Как бывший чиновник обыграл ФСБ благодаря другу Путина

Новые обвинения недавнего главы Росалкоголя Игоря Чуяна в махинациях на сотни миллиардов рублей, выдвинутые известным водочным олигархом, удивительным образом совпали с докладом спецслужб трёхлетней давности. Однако, тогда компромат обернулся против ФСБ: по сомнительным мотивам был арестован сотрудник службы, а чиновник остался на свободе и при должности. Смогут ли органы безопасности разобраться и взять верх над неуязвимым Чуяном сейчас и кто может этому помешать — читайте в материале.


Объем компромата на бывшего главу Росалкоголя Игоря Чуяна может потянуть не на одну статью Уголовного кодекса. Здесь и информация о фальсификациях документов в подконтрольном банке, и обвинения спикера Совфеда в связях с нелегальным рынком, и избиение сотрудника своего же ведомства, и заявления в СК о махинациях, офшорах, подделке документов и шантаже. При этом доклады спецслужб об ущербе экономике страны на сумму свыше 200 млрд в результате деятельности Чуяна были представлены президенту России Владимиру Путину ещё несколько лет назад, но чиновник до недавнего времени оставался у власти, да и теперь дело ограничилось лишь отставкой. Попытаемся разобраться, что делает экс-главу РАР неуязвимым: статистическая пыль в глаза, влиятельные друзья или большие деньги.

Сам бог велел: Путин, Ротенберги и Чуян

Для справки: Алкогольный надзорный монополист: всех контролирует и ни перед кем не отчитывается — Росалкогольрегулирование с первого дня своего существования было обречено стать «хлебным» местом. «Новорожденному» ведомству в алкогольном поле разрешили всё: проводить проверки на заводах, накладывать любые взыскания вплоть до полной остановки предприятий, оформлять лицензии и лишать их, выдавать акцизные марки, корректировать законы, создавать новые правила и проверять их соблюдение. Для этого РАРу, не мелочась, подарили полномочия, отнятые у Минфина, Минсельхоза, МВД, Ростехрегулирования, Роспатента, Роспотребнадзора, Федеральной службы по тарифам, таможенников и налоговиков.
На руководящий пост в подобных структурах в России просто так не попадают. Покровителем Чуяна называют Аркадия Ротенберга, друга Владимира Путина. Старшему Ротенбергу как раз приписывают роль одного из ведущих игроков отечественного водочного бизнеса, а его связь с Игорем Чуяном СМИ выводят как минимум с 2004 года, когда последний попал в число топ-менеджеров государственного предприятия «Росспиртпром» (с 2006 — занял там пост директора).

Таким образом, в 2009 году Чуяну как человеку проверенному передают огромные полномочия руководителя РАР. Задачи перед ним ставятся тоже масштабные, национального характера: выполнить концепцию Путина о снижении злоупотребления алкогольной продукцией. В документе декларируется три основных цели: процент пьющих в стране должен упасть, доля нелегального рынка — уменьшиться, а собираемость налоговых сборов — увеличиться.

Критика сверху и чувство вседозволенности

Похмелье от пьянящих идей и понимание того, что на алкогольном рынке страны творится что-то неладное, стало постепенно приходить только на четвертом году существования РАР — к 2013 году. Хотя, согласно оперативным данным, свою первую схему, обеспечившую 90% нелегального рынка , с условным названием «заводы-однодневки» Игорь Чуян запустил с 2010-го. Спустя ещё пару лет в России появился второй новый механизм уклонения от уплаты алкогольных акцизов: фиктивные возвраты и остатки продукции. А к 2014-му скандалы вокруг личности Игоря Чуяна почти не оставляли сомнений: чиновника вот-вот уволят, и, возможно, даже посадят, ведь претензии предъявляют первые лица страны. Так, в мае 2014-го главе Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка объявил выговор премьер-министр Дмитрий Медведев с формулировкой «за ненадлежащую организацию работы по обеспечению исполнения поручений правительства». Медведев и вице-премьер Аркадий Дворкович, который курировал РАР, были недовольны тем, что подготовка проектов нормативно-правовых актов срывается, причём — систематически. Теперь понятно, что затягивание выполнения поручений правительства было выгодно Чуяну, потому что принятие законопроектов, по сути, вскрыло бы те самые нелегальные схемы, реализацию которых чиновнику приписывают спецслужбы. В октябре 2014-го глава Росалкоголя избивает своего подчинённого . Пострадавший — Ашот Тирабян — в заявлении в полицию написал, что Чуян ударил его во время совещания за отказ выполнить незаконное распоряжение о прекращении проверки винзавода «Северский», которая выявила серьёзные нарушения. В РАР предъявленные обвинения комментировать отказались. В 2015-м председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поставила вопрос о необходимости проверки деятельности Чуяна, отметив, что «Росалкогольрегулирование собрало практически все функции, только регулирует плохо». «Вы с 2009 года возглавляете службу. Да, многое сделано. Но в то же время нынешнее состояние алкогольного рынка критическое. Скажите, пожалуйста, чувствуете ли вы свою ответственность за это? Считаете ли эффективной свою личную работу и вашей команды? Не устали ли вы от этой должности? — спросила Матвиенко Чуяна на заседании верхней палаты парламента. — Ходит много слухов о вашей аффилированности с алкогольным бизнесом, о 30 человеках вашей охраны, каких-то машинах». По данным из окружения Чуяна, удержаться на своём посту после начальной волны скандалов главе РАР как своему ставленнику помог Аркадий Ротенберг. Но после случая с рукоприкладством на совещании, освещенном в СМИ, высокий покровитель отпускает судьбу протеже на самотек, оставив его наедине со своими проблемами.

Дискредитация ФСБ и смерть свидетеля

По оперативным сведениям, первые полтора года новый алкогольный регулятор страны, по сути, оставался в режиме саморегуляции. И лишь в 2011-м у РАР появляется куратор — капитан ФСБ Игорь Коробицин. Молодой оперативный сотрудник Управления «П» изучает рынок алкоголя, собирает фактуру по всей стране, сопоставляет данные и в 2014-м передает своему руководству материалы о правонарушениях в ведомстве Игоря Чуяна для принятия решения о направлении в СК РФ и возбуждении уголовных дел. Докладные записки о коррупции в отрасли и ущербе в сотни миллиардов ложатся на стол Владимиру Путину : президент поручает директору ФСБ Александру Бортникову и главе СК Александру Бастрыкину принять решение в соответствии с законом. Таким образом, к 2015-му петля вокруг Чуяна затягивается: подмоченная репутация, отмахнувшийся покровитель и вдобавок — слишком рьяный наблюдатель из ФСБ. Терять нечего. Но следующим этапом становится арест, только не главы РАР, а самого Коробицина. Офицера ФСБ обвинили в вымогательстве 800 тысяч долларов у Чуяна. Операция не только противоречивая по доказательной базе, но и порождающая множество вопросов: деньги капитан ФСБ не брал и, согласно аудиозаписи, которую сделал он сам, даже не вымогал, обвинения против него выдвинул круг лиц, которых подозревают в зависимости от Чуяна. Сомнений добавляет загадочная смерть перед судом свидетеля — начальника охраны Чуяна, разоблачившего провокацию в отношении куратора ФСБ и многое другое. Итак, коротко о фактах. Обвинение строится на встрече Чуяна и Коробицина, состоявшейся без рапорта начальству. Вещь, действительно, странная. Однако же, весь разговор фсбшник, якобы вымогавший взятку, записал на диктофон: ни о деньгах, ни о других материальных благах речи не шло. Да и сам компромат на Игоря Чуяна оперативник к тому моменту уже передал Александру Бортникову, после чего дать делу обратный ход было не в его полномочиях. Далее. Саму «роковую» встречу организовало окружение руководителя РАР, куда чиновник подобрал немало бывших сотрудников правоохранительных органов с определенной репутацией. Цепочка следующая: Александр Шаркевич, эксперт по безопасности Игоря Чуяна (бывший сотрудник Департамента по борьбе с оргпреступностью, судимый за взятку) и Алексей Котов, сотрудник «Росалкоголя» (бывший сотрудник ФСБ, уволенный по компрометирующим материалам, жена арестована по делу «черных риелторов») выходят на знакомого Коробицина — Максима Цуканова (бывший сотрудник ФСБ, судимый за дачу взятки). Цуканов в течение двух месяцев уговаривает Коробицина на разговор с Чуяном, оперативник после нескольких отказов соглашается. «С Цукановым я взаимодействовал по работе как с информатором, — рассказывает Коробицин. — Вдруг он позвонил. Я был на больничном в то время из-за травмы ноги. Он сказал, что Чуян хочет со мной поговорить. Я сначала отказывался, но потом согласился. Всю беседу с Чуяном я записывал на диктофон». А в момент их разговора происходит параллельная встреча, где сотрудник Чуяна, Котов, пытается вручить 800 тысяч долларов Цуканову, но деньги последний так и не взял. Ни в передаче, ни в получении этих средств Коробицин не участвует, но его арестовывают. Задержание своего же сотрудника провело Управление собственной безопасности ФСБ, особая 6-я служба. Руководил ей в то время Иван Ткачев. Заявление в УСБ подали люди Чуяна. Игорь Коробицин вину не признал. 31-летний капитан утверждал, что его подставили, а Чуян «втемную» сыграл сотрудниками ФСБ против сотрудников ФСБ, как кукловод. Правда, обвинение едва не рухнуло. В защиту Коробицина неожиданно согласился выступить бывший охранник главы Росалкоголя 47-летний Алексей Щепкин. Адвокату обвиняемого капитана Андрею Гривцову он сообщил, что Чуян предложил ему участвовать в плане по дискредитации капитана ФСБ, курирующего РАР. «Суть заключалась вот в чем: нужно найти человека, контактирующего с этим сотрудником ФСБ, уговорить его организовать встречу, а потом передать посреднику чемодан с деньгами. При этом предполагалось бы, что деньги именно для сотрудника ФСБ, его сразу же задерживают коллеги из управления собственной безопасности — и все на мази. Я так понял, что Чуян хотел этим себя обезопасить от уголовного преследования: якобы проверки в отношении него проводят коррупционеры-чекисты, а он невиновен. Я отказался Чуяну в этом деле помогать». Щепкин вскоре уволился и сделал письменное заявление (в том числе журналистам «МК» ) по данному факту. Он готовился к выступлению в суде, хотя очень боялся за свою жизнь. Опасения оказались не напрасными: незадолго до судебного заседания мужчина, производивший ощущение крепкого и здорового человека, внезапно скончался от внутреннего кровотечения. Операцию против Коробицина Чуян усилил ещё одним хитрым ходом: перед задержанием офицера он взял к себе на работу в качестве советника Дмитрия Бортникова — племянника директора ФСБ. Широко распространив информацию об этом назначении, он дал всем понять, что тесно контактирует с главой спецслужбы. И этот ход действительно сработал. А позже, когда Дмитрий Бортников сыграл свою роль, ему было предложено уволиться по собственному желанию.

Поверженные враги и новые союзники

25 июля 2016 года Коробицин признан виновным в мошенничестве в особо крупном размере и приговорен к шести годам лишения свободы и штрафу в 700 тысяч рублей. ФСБ — дискредитирована, работа спецслужбы в данном направлении парализована — значительная часть документов по Чуяну изъята в рамках дела Коробицина, все претензии к главе РАР преподносятся как наветы врагов. Успокоить удалось даже медийное пространство. Глава РАР вместо ухода на дно, наоборот, выбирает роль активного чиновника-антикоррупционера. Он проводит множество формальных антикоррупционных мероприятий, даже открывает в здании службы приёмную общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией» под председательством Анатолия Голубева.