Кадровая скамейка на место Артёма Здунова

Сегодня в парламенте Дагестана будет решаться вопрос о назначении на пост премьер-министра республики Артёма Здунова, который до последнего момента возглавлял министерство экономики РТ. Одновременно в казанском Кремле решают, кто займет освободившееся кресло. По традиции мы составили свой шорт-лист в порядке убывания шансов. Свой выбор могут сделать и читатели. В ПОИСКАХ ЛУЧШЕГО ЛОББИСТА Сенсационный трансфер Артёма Здунова в Дагестан хоть и обсуждался давно, но, судя по всему, полной ясности не было до последнего дня. На четверг у него был запланирован доклад в Госсовете РТ, а 9 февраля должна была состояться совместная расширенная коллегия минэкономики и минпромторга РТ (её передвинули на конец месяца). Выбор нового министра непростой, хотя, как считают многие опрошенные эксперты, само минэкономики вряд ли можно назвать супервлиятельным. Крупных бюджетных потоков оно через себя не пропускает, полномочия весьма скромные, крупный бизнес, как говорится, сам с усами. Остается участие в различных федеральных программах – азартный спорт по выбиванию денег и льгот из центра. Надо сказать, что в нём татарстанская бюрократия достигла общепризнанных высот. Татарстан – первый в рейтинге инвестиционной привлекательности, у него есть стратегия Татарстан-2030 и тщательно прописанные и упакованные «хотелки» вроде проекта «Иннокам». Ни в одном регионе нет сразу шести особых экономических зон разного профиля. Поиск для них резидентов тоже курирует минэкономики. И это не говоря уже о сети промпарков, которые построены почти в каждом районе. Второе важное направление – поддержка малого и среднего бизнеса. Здесь у Татарстана тоже есть куча проектов, которые, впрочем, из года в год страдают от нехватки финансирования. Третье направление – анализ и статистика, но здесь минэкономики во многом пересекается со соседом по зданию – Татарстанстатом. Несмотря на скромные полномочия, пост главы минэкономики – заметный и может быть хорошим трамплином для дальнейшего роста. Успешный министр может стать не только премьером какого-нибудь региона, но и, к примеру, главой крупного предприятия. Не говоря уже о Москве. С учетом всех этих соображений, источник составил свой список наиболее подходящих и вероятных кандидатов на пост главы минэкономики РТ. №10. КАЗАНСКИЙ ПРИЗЫВ
Сразу после известия о предстоящем назначении Здунова в Telegram-каналах поползли слухи о том, что его могут сменить выходцы из казанской мэрии – либо глава Ново-Савиновского и Авиастроительного районов Тимур Алибаев, либо глава Советского района Рустем Гафаров. Понятно, что оба они плотно сработались с нынешним премьером Алексеем Песошиным за время его работы руководителем исполкома столицы. В особенности его доверием пользуется Гафаров, который своё кресло унаследовал от самого Алексея Валерьевича. Однако этим обстоятельством аргументы в пользу данной версии исчерпываются. И Алибаев, и Гафаров, скорее, крепкие хозяйственники, которые знают, как убирать снег и вывозить мусор, профильного для минэкономики опыта у них нет, не говоря уже о связях в Москве. Да и захочет ли президент РТ расширять представительство в правительстве условных «людей Метшина»?.. №9. ПЕРВЫЙ ЗАМ С ПРОШЛЫМ СИЛОВИКА
В числе самых очевидных кандидатов на освободившийся пост руководителя – его заместители. Среди пяти замов Здунова наибольшие шансы на повышение имеют двое: 47-летний первый замминистра, директор Департамента развития предпринимательства и конкуренции Рустем Сибгатуллин и 37-летняя Наталья Таркаева. Рустем Сибгатуллин начинал свою карьеру в налоговых органах. В 1996 году перешел в министерство финансов, которое в то время возглавлял Рустам Минниханов, и дорос до начальника отдела валютного регулирования и ценных бумаг. В 1999 году перешел на работу в МВД по РТ, возглавив центр финансового обеспечения, где отработал около 12-ти лет. Лишь в 2012 году он перешел на работу в министерство экономики Татарстана, где ему поручили заняться системой поддержки малого бизнеса, которую периодически сотрясали скандалы, связанные с распределением грантов. В 2015 году Сибгатуллина повысили до первого заместителя министра экономики. Знающие Сибгатуллина люди характеризуют его как «рабочую лошадку» — надёжного, трудолюбивого и в высшей степени порядочного человека. Его уважают в коллективе за спокойный нрав и простоту в общении. Может быть, он не слишком креативный, но, что более важно в министерстве экономики, очень исполнительный: не упустит ни одну мелочь и добьется четкого выполнения порученной ему задачи – сказывается опыт, приобретенный в налоговой службе и МВД. Окружающие упорно считают Сибгатуллина человеком Асгата Сафарова, хотя сам себя он так ни разу не называл. В любом случае, такое длительное милицейское прошлое не спишешь. №8. НАСЛЕДНИЦА БЛИСТАТЕЛЬНОЙ ФАМИЛИИ
Впрочем, не секрет, что Рустам Минниханов расценивает должности глав муниципальных районов как своего рода чистилище – именно тяжелый опыт работы «на земле» даёт право в его глазах претендовать на высокие должности. Есть несколько глав районов, которые вполне могут претендовать на пост министра экономики РТ. Среди них — делающий образцовую карьеру 34-летний сын главы татарстанского Росреестра Марат Зяббаров, считавшийся серым кардиналом минсельхоза РТ, а в прошлом году возглавивший Буинский район. В 2005 году он окончил КГФЭИ по специальности «бухучет», а учебу успешно совмещал с работой на семейном предприятии — ЗАО «Бирюли» (бывший Бирюлинский зверосовхоз, специализируется на производстве пушнины, молока и мяса). Там он прошел путь от программиста до генерального директора. Несмотря на молодость, Зяббаров-младший проявил себя как успешный руководитель крупной агрокомпании. Как раз бизнес-опыт руководителю минэкономики РТ весьма пригодился бы. Известно, что его отец, Азат Зяббаров, весьма дружен с Миннихановым. Они вместе учились в казанском сельхозинституте. В советские годы Зяббаров пару лет побыл первым секретарем Высокогорского района, а затем остался там руководить собственной агрофирмой. Надо ли напоминать, что именно в этом районе нынешний президент РТ работал главой в 1993–1996 годах. Но главное — отец нынешнего президента, как говорят, был знаком с дедом Марата Зяббарова, так что доверительные отношения между двумя кланами существуют уже не одно поколение. Набравшись опыта на земле, в 2013 году Зяббаров-младший перешел на должность замминистра в минсельхозе по социальному развитию села, но фактически выполнял функции главы аппарата министерства, курируя, в частности, информационную политику ведомства. О степени его влияния говорит тот факт, что, когда его шефа Марата Ахметова прочили на пост вице-спикера Госдумы РФ, Зяббаров всерьёз входил в неофициальный шорт-лист кандидатов на его место. Впрочем, помешать новому назначению Марата Зяббарова может его пока ещё скромный опыт руководителя района – главой Буинского района он стал чуть более полугода назад – в июне 2017 года. Сдергивать его сейчас было бы несолидно, да и вредно для его «созревания» в качестве управленца. Впрочем, и обстоятельства необычные. №6. ИЗ КАЗАНИ В АЛЬМЕТЬЕВСК И ОБРАТНО Зато до нужной кондиции дозревает 39-летний мэр Альметьевска Айрат Хайруллин. Он начинал свою карьеру в министерстве связи, а в 2007 году дорос до важного поста замдиректора «Центра информационных технологи РТ», который в то время возглавлял будущий министр связи РФ Николай Никифоров. Вместе с ним Хайруллин и стартанул к вершинам власти: в 2010 году он был назначен заместителем руководителя аппарата Кабинета министров РТ, через год стал управляющим делами, а ещё через год Рустам Минниханов сделал Хайруллина своим советником по экономическим вопросам. Уже в 2014 году многие прочили Хайруллину пост министра экономики РТ, помня предыдущие назначения Миннихановым своих советников по экономике Марата Сафиуллина и Мидхата Шагиахметова. Однако в результате тогда министром стал Здунов, а Хайруллин в 2015 году был отправлен руководить стратегически важным для республики Альметьевским районом – вотчиной «Татнефти». Там он себя неплохо показал, хотя в таком богатом районе это и не так сложно. Да, некоторые его затеи типа «велосипедной революции» в консервативной глубинке встречают саркастические усмешки. Но, возможно, в минэкономики как раз такая инициативность и инновационность будет уместна. №5. ЗЕЛЕНОДОЛЬСКИЙ ТЯЖЕЛОВЕС Ещё одним потенциальным хозяином кабинета на Московской улице можно считать Александра Тыгина, тем более что в его биографии была должность замминистра экономики РТ. Как мы уже отмечали, главы районов – один из ресурсов кадрового резерва Казанского Кремля, а Зеленодольск исправно поставляет кандидатов на скамейку запасных. Например, экс-глава Геннадий Емельянов до кресла мэра Елабуги успел порулить миндортрансом РТ, Сергей Батин некоторое время представлял республику в Совете федерации, пока это кресло не перешло Олегу Морозову. Но, пожалуй, один из самых успешных примеров – Сергей Когогин . Став главой администрации города корабелов и стреляющих холодильников в 1994 году, пять лет спустя он оказался как раз в кресле министра экономики РТ с полномочиями вице-премьера, а теперь – один из сопредседателей предвыборного штаба Владимира Путина. У Тыгина – неплохой багаж госслужбы в различных должностях. Экономист и юрист по образованию, он 10 лет распутывал экономические преступления в Набережных Челнах. В частности, за ним – работа в команде, расследовавшей дело ОПС «29 комплекс», а затем в Казани – должность начальника отдела милиции при МВД РТ на объектах энергетики. В 2009 году он снимает погоны – и становится чиновником, перейдя в Зеленодольск. По всей видимости – по приглашению Емельянова. По оценкам наблюдателей, корни их знакомства – в общине кряшен, возглавляет которую Иван Егоров («Ак Барс холдинг»). А у холдинга в Зеленодольске – свои интересы: достаточно вспомнить завод им. Горького, который с тех пор можно назвать важнейшей верфью российского ВМФ по малым кораблям. В команде Емельянова Тыгин стал его правой рукой по вопросам экономики, возглавив затем исполком района. Вскоре он перешел в Казань – на должность замминистра транспорта (министром стал Емельянов). В минэкономики он недолго работал при Марате Сафиуллине — с 2010 по 2011 год. Наконец, потрудившись ещё год на посту замгендиректора холдинга «Ак Барс», Тыгин вернулся в Зеленодольск в 2013 году. Здесь не место подводить итоги его работы в целом, но отметим, что он успел потрудиться на ниве лоббизма, защищая проект ТОСЭР в московских коридорах. И вот Зеленодольск теперь готов создавать «налоговый рай» для малого и среднего бизнеса. Плюс есть ещё промплощадка «Зеленодольск» с планами превратить рынок в «Новой Туре» в нечто куда более производственное с инвестициями в 9,5 млрд и рабочими местами на 2,2 тыс человек. Весь этот опыт делает Тыгина практически идеальным кандидатом на пост главы минэкономики. Небольшая гирька на весах – русская по звучанию фамилия. Что ни говори, а соображения межэтнического баланса в правительстве могут сыграть определённую роль при назначении. Помешать в карьерном росте Тыгину может подспудный конфликт с силовиками, вылившийся в итоге в подозрения в адрес видных членов команды главы. Напомним, что расследуется уголовное дело замглавы района Фоата Шамсиева. Под домашним арестом остается начальник департамента ЖКХ Олег Анисимов. Претензии к ним со стороны следователей, правда, относятся к далеким временам, что лишь подтверждает слухи о том, что «копают» целенаправленно. №4. РУЛЕВОЙ ТОСЭРА — МОЛОД, НО...
Кандидатом от Набережных Челнов называют замруководителя исполкома по вопросам развития ТОСЭР Эльдара Тимергалиева. Несмотря на молодость — ему 31 год — Тимергалиев успел зарекомендовать себя как в автограде, так и в среде столичной элиты. Напомним, что в Челны он перебрался из ООО «Первое строительное управление», где работал под началом Рамиля Минниханова — племянника президента и сына экс-руководителя республиканского ГИБДД Рифката Минниханова. Тимергалиев в ПСУ возглавлял сначала отдел земельных отношений, затем управление стратегического развития. На земельные отношения его поначалу бросили и в автограде, но уже через год молодой специалист встал у руля главного челнинского проекта — ТОСЭР. Как куратор имиджевого проекта, Тимергалиев постоянно остается на виду у публики, и в целом пока сбоев не показывал. За поставленную задачу он взялся системно, но без долгой раскачки: поучаствовал в инвентаризации земель, нужных ему для своих будущих резидентов, со временем организовал вменяемый сайт для потенциальных инвесторов, поставил на поток консультативную работу, регулярно ездит ловить иностранцев по разнообразным выставкам и встречам. Когда летом прошлого года он пообещал к началу 2018-го довести число резидентов до 21 компании (их на тот момент было 11), амбиции молодого руководителя могли показаться нескромными — планы планами, но резидентов всё-таки утверждает Казань. К Новому году обещание было исполнено, что не могло не сказаться на уровне доверия к Тимергалиеву руководства республики. №3. ЧЕЛОВЕК ИЗ ЕЛАБУГИ Ещё один очевидный претендент — 40-летний глава ОЭЗ «Алабуга» Тимур Шагивалеев. Он имеет богатый опыт работы в структурах, чьей задачей является развитие делового климата. В 2008 году он был назначен председателем комитета по развитию малого и среднего предпринимательства РТ. Причём это произошло одновременно с реформой в этой структуре — комитет был создан на основе Агентства по развитию предпринимательства, которое возглавляли в разное время такие опытные бизнесмены как Александр Сергеев (ныне он живёт во Франции), Игорь Привалов и Гульнара Сергеева. Новое назначение вызвало недоумение в бизнес-среде, поскольку, в отличие от них, Шагивалеев был чиновником в чистом виде — в 20 лет он уже работал помощником руководителя представительства ТПП РФ в Сеуле. Причём карьера его была головокружительной: к 30 годам он успел побывать помощником премьер-министра и руководителем территориального управления федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами. Шагивалеев, будучи назначенным председателем комитета, очень энергично взялся за дело. При нём, в частности, была запущена программа «Лизинг-грант», другие проекты. Однако, в 2011 году он был отправлен в отставку после разгромной критики президента на коллегии комитета в адрес республиканских структур, ответственных за развитие МСБ. Отставке предшествовала также публикация материалов Счетной палаты РТ, в которых содержалась информация о финансовых нарушениях в комитете Шагивалеева. После отставки Шагивалеева многие стали считать «сбитым летчиком», поскольку он был назначен в СИНХ на должность зама гендиректора. Это выглядело как классический «золотой парашют». Но уже через полгода Шагивалеев неожиданно стал гендиректором ОЭЗ «Алабуга». И здесь ему удалось в полной мере реализовать свой управленческий талант. «Алабуга» — один из ключевых и бурно развивающихся проектов экономики РТ, наблюдатели оценивают её как самую эффективную в России. Здесь зарегистрированы 57 компаний-резидентов, работает 23 завода, с начала работы ОЭЗ объём инвестиций составил свыше 100 млрд. рублей. Проект в зоне постоянно личного внимания Минниханова, а это дорогого стоит. Тимур Шагивалеев работает в ОЭЗ уже почти 10 лет – для успешного менеджера такой срок на одном месте выглядит как застой. Так что было бы логично, если бы он вернулся в Казань на пост министра экономики, составив кампанию главе минпромторга РТ Альберту Каримову, который до перехода в правительство тоже руководил успешной промплощадкой — «Химградом». №2. ЗАЩИТНИК БИЗНЕСА Практически сразу же после появления слухов об уходе Артёма Здунова среди его возможных претендентов стали называть 34-летнего уполномоченного при президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимура Нагуманова. И это не случайно. Во многих смыслах он наиболее очевидная кандидатура. Мощным стартом своей карьеры он во многом обязан происхождению – главой Дрожжановского района единственный сын экс-министра финансов РТ Дмитрия Нагуманова стал в 24 года. Впрочем, шесть лет в не самом процветающем уголке Татарстана стали дня него хорошей школой жизни. Перейдя в Казань на незначительный, казалось бы, пост бизнес-омбудсмена, он сумел его великолепно использовать. Другой бы на его месте превратился бы в этакого общественника, распасовывающего жалобы по инстанциям. Нагуманов же придумал форматы, заставившие с ним считаться. Проект «Бизнес и власть: откровенный разговор», помимо прочего, позволил Нагуманову установить контакт со всеми руководителями ведомств и главами районов, да и Минниханову он явно по душе. Ну а Совет по предпринимательству при президенте РТ и вовсе превратил аппарат омбудсмена в этакий проектный офис, всерьёз конкурирующий в этом качестве с минэкономики РТ при несопоставимых ресурсах. Сильная сторона Нагуманова – умение преподнести себя и свою работу (тут помогает и PR-команда). Этим же он подчас вызывает и раздражение – мол, присваивает лавры, а показухи больше, чем реальных дел. Однако бесспорно, что у Нагуманова есть и аппаратная смекалка, и знание реалий жизни, как бизнеса, так и властных структур. На посту главы минэкономики РТ он действительно мог бы возглавить работу по улучшению в Татарстане инвестиционного климата – а это, собственно, и есть ключевая задача ведомства. №1. ТЯЖЕЛОВЕС, КОТОРЫЙ ЗАСТОЯЛСЯ НА ЗАПАСНОМ ПУТИ Наконец, наиболее вероятный кандидат, по нашим сведениям, довольно неожиданный. Это игрок со скамейки запасных, а именно — Айрат Шафигуллин, который последние три года занимает пост секретаря Совета Безопасности Республики Татарстан. Должность громкая, но фактического наполнения в ней мало. Как говорят знающие люди, предстоящий уход Здунова из министерства экономики РТ 52-летний амбициозный чиновник расценил как свой шанс на возвращение к активной работе. Не исключено, что Рустам Минниханов благосклонно отнесется к просьбе опытного аппаратчика с большими связями – такими кадрами не разбрасываются. Тем более, что схожий прецедент мы видели только что — недавнее возвращение в правительство после четырёхлетнего отсутствия Рафиса Бурганова, который возглавил министерство образования и науки РТ. Напомним, что ранее Бурганов руководил министерством по делам молодежи, спорту и туризму, но в 2014 году ушел в Госсовет РТ. Шафигуллин начинал в команде легендарного главы Советского района Альберта Камалеева, которому многим обязан, например, Ильсур Метшин. В 1997 году Шафигуллин возглавил казанское городское финансовое управление, а уже в 1998 году стал управляющим отделением пенсионного фонда по РТ. В 2007 году возглавил министерство труда, занятости и социальной защиты РТ. Финансовый опыт Шафигуллина особенно пригодился во время кризисных 2008 — 2010 годов, когда безработица в Татарстане стала бить антирекорды и федеральный центр начал вливать на рынок труда республики миллиарды рублей, чтобы не допустить социального взрыва. В 2014 году его кандидатура называлась среди прочих на должность главы Нацбанка после ухода Евгения Богачева. Однако тогда победила кандидатура министра экономики РТ Мидхата Шагиахметова, а сам Шафигуллин неожиданно ушел в тень. Назначение столь искушенного тяжеловеса, безусловно, повысит и роль самого министерства. Впрочем, как и в случае с Бургановым, вряд ли стоит ждать от него какой-то особой креативности – старый конь борозды не испортит, но и глубоко не вспашет. Таков наш взгляд на кадровый расклад вокруг кресла министра экономики. Но каждый читатель может предложить свой вариант. Кто знает, возможно, это повлияет и на итоговое решение главы республики.