Абрамченко Виктория Валериевна

Абрамченко Виктория Валериевна, 22.05.1975 года рождения, уроженка г. Черногорск Хакасской АО.

Родственники. Замужем. Имеет сына.

Муж: Погорелов Игорь Анатольевич, 06.11.1962 года рождения, работает в подконтрольном мэрии Москвы ГБУ «Мосгоргеотрест» советником по общим вопросам.

Награды. Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Почётная грамота Правительства Российской Федерации. Почётная грамота Минэкономразвития России. Благодарность Министра экономического развития и торговли Российской Федерации.

Образование

• В 1998 году окончила Институт землеустройства, кадастров и природообустройства в структуре Красноярского государственного аграрного университета.

• В 2004 году – Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Трудовая деятельность

• С 1998 года — работа в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Роскомзема.

• С 2000 года — сотрудник ФГУ «Земельная кадастровая палата».

• С 2001 года — на различных должностях, в том числе в должности заместителя начальника управления в Росземкадастре и Роснедвижимости.

• С 2005 года — различные должности в Минэкономразвития России, в том числе должность заместителя директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России.

• С 2011 года — заместитель руководителя Росреестра.

• С 2012 года — директор Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

• С 2015 года — статс-секретарь — заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации.

• С 11 октября 2016 по 21 января 2020 года — заместитель министра экономического развития Российской Федерации, руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

• 21.01.2020 года была назначена заместителем Председателя Правительства РФ.

С 21 января 2020 года — заместитель председателя правительства Российской Федерации.

Связи/Партнёры

Греф Герман Оскарович, 08.02.1964 года рождения, президент и председатель правления Сбербанка России. Греф ещё в 2005 году, будучи министром экономического развития РФ, принял на работу Абрамченко. С тех пор он оказывает её поддержку. Многие считали, что Абрамченко помогала Грефу в его заочной борьбе с главой ПАО «Роснефть» Игорем Сечиным. В частности, будучи главой Росреестра, Абрамченко «сливала «информацию о дорогостоящей недвижимости Сечина.

Манылов Игорь Евгеньевич, 12.07.1966 года рождения, начальник Главгосэкспертизы России. По некоторым сведениям, именно Манылов способствовал развитию карьеры Абрамченко. В частности, Манылов, занимая должность замминистра экономического развития, курировал работу Департамента недвижимости, который возглавляла Абрамченко.

Мишустин Михаил Владимирович, 03.03.1966 года рождения, Председатель Правительства РФ. Абрамченко работала под началом Мишустина ещё в середине 2000-х годов, когда тот возглавлял Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость). В 2020 году был назначен премьер-министром, а Абрамченко сделал своим заместителем.

Сапельников Сергей Алексеевич, 10.08.1972 года рождения, бывший ИТ-директор Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). С 2011 по 2012 год Абрамченко, будучи заместителем главы Росреестра совместно с Сапельниковым занималась разработкой системы ЕГРН. После того, как Счетная палата и правоохранительные органы выявили серьёзные нарушения при реализации проекта, Абрамченко сменила место работы, а Сапельников бежал из России, хотя, будучи секретоносителем, не имел право покидать страну.

Тухтасунов Парвиз Константинович, 11.07.1985 года рождения, директор Федеральная кадастровая палата Росреестра. После того, как Тухтасунов был назначен директором Кадастровой палаты, в сети появились сообщения о личном знакомстве его с Абрамченко. Ходили даже слухи, что Тухтасунов был личным массажистом Абрамченко. Правда по другой версии, Абрамченко пристроила Тухтасунова, так как он являлся сыном высокопоставленной чиновницы из Ростата.

Шувалов Игорь Иванович, 04.01.1967 года рождения, председатель государственной корпорации «ВЭБ.РФ». Шувалов, будучи первым вице-премьером, особое внимание уделял земельным и имущественным вопросам и плотно взаимодействовал с Абрамченко, которая занимала соответствующие позиции в Правительстве. По некоторым сведениям, Шувалов способствовал назначению Абрамченко главой Росреестра.

К информации

Виктория Валериевна Абрамченко родилась в Хакасии, но поступать отправилась в Красноярск, где окончила аграрный университет. После этого она оказалась в Москве, где помощь с трудоустройством ей оказал один из юристов аппарата Государственный думы, занимавшийся земельными вопросами и вопросами недвижимости Игорь Манылов. Таким образом, Абрамченко попала в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, входившим в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость). Агентством в те годы руководил будущий премьер-министр Михаил Мишустин. То ли благодаря каким-то невероятным талантам, то ли в связи с умением находить ключик к вышестоящему начальству, Виктория буквально перескакивала ступени карьерной лестницы и в скором времени оказалась заместителем Михаила Владимировича.

В 2006 году Мишустин покинул Роснедвижимость, но незадолго до этого успел перевести Викторию Валериевну в министерство экономического развития, где та заняла должность заместителя главы Департамента недвижимости. А в скором времени Абрамченко повезло ещё больше, её куратором стал все тот же Манылов, назначенный на пост замминистра экономического развития, и получивший под свой контроль вопросы земельных отношений.

В 2011 году Виктория Валериевна была назначена заместителем руководителя Росреестра. Здесь она вместе с ещё одним замом Сергеем Сапельниковым была поставлена курировать создание программного комплекса государственного учета недвижимости. Но довести дело до конца ей не удалось, так как в скором времени начались ведомственные проверки. Узнав о них, Манылов ретировался в Министерство сельского хозяйства и забрал с собой Абрамченко. Сам он стал первым заместителем министра Александра Ткачева, а Виктория Валериевна возглавила Департамент земельной политики. Сразу после этого в Росреестре прошла ревизия, в ходе которой были выявлены нарушения на сумму 23.9 млрд. рублей, в том числе нецелевое расходование 2.5 млрд. рублей именно за периоды работы Абрамченко. За тендеры под её руководством Росреестр переплатил как минимум 100 млн. рублей. В то же время Росреестр при заключении трёх контрактов по ФЦП ГЛОНАСС выплатил 200 млн. рублей за работы, которые на половину не соответствовали техническому заданию.

При этом Сапельников даже стал фигурантом дела о госизмене. Он обвинялся в том, что саботировал программу по созданию компьютерной базы объектов недвижимости и земельных участков. Один только центр «Сканэкс» получил 1.3 млрд. рублей, не имея даже разрешения на работу с секретными документами. Благодаря помощи экс-главы Росреестра Натальи Антипиной Сапельников сумел скрыться за рубежом.

При этом про Викторию Валериевну следственные органы как будто забыли. Поговаривали, что чиновницу под своё крыло взял тогдашний первый вице-премьер Игорь Шувалов, который начиная с 2008 года, лично держал имущественные и земельные вопросы у себя на карандаше и напрямую контактировал с ответственными за эти вопросы чиновниками. Сама Абрамченко доросла до статс-секретаря – заместителя министра сельского хозяйства, а в 2016 году триумфально вернулась в Росреестр, на этот раз возглавив ведомство. И снова перед ней была поставлена цель по созданию системы, объединяющей Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и Государственный кадастр недвижимости (ГКН). Удивительно, но за четыре года её отсутствия в Росреестре, эта задача так и не была выполнена.

Впрочем, Абрамченко не торопилась исправлять ситуацию. Несмотря на то, что согласно госзаказу сдавать систему необходимо было в январе 2017 года, вопросом она занялась только в декабре 2016 года. Тогда же и выяснилось, что при проектировании ЕГРН были допущены системные ошибки, на исправление которых фактически не оставалось времени. В конце концов, в указанный срок проект ожидаемо запущен не был. И это при том, что на создание систем ЕГРП и ГКН Росреестр получил в 2014-2016 годах 1.6 млрд. рублей бюджетных денег, а в 2017 ещё 821 млн. рублей. Главной причиной называли недобросовестность подрядчиков, среди которых были AT Consulting, а также компании «Трансдата» и «Регионком». Однако, несмотря на плохую работу, Росреестр продолжил сотрудничество с данными фирмами. Ходили слухи, что связано это было с тем, что компании охотно «пилили» деньги с руководством ведомства.

Запуск реестра перенесли на 8 марта 2017 года, что действительно произошло, но только де-юре. Работать с ним не могли ни кадастровые палаты, ни сам Росреестр, ни уж тем более граждане. Оформить документы или продать недвижимость было практически невозможно, потому что заявки «висли» в системе. При этом региональные управления закрывали их как успешно выполненные и делали это чуть ли не по указке сверху. Сами сотрудники ведомства признались, что работать после введения ЕГРН стало невозможно. Ссылаясь на технические сбои Росреестр и курирующий его Минэконоразвития в лице Максима Орешкина в 2018 году решили не вводить систему ЕГРН в 34 регионах. Причинами, было принято решение, назвать DDoS-атаки.

Ничего не изменилось и в 2019 году, когда пошли сообщения о новых сбоях в работе базы данных московского подразделения Росреестра. Выписки из ЕГРН выдавались с задержкой в несколько дней. На этот раз ведомство перевело стрелки на судебных приставов, из-за запросов которых якобы и была перегружена система. В конце концов, МВД потребовало предоставить прямой доступ к информационным базам Росреестра. Некоторые посчитали, что таким образом правоохранители хотели узнать об истинных причинах сбоев, которые могли, в том числе помогать спрятать незадекларированное имущество недобросовестным чиновникам.

Ходили слухи, что глава Росреестра намеренно тянула с созданием ЕГРН, чтобы «прикрыть» любителей «непрозрачных» сделок на рынке недвижимости. Абрамченко могла и сама участвовать в земельных махинациях. Ведь именно при ней земли сельхозназначения принялись то и дело менять статус и передаваться застройщикам «под коттеджи». В результате этой деятельности ущерб государству мог составлять миллиарды. Ведомство Виктории Валериевны попадалось и на засекречивании информации о недвижимости высокопоставленных чиновников и бизнесменов. В частности, первоначально владельцами определенной недвижимости были указаны сыновья генпрокурора России Юрия Чайки, но после публикации в СМИ выписок из Росреестра, в которых фигурировали эти объекты, ведомство стало указывать вместо фамилий правообладателей зашифрованные аббревиатуры. Позже из выписок Росреестра эти сведения и вовсе пропали.

Да и самой Виктории Валериевне, вероятно, было, что скрывать. Так её подозревали в получении бесплатной квартиры на Садовнической набережной в Москве стоимостью 1.5 млн. долларов. Для постройки этого дома было снесено здание позапрошлого века. Несмотря на то, что мэрия Москвы обещала эти квартиры малоимущим семьям и льготникам, половина их оказалось в собственности сотрудников столичной мэрии. Покрывать чиновников вполне могла глава Росреестра, за что, предположительно, и получила награду в виде новой жилплощади.

Подозревали Абрамченко и в политических заказах. В частности, когда глава «Роснефти» Игорь Сечин отказывался перечислять положенные по закону дивиденды в пользу государства, попутно кивая на Сбербанк, как на монополиста имеющего триллионую прибыль, с которого и следует брать деньги, в СМИ появилась любопытная информация. Она касалась покупки Сечиным пятиэтажной квартиры за 2 млрд. рублей. Поговаривали, что информацию эту специально для главы Сбербанка Германа Грефа выудила из своего Реестра лично Абрамченко.

Абрамченко подвергалась критике не только за неработающий ЕГРН, но и за её кадровую политику. Большой ажиотаж вызвало назначение на должность директора ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» тридцатитрехлетнего Парвиза Тухтасунова, которого СМИ характеризовали как «медбрата из Таджикистана». Из опубликованных документов следовало, что госслужащий окончил Московскую академию им. И. М Сеченова по специальности «лечебное дело», работал медбратом, а с 2008 по 2016 год не работал вообще. После восьми лет безработицы он сразу занял должность заместителя директора аппарата управления в ФГБУ «Россельхозземлемониторинг», где проработал всего два месяца и, при назначении Абрамченко главой Росреестра, стал её советником.

Однако в ведомстве вовремя спохватились и заполнили восьмилетний пробел в трудовой биографии Тухтасунова фразой – «занимал различные должности в коммерческих структурах». Приписали ему и два новых высших заведения – якобы он закончил некие курсы в Открытом институте Высшей профессиональной школы и РЭУ им. Плеханова. При этом Открытого института к тому моменту уже не существовало, данное частное учебное заведение лишилось аккредитации Рособрнадзора и прекратило свою деятельность. Найти подтверждение обучения в РЭУ им. Плеханова нового главы Кадастровой палаты журналистам так и не удалось. Кроме того, Росреестр выложил на сайте «заслуги» своего нового сотрудника, приписав ему запуск проектов «3D-кадастр» и «Фабрика электронных регистраций», сервиса «Жизненные ситуации» и многие другие. Тут же на одном из порталов появилась статья о том, что Тухтасунов «спас Росреестр от краха», восстановив работу его порталов. Неожиданно в СМИ стали появляться пикантные подробности назначение таинственного таджика. Тухтасунов якобы долгое время был личным массажистом Виктории Валериевны.

Впрочем, попадание молодого «специалиста» в подчиненные Абрамченко могло произойти и другим, менее интимным путем. Выяснилось, что в Росстате отдел материально-технического обеспечения переписей и сплошных обследований возглавляла некая Тухтасунова Сапхия Мухтаровна, которая могла оказаться матерью Парвиза. Ростат, как и Росреестр были подведомственны Минэкономразвития, и все назначения курировались тогдашним министром Максимом Орешкиным. Фактически мать Тухтасунова отвечала за государственные закупки в Росстате. Мать и сына связывала не только работа в ведомствах под покровительством Орешкина, но и компания «ПК Групп», которая выигрывала миллионные тендеры Росстата.

Так или иначе, но рядовые сотрудник Росреестра были недовольны, как кадровой политикой Абрамченко, так и её методами управления. Как следствие, в сети появилось письмо якобы от сотрудников Федеральной Кадастровой Палаты (ФКП) и Росреестра в приемную Президента, в котором говорилось, что последние годы работы названных ведомств стали «испытанием на прочность». С тех пор, как пост главы Росреестра заняла Виктория Валериевна, началась «кадровая чехарда и аморальность», а система ЕГРН начала работать с постоянные перебоями. Учитывая выше сказанное, сомневаться в их словах едва ли приходится.

В Росеестре действительно хватало не чистых на руку сотрудников. К примеру, в Казани была арестована заместитель руководителя Росреестра по Республики Татарстан Ада Зайдуллина из-за подозрений в мошенничестве и превышении служебных полномочий. Следователи считали, что Зайдуллина оказывала пособничество в незаконной регистрации земельных участков. Зарабатывали работники ведомства и на взятках за ускорение процедур сделок с землей. Так экс-глава забайкальского управления Росреестра Николай Затеев был осуждён за вымогательство.

Подозревался в коррупции и замначальника Росреестра по Московской области Андрей Позднышев. И это при том, что Позднышев попал в ведомство Абрамченко после того, как со скандалом был уволен из МВД из-за попытки присвоения земельных участков в Подмосковье. А в Свердловской области и вовсе развязалась настоящая война между Кадастровой палатой и Росреестром, из-за которой под угрозой оказались все регистрационные процедуру в регионе.

В очередной раз нарушения в Росреестре нашла и Счетная палата. В частности в 2018 году ведомством был сорван план по строительству архивных зданий. Из выделенных 1.4 млрд. рублей, на строительство архивов в Татарстане и Калуге, «зависли» 754 млн. рублей. Помимо этого, были установлены факты выделения средств подрядчикам, не предусмотренных контрактами.

В Федеральной службе государственной регистрации давно поползли слухи о том, что руководство должно сменится. Вокруг поста главы ведомства велась нешуточная борьба. Отставка Виктории Валериевны действительно произошла, однако связана она была с её повышение. В самом начале 2020 года её давний покровитель Михаил Мишустин был назначен Председателем Правительства, а он в свою очередь позвал Абрамченко к себе в заместители. Теперь она курирует вопросы сельского хозяйства и земельные вопросы на Старой площади.

Каждый раз, когда в стране формируется очередное правительство, возникают надежды на перемены к лучшему. Но при изучении ключевых фигур нового кабинета министров, все иллюзии быстро рассеиваются. Виктория Валериевна Абрамченко оставила после себя в Росреестре не самый чистый шлейф. И дело даже не в том, что система ЕГРН, под запуск которой и была приглашена Абрамченко, и на которую были выделенные миллиарды бюджетных рублей, получила немало нареканий. Просто подведомственное Виктории Валериевне учреждение погрязло в коррупционных скандалах, и даже оказалось замешено в подковерных играх в борьбе за политическое влияние. Впрочем, это не помешало Абрамченко дорасти до вице-премьера, а возможно даже помогло.