Приоритеты Сечина

"Роснефть" не хочет мелочиться в своих претензиях на деньги фонда национального благосостояния (ФНБ). Как известно, Игорь Сечин и ранее озвучивал свои претензии на получение из этого фонда двух триллионов рублей, позже компания увеличила с 12 до 28 список проектов, претендующих на деньги фонда. Видимо, в условиях утраты западных партнеров, нефтяному гиганту просто неоткуда больше брать деньги ни на новые проекты, ни на выплату долгов по старым. Насколько можно судить, на плечи государства решено переложить вообще все сколько-нибудь значимые проекты нефтяного гиганта. Учитывая огромный аппаратный ресурс, которым располагает Игорь Сечин, никто не сомневается в том, что хотя ы часть заявок будет удовлетворена.

Тем временем, как сообщают "Ведомости" со ссылкой на двух федеральных чиновников, Минэкономразвития и Минэнерго уже действиетльно одобрили часть заявки «Роснефти» на получение денег из ФНБ. Речь пока что идет о пяти первоочередных проектах, три из которых («Роспан», Русское и Юрубчено-Тохомское месторождения) касаются нефтедобычи, два остальных поизводственные Ангарская нефтехимическая компания (АНХК) и судостроительный центр «Звезда».

Замминистра экономического развития Николай Подгузов подтвердил через пресс-службу: «При выработке списка учитывалось мнение компании». Доклад с обоснованием направлен в правительство, если этот подход будет одобрен, начнется углубленная проработка проектов с формированием их паспортов; после этого президент и правительство с учетом наличия свободных средств в ФНБ решат, сколько можно выделить денег, указывает Подгузов.

Минэнерго и представитель вице-премьера Аркадия Дворковича от комментариев отказались.

На «Звезду» «Роснефти» нужно 89 млрд руб., но получит максимум 35,6 млрд (40% — лимит на софинансирование из фонда). При отборе этих приоритетных проектов предполагалось, что сумма, которая может быть направлена на их финансирование из ФНБ, — 300 млрд руб. и на средства ФНБ должно приходиться не более 40% стоимости проекта, указывает Подгузов.

Таким образом, «Роснефть» оценивает их в 750 млрд руб.

«Роснефть» уже полгода пытается получить деньги ФНБ, первая заявка была на 1,5 трлн руб. — без объяснения на что; чиновники подумали, что деньги могут пойти на выплату большого долга «Роснефти», и попросили список проектов.

«Роснефть» подала повторную заявку: сначала на четыре проекта, потом добавила восемь, потом — еще 16; теперь из ФНБ она просит 1,3 трлн руб.

До сих пор Минэнерго, получая проекты, почти все автоматически одобряло, пересылая в Минэкономразвития, которое говорило, что на все денег нет — нужно определить приоритеты. Приоритет для Мин­энерго — проекты с хорошей экономикой, у которых есть синергия с другими проектами государственной значимости, объясняет чиновник Минэнерго. Отобраны именно эти добычные проекты компании, поскольку под них создается инфраструктура «Транснефти», ее надо заполнять, знает другой чиновник. Запуск Русского, Юрубчено-Тохомского, Сузунского, Тагульского, Лодочного месторождений планировался на 2016-2019 гг., их нефть должна была стать ресурсной базой для новых трубопроводов «Транснефти»: Куюмба — Тайшет и Заполярье — Пурпе. «Роснефть» и другие компании начали откладывать проекты, «Транснефть» притормозила и строительство труб.

Инвестиции в АНХК необходимы, чтобы заработал проект Восточной нефтехимической компании (ВНХК): планировалось поставлять на ВНХК нафту с трех заводов, в том числе Ангарского, следовало из презентации «Роснефти». ВНХК под большим вопросом, многие чиновники считают проект ненужным, признает один из чиновников. Видимо, «Роснефть» хочет сконцентрироваться на АНХК, ВНХК — следующий этап, полагают эксперты Thomson Reuters Kortes.

Отдельно стоит «Звезда» — стратегически важный проект, но его окупаемость вызывает вопросы, признает федеральный чиновник.

По мнению Минэнерго, список может быть расширен, говорит чиновник Минэнерго: в него надо добавить Лодочное, Сузунское и Тагульское месторождения и все НПЗ с программой модернизации. О каких заводах идет речь, чиновник не рассказывает.

До 2017 г. на восьми НПЗ «Роснефти» планируется более 30 проектов строительства или реконструкции установок вторичной переработки; на каком заводе какой проект — не сообщается. Компания не пересмотрела планов модернизации, но из-за падения цены на нефть и налогового маневра маржа НПЗ упала оценочно в 2 раза, указывает представитель «Роснефти».

Проекты «Роснефти» привлекательны, есть четкая отдача, но ресурсы ограничены, подчеркивает другой чиновник: сейчас надо уложиться в 300 млрд.

«Роснефть» предлагает все свои крупные проекты, говорит аналитик Райффайзенбанка Андрей Полищук. Нефть с Юрубчено-Тохомского, Русского, в целом с Ванкорского кластера предназначена на экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в первую очередь в Китай, их разработка позволит «Роснефти» выполнять обязательства перед CNPC: с 2011 по 2038 г. поставить около 665 млн т. По одному из контрактов «Роснефть» получает предоплату.

Еще одна причина выбора проектов — важность для развития регионов. Нефтепереработке также нужна поддержка: программа модернизации может быть отложена как минимум на год из-за сложности поиска средств, предупреждает Полищук.

Чистый долг «Роснефти» — 1,8 трлн руб. (на конец сентября 2014 г.); без денег ФНБ ее бизнес не пострадает, но инвестиции придется отложить, полагает замначальника управления рынка акций «Велес капитала» Василий Танурков. На компанию приходится около 40% добычи страны — при снижении инвестиции пострадает бюджет.

На 1 февраля в ФНБ было 5,1 трлн руб., 40% можно отправить на российские инвестпроекты. Финансирование всех 28 проектов «Роснефти» превысило бы этот лимит, но и 300 млрд руб. — самая большая сумма, которую когда-либо получала одна компания (по 295 млрд — «Рос­атом» и Российский фонд прямых инвестиций). В кризис на проекты «Роснефти» в ФНБ денег нет, говорил ранее высокопоставленный федеральный чиновник: «Но Сечин действует правильно — использует все возможности, что-то да пройдет».

"Роснефть" не может закрыть ни одну из крупных сделок, которые готовились в 2013-2014 годах. Вчера Seadrill, владелец North Atlantic Drilling, собиравшаяся подписать с "Роснефтью" буровой контракт и продать 30% дочерней компании, официально назвала закрытие сделки маловероятным. Главным препятствием для сделок "Роснефти", считают эксперты, остаются секторальные санкции и сложности с привлечением средств. Сама компания Seadrill до этого была более известна на Украине в связи со скандалом, связанным снова-таки с покупуой буровых платформ. Тогда "Нафтогаз Украины" и министра энергетики Юрия Бойко обвиняли в откате при покупке буровых платформ в размере почти 100% их стоимости.

Норвежская буровая компания Seadrill в отчете назвала маловероятным закрытие сделки по продаже акций подконтрольной ей North Atlantic Drilling Limited (NADL) "Роснефти" на прежних условиях и в согласованные сроки. Seadrill также предупредила о рисках с реализацией запланированных NADL буровых работ по контракту с "Роснефтью" на $4,25 млрд. Речь идет о подписанном в июле 2014 года соглашении о привлечении шести морских буровых установок до 2022 года для реализации шельфовых проектов "Роснефти". Также предполагалось, что NADL купит около 150 наземных буровых с одновременным заключением пятилетнего контракта с "Роснефтью" на их использование. В обмен госкомпания получит около 30% акций NADL по $9,25 за акцию, а в дальнейшем может увеличить пакет.

В NADL и "Роснефти" уверяют, что продолжают искать варианты дальнейшего сотрудничества и выполнения соглашений. В российской компании отметили, что "Роснефть" и NADL еще не завершили процедуру получения корпоративных одобрений и разрешений регуляторов. Основным препятствием для сделки являются введенные против России и "Роснефти" секторальные санкции со стороны ЕС и США, коснувшиеся шельфовых и сланцевых проектов. В ноябре 2014 года NADL просила США сделать исключение для сделки с "Роснефтью", а до этого стороны перенесли сроки завершения покупки акций с конца 2014 года на май 2015 года. Официального решения США нет, но источники на рынке считают, что сделка вряд ли состоится. Один из экспертов полагает, что острой необходимости в буровых контрактах и активах у "Роснефти" уже нет: ее шельфовые проекты в Арктике фактически заморожены. Глава Small Letters Виталий Крюков отмечает, что на фоне санкций проблемы со сделками ожидаемы, но добавляет, что, даже если бы у "Роснефти" был доступ к буровым активам, при упавших ценах на нефть она не смогла бы полноценно вести разработку шельфа.

Покупка NADL — не единственная приостановленная сделка "Роснефти". Госкомпания рассчитывала до конца 2014 года создать СП с Alltech Дмитрия Босова для строительства СПГ-завода "Печора СПГ" мощностью 4-8 млн т, инвестиции предварительно оценивались в $5,5-12,5 млрд, сделка не закрыта. Не завершена и покупка 100% акций Новокуйбышевской нефтехимической компании (САНОРС): сделка стоимостью около $1 млрд перенесена с конца 2014 года на конец марта текущего года. По официальной версии, это связано с ее согласованием с антимонопольными ведомствами зарубежных стран. Но, как уверяют источники, знакомые с ситуацией, у "Роснефти" просто нет денег на инвестиции и покупку активов на фоне удорожания кредитов, сложностей с обслуживанием долга и доступом к заемным средствам.

Единственной сделкой, от которой официально отказалась "Роснефть", является покупка нефтетрейдерского подразделения Morgan Stanley, обязывающий договор компании подписали еще в декабре 2013 года. В июле 2014 года "Роснефть" представила сделку на рассмотрение в Комитет по иностранным инвестициям США, 4 сентября ее одобрила Еврокомиссия, но сделку за год не закрыли, и в нынешнем феврале Morgan Stanley повторно выставила актив на продажу.

Американская компания ExxonMobil оценила свои убытки от приостановки совместных проектов с «Роснефтью» на конец 2014 года в $1 млрд, говорится в отчете американской компании, размещенном на сайте Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) США.

«Максимальная сумма убытков корпорации от этих совместных предприятий по состоянию на 31 декабря 2014 года составляет $1 млрд», — подчеркивается в отчете.

В документе напоминается, что ExxonMobil и «Роснефть» создали в 2013 и 2014 годах ряд совместных предприятий для проведения исследовательских и разведывательных работ. В 2014 году Евросоюз и США ввели санкции в отношении энергетического сектора России. Под ограничения, в том числе, попали совместные проекты ExxonMobil и «Роснефти» на шельфах в Черном море и в Арктике и проекты по разработке трудноизвлекаемых запасов нефти в Западной Сибири.

Из-за санкций против России ExxonMobil свернула девять из десяти проектов в Арктике, Западной Сибири и на шельфе Черного моря, реализация которых была предусмотрена в соглашении о стратегическом сотрудничестве между американской компанией и «Роснефтью». Единственный проект, временно не попавший под заморозку, — разведочное бурение на скважине «Университетская-1», которое «Роснефть» и ExxonMobil начали 9 августа. Как сообщил представитель ExxonMobil Алан Джефферс, Минфин США учел сложность работ на этой скважине и предоставил компании дополнительное время на сворачивание этого проекта. Как сообщалось ранее, совместные процессы подготовки буровой платформы к эксплуатации на этом месторождении курировал сын Игоря Сечина Иван, получивший за этот проект медаль.

«Роснефть» 12 сентября попала под санкции США. Американским компаниям запрещено поставлять ей оборудование и технологии и оказывать услуги, необходимые для добычи нефти на глубоководных участках, арктическом шельфе или в сланцевых пластах.