследствии до 9,5 млрд руб. — Врезка К.ру]

Дарья Черкудинова