Памфилова Элла Александровна

Памфилова (дев. Лекомцева) Элла Александровна, 12.09.1953 года рождения, уроженка г. Алмалык Ташкентской области Узбекской ССР.

Родственники. Муж (бывший): Памфилов Никита Леонидович, 25.04.1954 года рождения. По образованию инженер. Бывший однокурсник Панфиловой по МЭИ.

Дочь: Кезина (дев. Памфилова) Татьяна Никитична, 25.01.1977 года рождения, журналист-фрилансер.

Награды. Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (13 июня 2018). Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (29 июля 2003) — за большой вклад в укрепление российской государственности и многолетнюю добросовестную работу. Орден Почёта (18 ноября 2010) — за многолетнюю плодотворную государственную деятельность. Орден Дружбы (22 мая 2014) — за достигнутые трудовые успехи, значительный вклад в социально-экономическое развитие Российской Федерации, реализацию внешнеполитического курса Российской Федерации, заслуги в гуманитарной сфере, многолетнюю добросовестную работу, активную общественную деятельность. Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени (4 ноября 2006). Почётная грамота Президента Российской Федерации (12 сентября 2008) — за большой вклад в обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и многолетнюю добросовестную работу. Благодарность Президента Российской Федерации (12 декабря 2008) — за активное участие в подготовке проекта Конституции Российской Федерации и большой вклад в развитие демократических основ Российской Федерации. Благодарность Президента Российской Федерации (30 апреля 2008) — за большой вклад в развитие институтов гражданского общества и обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина. Почётная грамота Главнокомандующего Внутренними Войсками — за содействие Внутренним Войскам.Медаль Общественной палаты Российской Федерации «За заслуги перед обществом». Золотая медаль «За вклад в развитие уголовно-исполнительной системы России». Нагрудный знак «Почётный работник Минтруда России». Нагрудный знак МИД России «За взаимодействие». Орден РПЦ Святого мученика Трифона (1998) — за личный вклад в борьбу с наркоманией. Кавалер ордена Почётного легиона (Франция, 2006). Премия доктора Ф. П. Гааза (2011) немецкой неправительственной организации Германо-российский форум.

Образование

В 1976 году окончила Московский энергетический институт, по специальности — инженер электронной техники.

Трудовая деятельность

• После окончания вуза работала инженером на Центральном ремонтно-механическом заводе ПО «Мосэнерго», возглавляла профсоюзный комитет предприятия.

• В 1989 году была избрана в Верховный Совет СССР по квоте профсоюзов. Была членом Комитета по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов и Комиссии по борьбе с коррупцией, а также секретарем Комиссии по вопросам привилегий и льгот.

• В 1991 году входила в состав Мандатной комиссии Съезда народных депутатов СССР.

• В 1991 году Памфилова была назначена министром социальной защиты населения РФ. Занимала этот пост до 1994 года. Одновременно, в 1993 году, была избрана депутатом Государственной Думы ФС РФ от Калужского одномандатного избирательного округа как представитель блока «Памфилова – Гуров – Лысенко».

• В 1995 году переизбрана от того же избирательного округа. Входила в состав фракции «Выбор России» и депутатской группы «Российские регионы».

• В 1999 году переизбрана не была.

• С 1994 по 1996 год была председателем Совета по социальной политике при Президенте РФ.

• В 1996 году стала лидером Общероссийского общественного движения «За здоровую Россию», на базе которого было организовано движение «За гражданское достоинство».

( В 2000 году баллотировалась на пост Президента РФ и получила 1.01 % голосов избирателей.

• В 2002 году Памфилова была назначена председателем Комиссии по правам человека при Президенте РФ (с 2004 года – Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека).

• В 2010 году оставила должность по собственному желанию.

• В 2014 году была выдвинута Общественной палатой РФ на пост уполномоченного по правам человека в РФ. Её кандидатура была одобрена Президентом В.В. Путиным 18.03.2014 года.

• В марте 2016 года была избрана председателем Центральной избирательной комиссии (ЦИК) России.

Связи/Партнеры

Алексеева Людмила Михайловна, 20.07.1927 года рождения, правозащитница. В советское время активно занималась диссидентской деятельностью. Тесно взаимодействовала с Памфиловой в рамках Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Приветствовала назначение Памфиловой на пост уполномоченного по правам человека при Президенте РФ.

Аузан Александр Александрович, 11.07.1954 года рождения, декан экономического факультета МГУ, ближайший сотрудник Памфиловой в Совете по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. После своей отставки ухода она рекомендовала Аузана в качестве своего преемника, но его кандидатура не была утверждена Сурковым.

Костина Ольга Николаевна, 27.08.1970 года рождения, общественный деятель, член Общественной палаты РФ. Давний оппонент Памфиловой. После того, как Памфилова вступилась за журналиста Подрабинека, назвала её поведение «убогим», «суетливым» и «безобразно странными». Пользуясь своими связями в Администрации Президента РФ, Костина активно добивалась ухода Памфиловой с поста председателя Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

Сурков Владислав Юрьевич, 21.09.1964 года рождения, помощник Президента РФ. Будучи первым заместителем руководителя Администрации Президента РФ вступил в затяжной конфликт с Памфиловой, который закончился в конечном итоге её отставкой с поста председателя Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

Федотов Михаил Александрович, 18.09.1949 года рождения, председатель Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Возглавил эту структуру после отставки Памфиловой. Относится к ней с ней уважением, приветствовал её назначение на пост уполномоченного по правам человека при Президенте РФ.

К информации

Элла Александровна Памфилова родилась в далеком городе Алмалык в Узбекистане, где её отец работал на строительстве Алмалыкского горно-металлургического комбината. Родители девочки с утра до ночи пропадали на работе, поэтому её воспитанием занимался главным образом дед, Савелий Лекомцев, крепкий сибирский мужик, пострадавший некогда от коллективизации. Именно от него Эллочка узнала, что в Советском Союзе хорошо жилось отнюдь не всем.

Но как бы то ни было, училась Элла на одни пятерки, полученными от деда знаниями с окружающими делиться не спешила, поэтому проблем в школе не только не имела, но и была там на хорошем счету. Ей даже доверили вручать цветы тогдашнему Первому секретарю ЦК КПСС Никите Хрущеву во время его визита в Ташкент. Школу она окончила с золотой медалью и блестящими характеристиками. Мать настаивала, чтобы она поехала в Москву поступать в медицинский институт.

И Элла поехала в Москву, однако документы подала не в медицинский, а на факультет журналистики МГУ. Но тут её ждало разочарование. Публикаций у нее не было, «рука» в журналистских кругах тем более отсутствовала, поэтому на журфак её не приняли под достаточно смехотворным предлогом нерегулярной уплаты членских взносов. Пришлось Элле довольствоваться Московским энергетическим институтом.

После окончания вуза Эллу Александровну (которая к тому времени уже носила фамилию Памфилова, поскольку вышла замуж за своего одногруппника) распределили на Центральный ремонтно-механический завод производственного объединения «Мосэнерго». Здесь она, недолго проработав инженером-технологом, обосновалась в профкоме, став его председателем. В 1985 году Памфилову приняли в партию, а в 1989 году её по профсоюзной квоте выбрали депутатом Верховного Совета СССР.

В Верховном Совете Элла Александровна не затерялась. Хотя она входила в состав комитета по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов, весь свой пыл она направила на борьбу с привилегиями партийной номенклатуры. О Памфиловой узнала вся страна. Одни поддерживали хрупкую, похожу на Снегурочку женщину, другие не верили в искренность «Эллочки-людоедки» (так прозвали Эллу Александровну недруги в кулуарах парламента), однако с уверенностью можно сказать, что равнодушным она никого не оставила.

По мере «расширения и углубления» процесса перестройки в СССР, который как «пошел», так и не собирался останавливаться, Памфилова занимала все более радикальную позицию. Начав с привилегий, она теперь клеймила компартию в целом. По-видимому, Элла Александровна решила теперь не молчать об услышанном от дедушки, обиженного некогда Советской властью. В ходе XXVIII съезда КПСС Памфилова после резкого выступления объявила о своём выходе из партии.

В том же 1990 году Элла Александровна стала секретарем комиссии Верховного Совета по вопросам привилегий и льгот, а также вошла в состав комиссии ВС по борьбе с коррупцией. Она неустанно бичевала партаппаратчиков, «присосавшихся» к спецраспределителям, по мере сил пыталась искоренить санатории и поликлиники для номенклатуры. Так продолжалось до тех пор, пока Советский Союз не распался, после чего неожиданно стала немодной и борьба с привилегиями. Новая, уже российская, номенклатура оставила далеко позади номенклатуру советскую. В годы необузданного рынка и показной роскоши новых правителей страны льготы прежних партийных функционеров казались эталоном скромности.

Ну а Памфилова к тому времени была министром социальной зашиты населения РФ. В том паноптикуме, которое представляло собой правительство Егора Гайдара, Элла Александровна смотрелась даже неплохо. Она неоднократно публично заявляла о резком падении доходов населения и растущем социальном расслоении в обществе. Ей также удалось в самых общих чертах сохранить советскую систему социальной защиты. Но все же результаты её работы были, хоть и не совсем по её вине, в большей степени отрицательными, чем положительными.

Сама Памфилова тоже понимала тщетность своих усилий в условиях обрушившегося на Россию дикого капитализма. В 1992 году, воспользовавшись отставкой Гайдара, она попыталась уйти из правительства, однако Борис Ельцин её не отпустил. Элла Александровна не только осталась министром и в кабинете Виктора Черномырдина, но и в 1993 году приняла участие в работе комиссии по подготовке новой конституции РФ. В том же 1993 году она входила в состав первой тройки избирательного блока «Выбор России» наряду с Егором Гайдаром и Сергеем Ковалевым, баллотируясь одновременно от Калужского одномандатного округа.

В 1994 году Памфиловой все же удалось уйти в отставку по причине «несогласия с политикой правительства». После ухода с поста министра она сосредоточилась на работе в Комитете по труду и социальной политике Государственной Думы. Элла Александровна запомнилась тем, что неудачно попыталась добиться принятия законопроекта об отмене депутатской неприкосновенности, а также выступила против ввода федеральных войск в Чечню. Одновременно она вышла из партии Гайдара «Демократический выбор России» и фракции «Выбор России», став независимым депутатом.

В 1995 году Памфилова была вновь переизбрана в Государственную Думу от Калужского одномандатного округа. При этом следует отметить, что созданный на основе Республиканской партии РФ избирательный блок «Памфилова – Гуров – Лысенко» не сумел преодолеть пятипроцентный барьер. Бывшие соратники Эллы Александровны из лагеря демократов подвергли её резкой критике за то, что она «раскалывает» демократическое движения, распыляя и без того негустые голоса, поданные за него. В Думе Памфилова вошла в депутатскую группу «Регионы России» и стала заместителем председателя Комитета по делам женщин, семьи и молодёжи. Но затем ей это место наскучило и она перешла в Комитет по безопасности, где занималась вопросами социальной безопасности, семейного насилия, а также борьбой с наркоманией, алкоголизмом и беспризорностью.

Тогда же Панфилова попробовала себя в партстроительстве. Так, будучи депутатом Государственной Думы второго созыва, она создала общероссийское движение «За здоровую Россию», из которого в 1998 году был сформировано движение «За гражданское достоинство», выдвинувшее свой список на парламентских выборах 1999 года. Элла Александровна возглавила этот список.

Интересно, что в 1999 году Памфилова не стала баллотироваться по одномандатному округу, а ограничилась лишь списком «За гражданское достоинство». Поскольку это движение не преодолело пятипроцентный барьер, Элла Александровна оказалась за бортом Думы. Зато в 2000 году поучаствовала в президентских выборах, став тем самым первой женщиной, которая выдвигала свою кандидатуру на пост главы государства, и заняв на них седьмое место из одиннадцати.

В начале 2000-х годов Памфилова сосредоточилась на правозащитной деятельности. Она входила в состав общественной Комиссии расследованию правонарушений и защите прав человека на Северном Кавказе, координировала, будучи председателем президиума общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» деятельность неправительственных организаций в области защиты детей. В 2001 году Элла Александровна организовала Гражданский форум, а на следующий год была избрана председателем Общероссийского союза общественных объединений «Гражданское общество – детям России».

В 2002 года Владимир Путин назначил Памфилову председателем Комиссии по правам человека при Президенте РФ. В 2004 году эта комиссия была преобразована в Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, но Элла Александровна осталась во главе него. На этом посту она вначале занималась исключительно координацией деятельности по возвращению беженцев и поискам людей, пропавшим без вести в Чечне, но затем стала затрагивать и политические вопросы.

Так, в 2005 году Памфилова обрушилась с публичной критикой на партию «Родина», заявив, что некоторое её члены «больны нацизмом». Это эмоциональное выступление Эллы Александровны так задело председателя партии Дмитрия Рогозина и состоявшего в «Родине» отставного генерала Валентина Варенникова, что они потребовали возбудить уголовное дело в отношении Панфиловой. Но тогдашний генеральный прокурор Владимир Устинов не нашел ничего криминального в высказываниях Эллы Александровны, поэтому дело в отношении нее возбуждено не было.

В 2009 году Панфилова вновь оказалась в эпицентре скандала, выступив в защиту скандально известного правозащитника Александра Подрабинека, который опубликовал в «Ежедневном журнале» статью «Как антисоветчик – антисоветчикам», вызвавшую бурю протестов. Причем на Эллу Александровну на этот раз ополчились не ветераны, но и представители прокремлевского движения «Наши», поддержанные партией «Единая Россия». Они потребовали у тогдашнего Президента Дмитрия Медведева отставки Панфиловой. Однако Медведев не согласился на это.

Но в 2010 году Элла Александровна все же покинула пост председателя Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Как заявила сама Панфилова, её уход был вызван тем, что она «утратила веру в результативность своей работы». Да и Медведев на этот раз уже не встал на её сторону и не уговаривал остаться. А все потому, что Элла Александровна так и не смогла сработаться с кремлевским «серым кардиналом» Владиславом Сурковым.

С Владиславом Юрьевичем Памфилова начала «пикироваться» давно, почти сразу после своего назначения на пост председателя Комиссии по правам человека. Так, она негативно относилась к акциям пестуемого Сурковым движения «Наши», именуя их в узком кругу «хулиганами» и «гопниками от политики». А после очередного съезда этого движения на Селигере, во время которого «нашисты» устроили сожжение вредных, по их мнению, книг, Элла Александровна назвала их «выкормышами некоторых политтехнологов», которые «заложили душу дьяволу». Разумеется, Суркову никак не могло это нравиться. Ну а инициатива Памфиловой по запрету «селигерских шабашей» (с ней она даже собиралась выйти к Президенту Медведеву) заставила Владислава Юрьевича действовать немедленно.

Но и помимо Суркова у Эллы Александровны хватало недоброжелателей. Многим в Администрации Президента не нравилось, что Памфилова блокирует различные законопроекты, уже «согласованные» наверху. К примеру, возглавляемый ею Совет подготовил поправки к закону о полномочиях ФСБ. В результате эти поправки были вынесены на обсуждение Думой не в ходе осенней сессии, как это раньше планировалось, а перед парламентскими каникулами. Эллу Александровну все чаще обвинялся в «излишней политизированности» и в том, что она пытается «подменять правозащитную деятельность политической».

После отставки Памфиловой на нее было начался мощный накат со стороны прокремлевских публицистов, инициируемый Сурковым. Но Владимир Путин, занимавший тогда должность Председателя Правительства, жестко пресек все нападки на Эллу Александровну. Интересно, что заместитель руководителя ЦИК «Единой России» Алексей Чадаев, наиболее рьяно атаковавший Памфилову, вскоре лишился своего партийного поста, а затем и вовсе был исключен из партии. Следом за ним в отставку отправился и сам Сурков.

Что касается самой Эллы Александровны, то она, уйдя с поста главы Совета, дистанцировалась от политики. Во время «белоленточных» протестов 2011 – 2012 годов Памфилова демонстративно молчала, тогда как многие её коллеги по «демократическому движению» открыто перешли в антипутинский лагерь. Путин оценил такое поведение Эллы Александровны и, когда уполномоченный по правам человека при Президенте РФ Владимир Лукин в январе 2014 года запросился на покой, порекомендовал Общественной палате выдвинуть на его место Памфилову.

Как известно, в советское время преобладали два типа женщин-общественниц: брутальные тетки, типичным образцом которых была героиня Нонны Мордюковой из комедии Леонида Гайдая «Бриллиантовая рука», и женщины, когда-то выдвинутые на общественную работу, но которых забыли «задвинуть» (олицетворением таких дам выступила Шура из «Служебного романа» Эльдара Рязанова). Элла Александровны Памфилова, разумеется, принадлежит ко второму типу, поскольку брутальность в ней отсутствует напрочь. Вот уже тридцать лет находится она на общественной работе, оказываясь нужной и при развитом социализме, и при перестройке, и при диком капитализме, и в эпоху стабильности. Она сумела прочно занять свою нишу, никому не собираясь её уступать.

Трудно сказать, каким омбудсменом будет Памфилова. Но можно точно утверждать, что лицезреть на экранах её ангельский лик и слышать её приторный голосок мы будем ещё достаточно долго. Ведь общественниц легко выдвинуть, задвинуть обратно же их не так то и просто.