Газовый лабиринт: когда "национальное достояние" дойдет бесплатно до каждого дома?

Россия занимает второе место в мире по добыче газа после США, а по объёму его экспорта – первое. При этом внутри самой страны до полной газификации далеко. Есть ещё немало мест, где о голубом топливе для обогрева жилищ только мечтают. В прошлом году президент пообещал россиянам бесплатную газификацию. Что власти подразумевают под этим?

23 миллиона с участка

В Свердловской области разгорается скандал. В Белоярском районе каждому (!) из 30 пожелавших подключить газ жителей посёлка Новокосулино-2 предлагают заплатить 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причём 13 млн из них – за разработку и экспертизу проекта. Люди возмущены и готовят иски в суд: когда они покупали дома, им обещали подключить газ за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в посёлке 178) так и подключили. Но внезапно суммы выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придётся тащить трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь. – Обещали в 2019-м газифицировать весь посёлок. На Новокосулино-2 было изначально выделено 570 куб/час, эту мощность мы израсходовали на 1/10, – спорит житель посёлка Николай Яковлев. Власти ищут выход, просят людей подождать ещё года два: будет модернизирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за те самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо того что это сильно влияет на бюджет жителей посёлка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при отоплении газом), так ещё и перегружает электросети, что постоянно приводит к отключениям.

Средняя цена на подключение сегодня:

• сбор документов и получение ТУ – 8–50 тыс. руб.
• составление проекта газификации – 3–20 тыс. руб. (в частных проектных мастерских дороже)
• разводка магистральной трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
• врезка частной трубы в магистральную – 10–15 тыс. руб.
• выход инспектора и оценка готовности подключения – 1–2 тыс. руб.

Обошли стороной

Не хотят больше ждать и жители посёлка Красный Октябрь Волгоградской области (1200 человек, в основном пенсионеры). Там ещё в 1991-м построили подстанцию, сделали проект... Но стройку забросили. В 2015-м люди обратились через прямую линию к президенту, после чего посёлок включили в программу газификации области на 2016–2020 гг. Но газа так и нет. И вот снова обещания: сначала газифицируют два соседних посёлка, проложат 55 км труб, а потом уж очередь дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили... – Наши с женой пенсии – это в сумме 24 тысячи, – рассказывает житель посёлка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, привезти их... На все это уходит 13–15 тыс. в месяц. В общем, люди устали ждать. Собираются записать новое видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько ещё таких поселков и деревень по России...

Миллер обещает

Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, встречаясь прошлой осенью с Владимиром Путиным, оптимистично жонглировал цифрами: сейчас газификация страны составляет 71,4%, к 2035-му достигнет 82,9%, а там и до 100% недалеко... Миллер пообещал, что к концу 2025-го завершится газификация ещё 24 регионов (плюс к тем 11, которые могут похвастаться этим уже сегодня). Впрочем, высокие цифры дают города, а вот на селе ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин ещё в августе 2020-го объявлял: общая газификация регионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а обещания газовиков за последние 3 года выполнены лишь на 15%. Судя по всему, на этот раз за дело взялись всерьёз. Но, похоже, главный камень преткновения – требование президента сделать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют затраты – поднимут тарифы, выпустят евробонды, дадут «Газпрому» льготы по возврату НДПИ?


Насколько я понимаю, пока нет окончательного решения, как будет происходить вся эта интенсивная газификация, – продолжает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто происходит в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы формируют цену за подключение. Скажем, Мособлгаз ссылается на решение своего руководства: мы установили тариф, и цена берется оттуда. А откуда они взяли ценовые ориентиры – абсолютно непрозрачно.

Предложил сэкономить

Алексей Миллер оценил инвестиции в строительство межпоселковых газопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб. – При введении единого оператора эта сумма может быть уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – сказал он. Путин обещал подумать и дать поручение правительству просчитать, спасет ли это положение. – В целом «Газпром» отбился от идеи его аппаратных оппонентов о том, что нужно просто возложить на монополиста обязательства по ускоренной газификации, не давая при этом ему дополнительных средств, – считает Юшков. – Сейчас речь скорее идёт о том, чтобы передать ему полномочия оператора, но при этом и найти новые источники финансирования программы.

Бесплатно – не значит даром

Стандартное объяснение, почему Россия все ещё ждёт газа, такое: «Газпром» участвовал в газификации лишь наполовину, то есть строил магистральные газопроводы только до границы населенного пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким образом создать конкуренцию... На деле прокладка «последней мили» (от магистральной трубы до забора участка) легла на муниципальные бюджеты, а они сами знаете какие. – Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» зайти внутрь объектов, – уверяет Юшков. То есть речь идёт о том, чтобы сделать эту «последнюю милю» для россиян бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по собственному участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., жителям все равно придётся платить. Не очень щедрый подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в январе 2019-го случился громкий скандал в посёлке Озерки Ленинградской обл., возмутился даже губернатор Александр Дрозденко. Ветерану войны газовики выставили счёт в 900 тыс. руб. А все потому, что от его забора до магистральной трубы было не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы было всего 5 м, надо было заплатить только 68 тыс. руб.). Ветерану полагалась субсидия в 300 тыс., но и с ней сумма была непосильная. Теперь все эти метры газовики будут копать за свой счёт. – Хорошо бы ещё понять, будут ли прописаны сроки, – размышляет Юшков. Да, сроки подключения газа в России те ещё – в среднем составляют от 240 до 280 дней. Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в зависимости от расстояния до магистральной трубы. И бесплатное – заключается договор на 2 года о том, что потребитель будет оплачивать газ по более высокой цене (разница несущественная). И ведь нет у них ни громадных запасов газа, ни монополистов на этом рынке...

Есть льготы

Субсидии на проведение газа в частный дом могут получить участники, инвалиды, вдовы участников ВОВ, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда и дети – узники фашистских лагерей, инвалиды 1-й и 2-й групп, семьи с тремя и более детьми. Размер субсидий разный по регионам.

В некоторых регионах субсидию могут получить и остальные жители.За разъяснением надо обращаться в местную администрацию.