Миллиардные скидки на элитные земли: как сенатор Собянина управлял делами Путина

Ровно шесть лет назад, 12 мая 2014 года, президент России Владимир Путин отправил в отставку своего управделами Владимира Кожина, назначив его помощником по военно-техническому сотрудничеству. О причинах увольнения Кожина, который занимал пост главы УДП 14 лет, не сообщалось. Но причины были, причём настолько весомые, что тянули не на отставку, а на серьёзный тюремный срок. Какие сомнительные сделки с госсобственностью проворачивал Кожин, кто его разоблачил, и как ему удалось избежать уголовной ответственности, оставшись на службе в Кремле, чтобы потом пересесть в кресло сенатора.

Под страхом разоблачения

В мае 2013 года при получении взятки от предпринимателя на сумму 4 млн рублей были задержаны замдиректора подведомственного Управлению делами президента ФГУП «Центр финансового и правового обеспечения» Олег Самотин и ещё четыре человека.

Спустя несколько часов следователь лично вывел фигурантов дела о мошенничестве из здания ГСУ ГУ МВД РФ по Москве и отпустил, сославшись на указание руководства. После того, как о случившемся узнал глава МВД Владимир Колокольцев, фигуранты были задержаны вновь — четверо сразу, а Самотин после трёхмесячного розыска, а отпустившие их следователи уволены. Как писали, свою руку к освобождению фигурантов предложил не только начальник вышеуказанного ФГУП, но и начальник личной охраны Владимира Кожина и прикомандированный к управделами полковник ФСБ. Как выяснилось, их хлопоты были напрасными — в документах, изъятых после задержания Самотина, сотрудники ГУЭБиПК МВД России обнаружили доверенности на его имя, подписанные главой Управления делами президента Владимиром Кожиным и договоры о весьма сомнительных сделках с принадлежащими государству землями. Подчинённые Дениса Сугробова доложили о находке Владимиру Колокольцеву, тот — Владимиру Путину, и глава государства согласовал проведение проверок. Эти проверки вскрыли незаконное отчуждение у государства элитных земельных участков в Подмосковье и Краснодарском крае, в результате которого федеральному бюджету был нанесен ущерб на сумму 1,7 млрд рублей. Кроме того, оперативники ГУЭБиПК обнаружили причастность к незаконным сделкам однокурсника теперь уже бывшего премьера Дмитрия Медведева, зампреда ОАО «Газпромбанк» Ильи Елисеева: в сделках участвовал его фонд некоммерческих региональных проектов «ДАР», а покупателями были аффилированные с фондом компании. В конце 2013 года результаты проверки легли на стол Владимиру Путину. Он дал поручение передать материалы в СК РФ для их процессуальной оценки и координации дальнейших оперативно-следственных действий. По данным источников редакции, Кожин, в страхе перед уголовным преследованием, смог объясниться с Владимиром Путиным в Сочи на Олимпийских играх. После беседы глава государства вновь вызывает к себе Колокольцева и главу СКР Александра Бастрыкина, они подтверждают наличие в действиях Кожина признаков преступления, и проверки продолжаются. Ситуацию изменили задержания сотрудников ГУЭБиПК в феврале 2014 года по подозрению в провокации получения взятки в 300 тыс. рублей в отношении замначальника 9 службы УСБ ФСБ Игоря Демина. По арест отправили более 10 офицеров антикоррупционного ведомства МВД, сам Денис Сугробов ушел в отставку. Тем не менее, собранные его подчинёнными материалы в марте 2014 года были направлены в В СКР для принятия процессуального решения. Опасаясь последствий этого решения, Кожин и его сообщники спешно возвращают фигурирующие в материалах участки в собственность государства путем дарения от коммерческих структур, связанных с Елисеевым и фондом «ДАР». Кстати, курировал этот фонд по линии ФСБ Игорь Демин, признанный потерпевшим в деле об организованной преступной группе сотрудников ГУЭБиПК. Операция расприватизации элитных земель приносит свои плоды — в конце апреля 2014 года СКР выносит постановление об отказе в возбуждении дела по материалам в отношении Кожина и его высокопоставленных подчинённых за отсутствием состава преступления. Между майским праздниками о ситуации докладывают Владимиру Путину, тот отстраняет Кожина от должности управделами. Об отставке Кожина было объявлено 12 мая, а 8 мая был внезапно задержан Денис Сугробов — по некоторым данным, этому способствовала партия Кожина — чтобы не допустить общения генерала с главой государства.

Подмосковные угодья

Подробности схем по отчуждению Кожиным дорогостоящих земельных участков можно проследить по данным эксклюзивных документов, поступивших в распоряжение редакции. Первая сомнительная сделка касалась 20 с лишним гектаров лесных угодий на берегу Москвы-реки в Одинцовском районе Подмосковья. Участок кадастровой стоимостью 737 млн рублей аффилированное с фондом «ДАР» ООО «Гарант-Клуб» приобрело у управделами президента всего за 18 млн. О рыночной стоимости земли в одном из самых престижных мест Московской области говорить сложно, в 2014 году цена на аналогичные участки доходила до 2 млрд рублей. При этом, несмотря на всю абсурдность сделки, внешне она выглядит вполне законно — имеются все необходимые договоры и приказы с высокими подписями и вызывающими доверия печатями. Да и схему придания этой сделке видимость законности сложной не назовешь. В марте 2010 года тогдашний губернатор Подмосковья Борис Громов подписал постановление о включении данного участка в границы деревни Маслово, тем самым меняя его категорию с земель лесного фонда на земли населенных пунктов. В августе того же года управделами президента Владимир Кожин издал приказ о предоставлении вышеуказанного участка в безвозмездное срочное пользование. ФГБУ «Рублево-Звенигородский лечебно-оздоровительный комплекс» УДП РФ. Далее на сцене появляется Илья Елисеев — зампред «Газпромбанка» и фактический руководитель Фонда региональных некоммерческих проектов «ДАР». Кожин лично представляет его начальнику Главного управления федерального имущества УДП РФ Алексею Конюшкову как человека, который будет представлять интересы по возведению и развитию коммерческого проекта «Оздоровительный комплекс «Маслово». В конце сентября фонд «ДАР» жертвует ФГУ «Рублево-Звенигородский лечебно-оздоровительный комплекс» 396 млн 822 тыс. рублей для строительства на участке оздоровительного комплекса «Маслово». Кстати, данные средства ранее поступили на расчетный счёт фонда «ДАР» в качестве беспроцентного займа от «Газпромбанка». После этого «Рублево-Звенигородский ЛОК» заключает госконтракт на строительство с ОАО «Сатурн» на общую сумму 1 млрд 207 млн рублей. Как указывается в справке правоохранителей, договор заключается для придания видимости законности последующей сделки по отчуждению земель и изначально финансирование планировалось вдвое меньше, так как стройка не являлась главной целью заказчика. В итоге реализации этого договора на вышеуказанном участке появилось восемь незавершенных объектов. Но, несмотря на то, что эти объекты не были достроены, в июле 2011 года ФГБУ «Рублево-Звенигородский ЛОК» УДП РФ регистрирует на них право собственности и оперативного управления. Затем Владимир Кожин издает приказ, на основании которого между УПД и ФГБУ заключается договор о предоставлении последнему участка с недостроенными объектами в безвозмездное срочное пользование. В начале августа подписываются два документа. Первый — о взаимном исполнении обязательств по пожертвованию между фондом «ДАР» и ФГБУ «Рублево-Звенигородский ЛОК». Второй — между ФГБУ и ОАО «Сатурн» о результатах реализации госконтракта на строительство комплекса «Маслово». Согласно этому документу, подрядчик выполнил надлежащим образом строительные работы как раз на сумму пожертвования — 395 млн 976 тыс. рублей. Одновременно Кожин издает распоряжение о реализации незавершенных объектов, а через пять дней они переходят по договору купли-продажи в собственность ООО «Гарант-Клуб» за 405 млн 454 тыс. рублей. Стоимость рассчитана на основе отчета аффилированным к УДП РФ ЗАО «РОСЭКО». А средства, заплаченные за недострой, как и сумма пожертвования, были ранее переведены на расчетный счёт ООО «Гарант-Клуб» в качестве беспроцентного займа от «Газпромбанка». Таким образом, «Гарант-Клуб» получает исключительное право на получение в собственность земли, на которой стоят его объекты. Руководитель организации пишет в УПД соответствующее заявление, итогом рассмотрения которого становится приказ Кожина о разделении вышеуказанного участка на два — площадью 0,8 и 20,2 нектара. Меньший отдается в аренду на 49 лет ФБГУ «Рублево-Звенигородский ЛОК», а больший — представляется в собственность ООО «Гарант-Клуб». При этом выкупить этот участок предлагается по льготной цене — 18 млн 437 тыс. рублей, то есть 2,5% от кадастровой стоимости 737 млн 484 тыс. рублей. При расчете стоимости сотрудники УДП незаконно применили норму закона о льготной цене на землю, которая касается лишь тех земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения, принадлежащие коммерческим организациям. Между тем, объекты незавершенного строительства к таковым не относятся, так как не могут быть использованы по назначению. Проект договора купли-продажи земли по явно заниженной цене в результате действий должностных лиц УПД умышленно не проходит установленную процедуру согласования, и 14 декабря этот договор подписывают Кожин и гендиректор ООО «Гарант-Клуб» Долгушевский. Элитный участок переходит к аффилированному с фондом «ДАР» за 18 млн 437 тыс. рублей, причём эти средства, как обычно, ранее поступают на счёт «Гаранта» в виде беспроцентного займа от «Газпромбанка».

Черноморская здравница

Примерно по такой же схеме Кожин выводит из госсобственности другой участок — уже в Краснодарском крае. 24 гектара земли в селе Ольгинка Туапсинского района, находившейся в ведении ФГБУ «Дом отдыха «Туапсе»», кадастровой стоимостью свыше 1 млрд рублей Управление делами президента продает менее чем за 36 млн. Покупателем становится ООО «Наутилус» — компания, как и «Гарант-Клуб», аффилирована с фондом «ДАР» Ильи Елисеева. Схема отчуждения — точно такая же, как в Подмосковье, только в данном случае фиктивная стройка не понадобилась: на государственной земле, переданной приказом Владимира Кожина от 26 июля 2011 года в пользование подведомственному управделами президента «Оздоровительному комплексу Бор», уже находились четыре объекта незавершенного строительства. Здания были построены в 70-х годах прошлого века и находились в состоянии, при котором реконструкция невозможна. В августе 2011 Росреестр регистрирует право собственности Российской Федерации на эти объекты, а спустя неделю Владимир Кожин издает распоряжение об их продаже на открытом аукционе. Рыночная стоимость недостроенных зданий оценивается в 210 млн 592 тыс. рублей. При этом для оценки имущества используются стандарты, недействующие уже полгода. К аукциону комиссия допускает всего двух участников, его победителем становится аффилированная с фондом «ДАР» компания «Наутилус». Она предлагает лучшую цену — 219,5 млн рублей и получает четыре незавершенных объекта в собственность. И снова указанные средства на счёт ООО поступают в качестве беспроцентного займа от «Газпромбанка». Далее все происходит по стандартной схеме: «Наутилус» просит управделами продать участок, на котором находятся принадлежащие ему здания, и в итоге 6 апреля 20212 Кожин от лица УДП заключает договор, по которому право собственности на данную землю переходит к ООО за 35 млн 951 тыс. рублей — 3,5% от кадастровой стоимости в 1 млрд рублей. Льготная цена рассчитывается так же, как и при продаже участка в Подмосковье: исходя из норм закона об участках, на которых находятся здания и сооружения коммерческих организаций. И так же как в прошлый раз, здесь имеют место быть объекты незавершенного строительства, которые под этот закон не подпадают. Получив от «Газпромбанка» в качестве беспроцентного займа вышеуказанные 36 млн, ООО «Наутилус» перечисляет их на расчетный счёт УДП РФ, но дальше, в отличие от продажи элитных земель в Одинцове, которая прошла без сучка без задоринки, возникают сложности. Управление Росреестра по Краснодарскому краю приостанавливает переход права собственности, так как участок относится к особо охраняемой природной территории, что исключает его продажу коммерческой организации. Заявления в Туапсинский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю на переход права собственности и на регистрацию этого права за ООО «Наутилус» подавались ещё дважды. Для этого, кстати, в регион выезжал впоследствии задержанный за взятку первый замглавы ФГУП «Центр правового и финансового обеспечения» Олег Самотин. Но результата не было: по итогам правовых экспертиз в обоих случаях регистрация перехода права приостанавливалась по тем же основаниям, что и ранее. Ещё один подчинённый Кожина — замначальника Главного управления федерального имущества УДП Дмитрий Мамонтов пытался пролоббировать продажу госземель через Министерство экономического развития, но там ему однозначно отвечали, что сделка по отчуждению данного участка невозможна. Тем не менее, в октябре 2013 года переход прав к ООО «Наутилус» на участок стоимостью миллиард рублей был зарегистрирован. Сейчас, напомним, вышеуказанные земли в Подмосковье и Краснодарском крае вновь находятся в госсобственности — аффилированные с фондом «ДАР» компании подарили их Российской Федерации, когда Владимиру Кожину стал уже слишком явно светить уголовный срок.

Космический рейдер

Кстати, была ещё одна схема, которую безнаказанно реализовал Владимир Кожин. Она касалась активов компании «Квант-Н» — дочернего предприятия крупнейшего в стране производителя автономной энергетики «НПП «Квант». Контрольный пакет акций ОАО «Квант-Н» принадлежал государству, сама компания находилась на балансе Росимущества. В рамках реализации государственной космической стратегии планировалось включение «Квант-Н» в состав кластера, которым должно было управлять Федеральное космическое агентство, Роскосмосу должны были перейти и акции компании. Но у управделами президента на эти активы были другие планы. В декабре 2011 года Владимир Кожин подписал письмо в Росимущество, в котором просил передать ОАО «Квант-Н» в ведение подведомственной структуры УДП — ФГУП «Центр финансового и правового обеспечения». Буквально через два дня вышло распоряжение замглавы Росимущества Сергея Максимова о передаче акций ОАО «Квант-Н» в введение ФГУП «ЦФПО», а четыре месяца спустя, 26 апреля 2012 года, ФГУП продает «Квант-Н» некому ООО «Темперанс».

40% доли уставного капитала этого ООО находится на Кипре, а ещё 60% — на Виргинских островах. Огромный комплекс объектов недвижимости в центре Москвы обходится покупателю в 760 млн рублей при балансовой стоимости в 1,5 млрд. Незаконность сделки вскрылась в конце 2012 года, когда представители Роскосмоса обратились к главе ГУЭБиПК генералу Денису Сугробову. Одновременно с полицейскими свою проверку провела и Счетная палата. Аудитор Максим Рохмистров выявил многочисленные нарушения, свидетельствующие о незаконности как самой сделки, так и расхода полученных от неё средств. Так, выяснилось, что из полученных за активы «Квант-Н» 760 млн рублей 320 млн было переведено на лицевой счёт ФГАУ «Оздоровительный комплекс «Рублево-Успенский» УДП РФ. Но привлечь виновных в продаже стратегического объекта за бесценок тогда не удается ввиду ареста сотрудников ГУЭБиПК и главы управления Дениса Сугробова. Правда, в ходе рассмотрения иска Росимущества в арбитраже сделка о продаже акций «Квант-Н» всё-таки признается ничтожной. При этом за время нахождения активов в руках офшорной компании, «Квант-Н» из стратегического предприятия превращается в обычный бизнес-центр, основная деятельность которого — сдача площадей в аренду. Позднее была дана правовая оценка и действиям лиц, осуществившим незаконную сделку. Правда, среди них не оказалось ни Владимира Кожина, ни Юрия Петрова, который на тот момент возглавлял Росимущество, а теперь уже второй созыв заседает в Госдуме. В уголовном деле, возбужденного в 2015 году Следственным департаментом МВД, Кожин и Петров проходили лишь как свидетели — по версии следствия, их ввели в заблуждение. Итог этого уголовного дела был подведен в 2018 году. По приговору Останкинского суда Москвы в колонию отправились четыре человека — руководитель ФГУП «Центр финансового и правового обеспечения» УДП Николай Скрыпников, его заместитель Александр Ведин, экс-гендиректор ОАО «Квант-Н» Андрей Гришин и гендиректор ООО «Стриктум» Анна Мягкова. Признанный организатором преступления замглавы Росимущества Александр Нистратов сбежал в США.

Своя Рублевка

Кстати, Владимир Кожин умеет не только раздавать государственные земли офшорным компаниям и дочерним фирмам связанного с Дмитрием Медведевым скандального фондом «ДАР». Действовать в своих личных интересах ему удается не с меньшей эффективностью.

В декларации у бывшего управделами президента, а ныне — представителя администрации С ергея Собянина в Совете Федерации с 2010 года и до сих пор фигурирует земельный участок площадью 7,7 гектаров.

Как выяснили журналисты, земля эта расположена в любимом нашими высшими чиновниками Одинцовском районе Подмосковья, на Рублево-Успенском шоссе, а ещё точнее — на въезде в «поселок миллионеров» Горки-10.

По данным «Новой газеты» , покупка элитной земли обошлась Кожину в 2009 году в 1 млн рублей, а Олег Лурье в своём блоге называет ещё более фантастическую цену — 162 тыс. 110 рублей. Эта сумма составляет десятикратных годовой налог на недвижимость.
Но оба источника информации сходятся в одном: земля в Горках-10 в то время стоила 70-75 тыс. долларов за сотку, следовательно участок Кожина тянет не меньше чем на 50 тыс. долларов.

Кстати, покупал управделами эти земли, когда они находились в категории «для федеральных нужд», что в принципе запрещено законом. На это даже обращали внимание чиновники из подмосковного Росимущества, но тем не менее, Кожин стал счастливым обладателем участка с шестью постройками в элитном районе Подмосковья.

А в 2011 году он подал в местную администрацию заявление об изменении категории земель и в итоге оказался владельцем «земель поселений», предназначенных для дачного строительства.

Правда никаких нарушений закона в действиях Кожина не нашли.





Издание не исключает, что приобрести дорогостоящие земли за бесценок, минуя аукцион, Кожину помогла все та же излюбленная чиновником схема: оформить участок в аренду, возвести на нём жилые постройки (возможно, только на бумаге), и получить законное право на приобретение этой земли в собственность.


Остается добавить, что вскоре после отставки Кожина с поста управделами президента в его поместье появилась новая хозяйка.

В июле 2014 года он сочетался браком с участницей малоизвестной группы «Мобильные блондинки» Олесей Бословяк, которая младше чиновника на 30 лет.

Свадьба прогремела на всю страну — там были замечены Лев Лещенко, Стас Михайлов, Алла Пугачёва, Максим Галкин, Николай Басков, Наташа Королева и Лара Фабиан. А почётным гостем стал бывший на тот момент премьер-министром Дмитрий Медведев, который, по данным ряда интернет-ресурсов, порадовал гостей вокалом, исполнив песню «Ах, эта свадьба».