«Дружба» губернатора Максима Решетникова с руководством РЖД влетит бюджету в копеечку?
12.05.2021 12:18 В расследовании дела о мошенничестве при строительстве зоопарка в Перми наметился новый поворот. Если первоначально следователи говорили об ущербе в 130 миллионов, то сегодня уже звучит гораздо большая сумма – 1,8 миллиардов рублей. Учитывая, что возведение всего комплекса должно было обойтись в 4,9 миллиарда, то речь идёт более, чем о трети изначально запланированных средств. Следствие пока не озвучивает, участвовали ли в «распиле» только руководители пермского офиса компании-подрядчика «РЖДСтрой» или в теме оказались замешаны высокопоставленные персоны из краевого руководства. Вместе с тем, масштабные совместные проекты отправленного в Пермь «птенца гнезда Собянина» с руководством РЖД, наталкивают на мысль: недавняя пресс-конференция руководителя пермского Управления МВД Михаила Давыдова могла быть своеобразным «приветом» как самому губернатору, так и некоторым особенно одиозным членам его команды. О скандале с пермским зоопарком и других незаконных инициативах местных чиновников – в материале корреспондента « Компромат ГРУПП» Георгия Волгина.
Госконтракт на строительство первой очереди объекта стоимостью 1,8 млрд рублей был заключен краевым руководством и АО «РЖДСтрой» ещё в начале 2017 года. Причём первоначально одержать победу в конкурсе «дочка» РЖД не смогла. Подряд достался ей после того, как конкурсная комиссия признала банковские гарантии выигравшей тендер компании «ТехГлавСтрой» не соответствующими требованиям условий аукциона. Только после снятия с дистанции конкурента руководство краевого Управления капитального строительства получило возможность подписания контракта со вторым участником – собственно АО «РЖДСтрой». Зададимся вопросом: не был ли победитель определен заранее, а конкурент помешал выполнению ранее достигнутых договоренностей? На такую мысль наталкивает весь ход последующего развития событий. В 2018 году УКС провело сразу несколько аукционов, связанных с работами по строительству зоопарка. В июне были подведены итоги торгов на выполнение ПСД и строительство второго этапа первой очереди, стоимостью 190 млн рублей. Победителем конкурса стало АО «РЖДСтрой», оказавшееся к тому же его единственным участником . Правда, до этого вышла загвоздка, и контракт чуть было не получила другая фирма – брянское ООО «Гарант Система», но своевременно выяснилось, что эта компания предоставила конкурсной комиссии недостоверные сведения, и в итоге подряд достался железнодорожному ведомству. В июле определились с подрядчиком, который займется выполнением оформления тематических зон объекта. Как не сложно догадаться, таковым снова оказался «РЖДСтрой», который и на этот раз был единственным участником конкурса. Причём в СМИ отмечали, что потенциальный победитель не снизил стоимость контракта и тот в итоге был заключен по первоначальной, то есть, максимальной цене – 1,27 млрд рублей.
Кроме того, в документе имеется подробное перечисление дефектов каждого из строящихся зданий: осадка фундамента стен и перегородок, отклонения вертикальных элементов каркаса, отклонения элементов перекрытия и т.д. Видя опубликованные фото, можно сделать однозначный вывод: к моменту открытия объекта в целом, корпуса, построенные первыми, уже будут нуждаться в капитальном ремонте. После обнародования скандальной информации в краевом Минстрое поспешили заявить , что замечания действительно имеют место, но их уже устраняют, а работы, выполненные с нарушениями, приняты не будут. Скандал в итоге удалось замять. В свете всего сказанного, стоит ли удивляться тому факту, что открытие пермского зоопарка из года в год переносится? Причём губернатора Максима Решетникова такое положение вещей нисколько не смущает. В минувшем августе он в очередной раз анонсировал перенос введения комплекса в эксплуатацию с 2020-го на 2021 год. Как писал «Коммерсант», связано это «с нарушением срока разработки проектно-сметной документации на строительство второй очереди проектной организацией».
Следствие продолжается, ущерб растет
Скандал с хищениями, выявленными при строительстве самого дорогостоящего пермского объекта не утихает. Не удивительно, что об этом зашла речь на состоявшейся 31 октября пресс-конференции главы управления МВД России по Пермскому краю генерал-майора Михаила Давыдова. Напомним, что в начале сентября сотрудниками пермского МВД была проведена серия обысков, в рамках расследования дела о мошенничестве в особо крупном размере. Речь шла о хищении 130 млн рублей, выделенных на разработку проектно-сметной документации зоопарка. Обыски проводились в региональном Управлении капитального строительства (УКС), пермском филиале компании-подрядчика АО «РЖДСтрой», а также в домовладениях руководителя Управления Дмитрия Левинского и Ильи Козырева, ответственного за строительство со стороны РЖД. На сегодняшний день следствие подозревает, что хищения носили гораздо более масштабный характер. «Ущерб от мошенничества при строительстве нового комплекса Пермского зоопарка может составить 1,8 млрд руб.», – сообщает «Коммерсант», со ссылкой на начальника Управления Михаила Давыдова. Вместе с тем, авторы издания отмечают, что озвученная сумма не является окончательной и может быть скорректирована в ходе ведения следствия. В настоящее время ожидаются результаты строительно-технической и технико-криминалистической экспертиз.Это подряды... кого надо подряды!
Сам процесс строительства зоопарка демонстрирует тесное, можно сказать, нерушимое коммерческое партнёрство между правительством прибывшего из Москвы губернатора Максима Решетникова и железнодорожным монополистом. Причём наблюдая за их сотрудничеством со стороны, можно невольно прийти к выводу: ниша эта занята и потенциальным конкурентам ловить здесь нечего. Судите сами.Показательный объект становится долгостроем
Казалось бы, проект серьёзный, однако пробуксовки в его реализации возникли практически с самого начала. Уже осенью 2017 года СМИ констатировали : пермский зоопарк превращается в долгострой. Сначала забастовали рабочие, которые жаловались на невыплату им денег в оговоренных объёмах. Дошло до того, что возмущенные строители перекрывали уличное движение. Затем рабочие начали увольняться и тут ситуацией всерьёз заинтересовались в прокуратуре. После проведения проверки в надзорном ведомстве подтвердили факты задержки зарплаты на общую сумму свыше 2,5 млн рублей, а также отсутствия расчета с уволившимися работниками. В итоге уже в конце 2017 года сроки сдачи объекта стали отодвигаться, а «РЖДСтрой» решениями суда дважды был оштрафован за невыполнение работ в оговоренный период. Общая сумма штрафов составила 20 млн рублей. Вместе с тем, в СМИ неоднократно отмечали, что происходящее никак не связано с финансированием проекта: в этой части условия контракта заказчиком четко выполнялись. Получается, что средства выделялись, но не использовались по своему целевому назначению? В любом случае, уже к весне 2018 года стало очевидно, что подрядчик работу не тянет. Но в Управлении капитального строительства этот факт упорно продолжали игнорировать и, как уже было сказано выше, в течение лета его руководство фактически подарило «РЖДСтрой» ещё два контракта – на 190 млн и 1,27 млрд рублей.Итоги работы – сплошные дефекты!
Подчеркнем: на любые фокусы подрядчика в пермском правительстве смотрели и до сих пор смотрят сквозь пальцы. Очередной скандал произошел осенью прошлого года, когда стало известно о многочисленных нарушениях, выявленных «Проектным институтом реконструкции и строительства» (ПИРС). В документе, направленном руководителю пермского УКС Дмитрию Левинскому, в частности, сказано : «В процессе строительства выявлены многочисленные нарушения технологии производства работ, отступления от проектной документации, нарушения технических регламентов, а также техники безопасности.
Подрядчиками не предоставляется исполнительная документация, не производится освидетельствование скрытых работ, применяются непроектные материалы, при производстве работ происходит сокрытие дефектов последующими работами, со стороны технического надзора отсутствует геодезический контроль по выполняемым работам. Не устраняются предписания технического и авторского надзора».
Подрядчиками не предоставляется исполнительная документация, не производится освидетельствование скрытых работ, применяются непроектные материалы, при производстве работ происходит сокрытие дефектов последующими работами, со стороны технического надзора отсутствует геодезический контроль по выполняемым работам. Не устраняются предписания технического и авторского надзора».
Кроме того, в документе имеется подробное перечисление дефектов каждого из строящихся зданий: осадка фундамента стен и перегородок, отклонения вертикальных элементов каркаса, отклонения элементов перекрытия и т.д. Видя опубликованные фото, можно сделать однозначный вывод: к моменту открытия объекта в целом, корпуса, построенные первыми, уже будут нуждаться в капитальном ремонте. После обнародования скандальной информации в краевом Минстрое поспешили заявить , что замечания действительно имеют место, но их уже устраняют, а работы, выполненные с нарушениями, приняты не будут. Скандал в итоге удалось замять. В свете всего сказанного, стоит ли удивляться тому факту, что открытие пермского зоопарка из года в год переносится? Причём губернатора Максима Решетникова такое положение вещей нисколько не смущает. В минувшем августе он в очередной раз анонсировал перенос введения комплекса в эксплуатацию с 2020-го на 2021 год. Как писал «Коммерсант», связано это «с нарушением срока разработки проектно-сметной документации на строительство второй очереди проектной организацией».