Сезон охоты на губернатора Приморья
06.02.2020 14:14
Весной 2017 года ФСБ РФ ликвидировало крупнейший канал контрабанды в зоне Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) ФТС. Разгром коснулся всех таможенных брокеров и грузоперевозчиков Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Однако, как выяснили контрразведчики, основной объем поставок товаров переместился с северо-запада на Дальний Восток.
По данным «Новой газеты», доминирующее положение там заняли компании предпринимателя Валерия Кана, чья экспансия в регионе совпала с назначением в феврале 2015 года начальником управления ФСБ по Приморскому краю генерала Игоря Стручкова — бывшего главы УФСБ по Сахалинской области. Но одним статусом «короля контрабанды» Кан ограничиваться не намерен, как и поддерживающий его корейский клан. Кан уже стал местным депутатом и не скрывает своих дальнейших карьерных амбиций: если не самому возглавить Приморье, то продвинуть на это место кого-то из доверенных лиц. Случайно или нет, но одновременно подчиненные Стручкова развернули настоящую «охоту» на руководящих сотрудников администрации действующего губернатора Владимира Миклушевского.
Один за другим на свет появляются дела на вице-губернаторов, их отправляют за решетку. Чаще всего обвинения не стоят «выеденного яйца», их даже само местное УФСБ объяснить не может. На это еще накладывается конфликт между областными чиновниками и рядом ранее судимых застройщиков, в чьих домах одна за другой оформляются квартиры на родственников руководящих сотрудников УФСБ.
Со временем главным направлением деятельности Кана стала не организация досуга с девушками низкой социальной ответственности, а контрабанда. После убийства Михаила Кима его уссурийскую бизнес-империю возглавил брат Николай. Под его «крылом» оказался не только ряд рынков, но и логистические центры, перевалочные пункты, склады временного хранения – отличные площадки для контрабандных грузов. Валерий Кан, в свою очередь, купил парк большегрузных автомобилей, которые и стали привозить товар из расположенного рядом Китая. Схемы, по которым действует Кан, хорошо известны. Это использование так называемых машин-«двойников». После пересечения границы с Китаем грузовик с дорогостоящим товаром тайно направляется на один из подконтрольных Кану и Киму логистических центров. А ему на смену выдвигается точно такая же машина с такими же номерами, но набитая всякой «дешевкой», прописанной в декларации. Именно эта машина приезжает на таможенный склад временного хранения, и отчисления в казну платятся с «дешевки». Дорогой и контрабандный груз из логистических центров уходит «заказчикам» в разных регионах России. Спецслужбы подозревают, что благодаря деятельности Кана госказна ежегодно недополучает больше 10 млрд рублей.
Но, конечно же, Кан не являлся главным «контрабандистом» — были в регионе фигуры и гораздо крупнее его по размахам своей деятельности. Например, бизнесмены Александр Тен и Александр Расторгуев. В 2013 году был объявлен курс на «зачистку» Приморья от держателей подпольных каналов по поставкам товаров из Китая и первый удар был нанесен именно по самым крупным «игрокам» — арестовали Тена и Расторгуева. Следом планировалось перейти к так называемому «корейскому» клану, куда входят бизнесмены Ким, Кан, Пак. Сами они затаились в ожидании возможных задержаний и значительно уменьшили объемы своей деятельности. А в феврале 2015 года Приморское УФСБ возглавил Игорь Стручков.
После этого операция по зачистке региона от лидеров контрабандных схем почему-то резко сошла на нет. Более того, корейский клан воспрял духом, не только полностью возобновил свою работу по массовым поставкам товаров из Китая, но и довел ее до не виданных ранее масштабов. Ведь после посадки конкурентов лидеры корейского клана стали монополистами на данном поприще.
Причем клан добился успехов и в других прибыльных и полукриминальных видах деятельности. После прихода в регион Стручкова (ранее он возглавлял УФСБ по Сахалинской области) крупный сахалинский предприниматель, владелец крабовых квот Олег Кан приобрел два крупных торговых центра во Владивостоке, а также еще ряд активов — например, ресторанный бизнес. Одновременно активизировалась и бизнес-команда старого губернатора Приморья Сергея Дарькина, связанная с корейским кланом, которая до февраля 2015 года сидела «тише воды, ниже травы».
Все вместе они почти в открытую говорят о появление у них важного союзника, вместе с которым можно задуматься о смене губернатора (сейчас им является Владимир Миклушевский). Особенно на этом настаивает корейский клан, который считает, что настало его время и пора уже на этот пост определить своего человека. В частности, губернаторских амбиций не скрывает тот же Валерий Кан. Сейчас он депутат Законодательного Собрания Приморского края, заместитель председателя комитета по региональной политике и законности, учредитель Общероссийского народного фронта по Приморскому краю и член регионального политсовета Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Но чтобы поставить свою команду во главе региона — надо вначале убрать действующую. Что сейчас и происходит. Местное УФСБ «забыло» об этнической мафии, о крупных контрабандных каналах и многих других направлениях своей работы. Контрразведчики ведут все это время настоящую «охоту» абсолютно за всеми чиновниками обладминистрации.
Страх в администрации Приморья
Вот уже больше года подчиненные Игоря Стручкова буквально поселились в здании обладминистрации. Многих контрразведчиков чиновники знают по именам и в лицо, что и не удивительно. Представители УФСБ могут в любой момент прийти в каждый кабинет и попросить показать какой-нибудь интересующий их документ, что тут же заставляет сотрудников обладминистрации хвататься «за сердце». Дело в том, что контрразведчики работают по схеме «был бы чиновник, а статью мы найдем», и из самого невинного приказа легко «выжимают» уголовное дело. Итоги этой работы таковы. Советник губернатора, глава Союза горнопромышленников Авершин — в СИЗО. Жена бывшего советника Митькина — Спокойнова, возглавлявшая медиахолдинг, тоже в СИЗО. Арестованы два директора крупных краевых госстроительных структур — «Примкрайстрой» и «Наш дом – Приморье». Под стражу были отправлены три вице-губернатора — Олег Ежов, Сергей Сидоренко, Евгений Вишняков.
В результате на считавшиеся всегда престижными места в обладминистрации, людей, что называется, силой не загонишь, а уже действующие сотрудники предпочитают поскорее увольняться. Директор строительного департамента Федоренко проработал три месяца и ушел, устав от визитов представителей УФСБ. Директор земельного департамента Соколова тоже решила уволиться. Два вице-губернатора (по внутренней политике — Ролик и по силовым ведомствам — Лось) — ушли в Заксобрание. Еще три вице-губернатора — Василий Усольцев, Алексей Сухов и Эдуард Портнов — намерены в ближайшее время добровольно оставить свои должности.
Все «беглецы» не скрывают, что не могут работать в условиях, когда у тебя постоянно что-то изымает УФСБ. А занимаемая должность в обладминистрации, фактически, автоматом обеспечивает возможную «посадку». Даже аксакалы аппаратной борьбы в Приморье начинают опасаться любого своего действия – нет никакой гарантии, что это действие не будет в дальнейшем расценено как «превышение должностных полномочий» со всеми вытекающими отсюда уголовно-процессуальными последствиями.
Но при всех этих обстоятельствах от администрации Приморского края требуется вовремя выдавать «дальневосточный гектар» и «улучшать инвестиционный климат». И здесь возникают противоречия: оперативной выдаче «ДВ-гектара» мешает неразграниченность земель муниципальных районов и сельских поселений вкупе с малой численностью сотрудников «земельного департамента» и неразберихой с охотугодьями, а о каком «инвестиционном климате» можно говорить, если вице-губернаторов одного за одним отправляют под следствие? При этом сегодня на дальнем Востоке все-таки нет понимания, кто же конкретно несет ответственность за выдачу «дальневосточного гектара»: «федералы» в лице Минвостокразвития и АРЧК ДВ или же краевые власти?
Сегодня в обладминистрацию могут принять на работу на руководящие должности любых людей (даже из категории «святых»), но завтра все равно даже к ним придут «вежливые люди» с вопросами про землю, про правильность проведения торгов и про «конфликт интересов».
Последним из членов «команды Миклушевского», кто отправился за решетку, стал вице-губернатор Евгений Вишняков. Его задержали в июле 2017 года местные контрразведчики, и представители СМИ долго не могли добиться причины спецоперации. В УФСБ многозначительно говорили, что произошедшее связано с «должностными преступлениями при газификации». В головах журналистов рисовались чемоданы с миллионами долларов. На деле же оказалось, что Вишнякова посадили в СИЗО всего за один телефонный звонок с просьбой обеспечить жителей нового микрорайона газом.
Как сообщает «Росбалт», из фабулы обвинения следует, что еще в ноябре 2014 года (до назначения Вишнякова на должность) учреждением Уссурийского городского округа «Служба единого заказчика» (МКУ СЕЗ) и ОАО «Хабаровсккрайгаз» был заключен муниципальный контракт на строительство системы газоснабжения для ряда объектов Уссурийского округа на 300 млн рублей. В контракте было обозначено, что его сумма может быть увеличена по соглашению сторон не более чем на 10%.
«Хабаровсккрайгаз» не выполнил контракт, настаивая, что из-за изменения стоимости материалов, изменения проекта и т. д. уложиться в указанные 300 млн рублей невозможно. Тогда чиновники подали в Арбитражный суд Приморского края иск о расторжении контракта. ОАО выдвинуло в ответ серьезные финансовые требования к властям. Слушания затянулись, «стройка» заморозилась. Дальше, по версии УФСБ, в 2015—2016 годах (точная дата не определена) Вишняков по телефону дал распоряжение главе администрации Уссурийского округа Коржу (СЕЗЗ находится в его подчинении) о подписании с «Хабаровсккрайгазом» мирового соглашения в суде, которое, в том числе, предусматривало увеличение цены контракта на 53 млн рублей в связи с увеличением стоимости материалов. Корж, который заключил досудебное соглашение, в материалах дела значится как «введенный в заблуждение относительно законности своих действий», дал указание подчиненным подписать такое мировое с «Хабаровсккрайгазом». Арбитражный суд Приморского края соглашение утвердил.
В результате УФСБ полагает, что Вишняков своими действиями «превысил полномочия» и нанес государству ущерб на те самые 53 млн рублей.
В связи с этим возникает немало вопросов. Во-первых, увеличение стоимости контракта обсуждалось на официальном совещании в августе 2015 года в Хабаровске, проходившем под руководством заместителя полномочного представителя президента в ДФО Солодова. Эта тема еще трижды поднималась на совещаниях у Миклушевского. Во-вторых, Корж не был подчиненным Вишнякова и полученные рекомендации не являлись приказом. В-третьих, Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права других лиц. В своем решении арбитражный суд дал целое обоснование законности подобного соглашения. Потом вышестоящая инстанция с этим не согласилась и данное решение отменила, так что никакого ущерба государству, обозначенного в материалах УФСБ, вообще нанесено не было. Главное же то, что в материалах дела и сотрудников УФСБ нигде нет упоминания про какую-либо личную или корыстную заинтересованность Вишнякова или его связи с «подрядчиком». Получается, что Вишняков пытался побыстрей обеспечить людей газом, а ему это ставят в вину. Был бы чиновник, а статья нашлась.
По мнению наблюдателей, в развернутой охоте сотрудников УФСБ на представителей обладминистрации могут крыться и личные обиды. В регионе существует казенное предприятие Приморского края «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края» (КППК «Приморкрайстрой»). Одним из его объектов является жилой комплекс «Снеговая Падь» во Владивостоке, строительство которого осуществлялось в целях реализации государственной программы «Жилье российской семье», которая является льготной, и стоимость одного квадратного метра такого жилья не может превышать 30 тыс рублей.
По условиям этой программы претенденты на участие в этой программе должны обладать рядом критериев и участвовать в жеребьевке, по результатам которой они включаются в реестр дольщиков, вносят денежные средства как участники долевого строительства и, в последствии, по завершению строительства, становятся счастливыми обладателями дешевых квадратных метров.
КППК эти денежные средства дольщиков аккумулировало и направляло подрядчикам для строительства.
Конечно же, желающих было много, в том числе и действительно нуждающихся в таком жилье, но не всем действительно нуждающимся, к сожалению, повезло стать участниками этой программы.
Примечательно то, что «совершенно случайно» среди «счастливых победителей» такой «совершенно честной» жеребьевки оказалось огромное количество действующих сотрудников УФСБ по Приморскому краю (в том числе руководящих) и их родственников (в некоторых случаях до участия в этой программе временно прервавших супружеские отношения, но после «удачной» жеребьевки их восстановившие).
В январе 2016 года обладминистрация назначила новым руководителем КППК Игоря Сологуба. Его немалое удивление вызвало то, что подрядчику (ООО «Строительно-монтажное управление Дальнего востока» (СМУ ДВ) было выделено авансовыми платежами из Дирекции более 60 млн рублей. Более 300 млн рублей привлеченных средств уже было оплачено за выполненные работы, а на месте планируемого микрорайона из нескольких домов был сделан лишь один котлован. Как оказалось ООО «СМУ ДВ» в октябре 2015 года стало «вдруг» победителем в конкурентных переговорах на получение договоров (контрактов) с государством на строительство этого микрорайона на общую сумму около 7 млрд рублей. И это при том, что оно было учреждено и зарегистрировано в августе 2015 года, то есть за два месяца до заключения таких договоров.
Учредителями этой организации являются две дамы, одна из которых пенсионер преклонного возраста, а другая — постоянно в поисках работы, которых знакомые и «добрые» люди попросили «побыть» учредителями. Но создавалось это общество совсем для другого — заключать от своего имени договоры субподряда на строительные работы со строительными компаниями, действительно имевшими опыт и возможности строительства, получать от субподрядчиков от 10-15% от сумм таких договоров и закупать материалы у «нужных» поставщиков по «кому-то нужным» ценам.
В итоге ООО «СМУ ДВ», а в действительности его «истинные хозяева», намеревалось получить около 700 млн рублей в виде процентов от всех договоров с субподрядчиками, не осуществляя непосредственно никакого строительства, то есть «из воздуха».
Выявление истинных «хозяев» этой компании (ООО «СМУ ДВ») было нетрудным и ими оказались — коммерческий директор (КППК «Приморкрайстрой») Ирина Удатова, её супруг Вадим Удатов (в прошлом адвокат, осуждённый за мошенничество в отношении своего клиента, а перед созданием ООО «СМУ ДВ» — освободившийся из мест лишения свободы) и их подруга Надежда Дьякова, возглавляющая КГАУ «Примгосэкспертиза».
Вадим Удатов с непогашенной судимостью за мошенничество стал коммерческим директором ООО «СМУ ДВ» и принялся «осваивать» те самые 7 млрд.
Итак, сложился эффективный семейный подряд по освоению 7 миллиардов рублей, которые должны были быть привлечены КППК «Приморкрайстрой» и перечислены в ООО «СМУ ДВ».
Вызывает глубокое сомнение то, что Управление ФСБ по Приморскому краю, реализуя свои задачи и функции, в том числе и в сфере пресечения противоправной деятельности при выполнении государственных программ, обладая большим штатом сотрудников, осуществляя аналитическую и оперативно-розыскную деятельность, не знало о том, что такое ООО «СМУ ДВ» и кто в действительности был «странным образом» допущен к освоению 7 миллиардов рублей на реализацию госпрограммы, кто были его «фактическими» хозяевами. Особенно, учитывая хорошие и давние отношения семьи Удатовых с отдельными представителями УФСБ.
Конечно же Игоря Сологуба такой «семейный подряд» не устроил. Он установил жесткий контроль за расходованием средств и стал требовать подтверждения уже оплаченных работ. Между Ириной Удатовой и директором Игорем Сологубом возник конфликт. Ирина Удатова, понимая, что «идея» зарабатывать деньги «из воздуха» на процентах от субподрядов в общей сумме 700 миллионов рублей может быть не реализована и мешает в этом именно Игорь Сологуб, очень похоже, что обратилась к своим «покровителям», в том числе, «неожиданно удачно» победившим в жеребьевке на дешевые квадратные метры в «Снеговой Пади». В итоге УФСБ РФ по обращению супругов Удатовых инициировало проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении Игоря Сологуба. В апреле 2016 года УФСБ РФ по Приморскому краю возбуждает уголовное дело по мошенничеству, по факту хищения денежных средств выделяемых на реализацию программы «Жилье Российской Семье» неустановленными лицами в сумме 2 млн рублей. И сразу же по этому делу задерживается именно Игорь Сологуб.
Александр Седунов
По данным «Новой газеты», доминирующее положение там заняли компании предпринимателя Валерия Кана, чья экспансия в регионе совпала с назначением в феврале 2015 года начальником управления ФСБ по Приморскому краю генерала Игоря Стручкова — бывшего главы УФСБ по Сахалинской области. Но одним статусом «короля контрабанды» Кан ограничиваться не намерен, как и поддерживающий его корейский клан. Кан уже стал местным депутатом и не скрывает своих дальнейших карьерных амбиций: если не самому возглавить Приморье, то продвинуть на это место кого-то из доверенных лиц. Случайно или нет, но одновременно подчиненные Стручкова развернули настоящую «охоту» на руководящих сотрудников администрации действующего губернатора Владимира Миклушевского.
Один за другим на свет появляются дела на вице-губернаторов, их отправляют за решетку. Чаще всего обвинения не стоят «выеденного яйца», их даже само местное УФСБ объяснить не может. На это еще накладывается конфликт между областными чиновниками и рядом ранее судимых застройщиков, в чьих домах одна за другой оформляются квартиры на родственников руководящих сотрудников УФСБ.
Корейский клан задумался о губернаторстве
Биография Валерия Кана крайне занимательна и явно никогда не будет вывешена на его официальном сайте. Он вместе со своими родителями приехал в Приморский край в 1994 году юношей, когда ему было всего 16 лет. Год спустя он закончил в Уссурийске гимназию № 29. В этот момент молодого спортсмена приметил крайне влиятельный «авторитет» Сергей Гостюшев («Банзай», убит в 1998 году), который поставил Кана с группой других спортсменов собирать дань с рыночных торговцев. На этом поприще Кан сошелся с авторитетным бизнесменом Михаилом Кимом (убит в 1998 году). Также опытные гангстеры направили молодого Валерия следить за таким важным объектом, как база отдыха «Валерия». В реальности это был крупнейший и почти официальный публичным дом. Кан сумел развить и приумножить этот бизнес. Более того, он придал ему новое нестандартное направление. Валерий создал фирму «Вояж-такси», которая предлагала своим клиентам прокатиться не одним, а в обществе прекрасных девушек с возможностью приятного времяпровождения, как в салоне машины, так и в гостиницах. Со временем бизнес Кана на девушках настолько разросся, что он стал даже проводить в Уссурийске конкурсы красоты, которые одновременно являлись просмотром кандидаток для работы с VIP-клиентами.
Со временем главным направлением деятельности Кана стала не организация досуга с девушками низкой социальной ответственности, а контрабанда. После убийства Михаила Кима его уссурийскую бизнес-империю возглавил брат Николай. Под его «крылом» оказался не только ряд рынков, но и логистические центры, перевалочные пункты, склады временного хранения – отличные площадки для контрабандных грузов. Валерий Кан, в свою очередь, купил парк большегрузных автомобилей, которые и стали привозить товар из расположенного рядом Китая. Схемы, по которым действует Кан, хорошо известны. Это использование так называемых машин-«двойников». После пересечения границы с Китаем грузовик с дорогостоящим товаром тайно направляется на один из подконтрольных Кану и Киму логистических центров. А ему на смену выдвигается точно такая же машина с такими же номерами, но набитая всякой «дешевкой», прописанной в декларации. Именно эта машина приезжает на таможенный склад временного хранения, и отчисления в казну платятся с «дешевки». Дорогой и контрабандный груз из логистических центров уходит «заказчикам» в разных регионах России. Спецслужбы подозревают, что благодаря деятельности Кана госказна ежегодно недополучает больше 10 млрд рублей.
Но, конечно же, Кан не являлся главным «контрабандистом» — были в регионе фигуры и гораздо крупнее его по размахам своей деятельности. Например, бизнесмены Александр Тен и Александр Расторгуев. В 2013 году был объявлен курс на «зачистку» Приморья от держателей подпольных каналов по поставкам товаров из Китая и первый удар был нанесен именно по самым крупным «игрокам» — арестовали Тена и Расторгуева. Следом планировалось перейти к так называемому «корейскому» клану, куда входят бизнесмены Ким, Кан, Пак. Сами они затаились в ожидании возможных задержаний и значительно уменьшили объемы своей деятельности. А в феврале 2015 года Приморское УФСБ возглавил Игорь Стручков.
После этого операция по зачистке региона от лидеров контрабандных схем почему-то резко сошла на нет. Более того, корейский клан воспрял духом, не только полностью возобновил свою работу по массовым поставкам товаров из Китая, но и довел ее до не виданных ранее масштабов. Ведь после посадки конкурентов лидеры корейского клана стали монополистами на данном поприще.
Причем клан добился успехов и в других прибыльных и полукриминальных видах деятельности. После прихода в регион Стручкова (ранее он возглавлял УФСБ по Сахалинской области) крупный сахалинский предприниматель, владелец крабовых квот Олег Кан приобрел два крупных торговых центра во Владивостоке, а также еще ряд активов — например, ресторанный бизнес. Одновременно активизировалась и бизнес-команда старого губернатора Приморья Сергея Дарькина, связанная с корейским кланом, которая до февраля 2015 года сидела «тише воды, ниже травы».
Все вместе они почти в открытую говорят о появление у них важного союзника, вместе с которым можно задуматься о смене губернатора (сейчас им является Владимир Миклушевский). Особенно на этом настаивает корейский клан, который считает, что настало его время и пора уже на этот пост определить своего человека. В частности, губернаторских амбиций не скрывает тот же Валерий Кан. Сейчас он депутат Законодательного Собрания Приморского края, заместитель председателя комитета по региональной политике и законности, учредитель Общероссийского народного фронта по Приморскому краю и член регионального политсовета Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Но чтобы поставить свою команду во главе региона — надо вначале убрать действующую. Что сейчас и происходит. Местное УФСБ «забыло» об этнической мафии, о крупных контрабандных каналах и многих других направлениях своей работы. Контрразведчики ведут все это время настоящую «охоту» абсолютно за всеми чиновниками обладминистрации.
Страх в администрации Приморья
Вот уже больше года подчиненные Игоря Стручкова буквально поселились в здании обладминистрации. Многих контрразведчиков чиновники знают по именам и в лицо, что и не удивительно. Представители УФСБ могут в любой момент прийти в каждый кабинет и попросить показать какой-нибудь интересующий их документ, что тут же заставляет сотрудников обладминистрации хвататься «за сердце». Дело в том, что контрразведчики работают по схеме «был бы чиновник, а статью мы найдем», и из самого невинного приказа легко «выжимают» уголовное дело. Итоги этой работы таковы. Советник губернатора, глава Союза горнопромышленников Авершин — в СИЗО. Жена бывшего советника Митькина — Спокойнова, возглавлявшая медиахолдинг, тоже в СИЗО. Арестованы два директора крупных краевых госстроительных структур — «Примкрайстрой» и «Наш дом – Приморье». Под стражу были отправлены три вице-губернатора — Олег Ежов, Сергей Сидоренко, Евгений Вишняков.
В результате на считавшиеся всегда престижными места в обладминистрации, людей, что называется, силой не загонишь, а уже действующие сотрудники предпочитают поскорее увольняться. Директор строительного департамента Федоренко проработал три месяца и ушел, устав от визитов представителей УФСБ. Директор земельного департамента Соколова тоже решила уволиться. Два вице-губернатора (по внутренней политике — Ролик и по силовым ведомствам — Лось) — ушли в Заксобрание. Еще три вице-губернатора — Василий Усольцев, Алексей Сухов и Эдуард Портнов — намерены в ближайшее время добровольно оставить свои должности.
Все «беглецы» не скрывают, что не могут работать в условиях, когда у тебя постоянно что-то изымает УФСБ. А занимаемая должность в обладминистрации, фактически, автоматом обеспечивает возможную «посадку». Даже аксакалы аппаратной борьбы в Приморье начинают опасаться любого своего действия – нет никакой гарантии, что это действие не будет в дальнейшем расценено как «превышение должностных полномочий» со всеми вытекающими отсюда уголовно-процессуальными последствиями.
Но при всех этих обстоятельствах от администрации Приморского края требуется вовремя выдавать «дальневосточный гектар» и «улучшать инвестиционный климат». И здесь возникают противоречия: оперативной выдаче «ДВ-гектара» мешает неразграниченность земель муниципальных районов и сельских поселений вкупе с малой численностью сотрудников «земельного департамента» и неразберихой с охотугодьями, а о каком «инвестиционном климате» можно говорить, если вице-губернаторов одного за одним отправляют под следствие? При этом сегодня на дальнем Востоке все-таки нет понимания, кто же конкретно несет ответственность за выдачу «дальневосточного гектара»: «федералы» в лице Минвостокразвития и АРЧК ДВ или же краевые власти?
Сегодня в обладминистрацию могут принять на работу на руководящие должности любых людей (даже из категории «святых»), но завтра все равно даже к ним придут «вежливые люди» с вопросами про землю, про правильность проведения торгов и про «конфликт интересов».
Дал газ в дома — "посиди"
Последним из членов «команды Миклушевского», кто отправился за решетку, стал вице-губернатор Евгений Вишняков. Его задержали в июле 2017 года местные контрразведчики, и представители СМИ долго не могли добиться причины спецоперации. В УФСБ многозначительно говорили, что произошедшее связано с «должностными преступлениями при газификации». В головах журналистов рисовались чемоданы с миллионами долларов. На деле же оказалось, что Вишнякова посадили в СИЗО всего за один телефонный звонок с просьбой обеспечить жителей нового микрорайона газом.
Как сообщает «Росбалт», из фабулы обвинения следует, что еще в ноябре 2014 года (до назначения Вишнякова на должность) учреждением Уссурийского городского округа «Служба единого заказчика» (МКУ СЕЗ) и ОАО «Хабаровсккрайгаз» был заключен муниципальный контракт на строительство системы газоснабжения для ряда объектов Уссурийского округа на 300 млн рублей. В контракте было обозначено, что его сумма может быть увеличена по соглашению сторон не более чем на 10%.
«Хабаровсккрайгаз» не выполнил контракт, настаивая, что из-за изменения стоимости материалов, изменения проекта и т. д. уложиться в указанные 300 млн рублей невозможно. Тогда чиновники подали в Арбитражный суд Приморского края иск о расторжении контракта. ОАО выдвинуло в ответ серьезные финансовые требования к властям. Слушания затянулись, «стройка» заморозилась. Дальше, по версии УФСБ, в 2015—2016 годах (точная дата не определена) Вишняков по телефону дал распоряжение главе администрации Уссурийского округа Коржу (СЕЗЗ находится в его подчинении) о подписании с «Хабаровсккрайгазом» мирового соглашения в суде, которое, в том числе, предусматривало увеличение цены контракта на 53 млн рублей в связи с увеличением стоимости материалов. Корж, который заключил досудебное соглашение, в материалах дела значится как «введенный в заблуждение относительно законности своих действий», дал указание подчиненным подписать такое мировое с «Хабаровсккрайгазом». Арбитражный суд Приморского края соглашение утвердил.
В результате УФСБ полагает, что Вишняков своими действиями «превысил полномочия» и нанес государству ущерб на те самые 53 млн рублей.
В связи с этим возникает немало вопросов. Во-первых, увеличение стоимости контракта обсуждалось на официальном совещании в августе 2015 года в Хабаровске, проходившем под руководством заместителя полномочного представителя президента в ДФО Солодова. Эта тема еще трижды поднималась на совещаниях у Миклушевского. Во-вторых, Корж не был подчиненным Вишнякова и полученные рекомендации не являлись приказом. В-третьих, Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права других лиц. В своем решении арбитражный суд дал целое обоснование законности подобного соглашения. Потом вышестоящая инстанция с этим не согласилась и данное решение отменила, так что никакого ущерба государству, обозначенного в материалах УФСБ, вообще нанесено не было. Главное же то, что в материалах дела и сотрудников УФСБ нигде нет упоминания про какую-либо личную или корыстную заинтересованность Вишнякова или его связи с «подрядчиком». Получается, что Вишняков пытался побыстрей обеспечить людей газом, а ему это ставят в вину. Был бы чиновник, а статья нашлась.
Чекистский подарок: 700 млн из воздуха, квартиры для нуждающихся
По мнению наблюдателей, в развернутой охоте сотрудников УФСБ на представителей обладминистрации могут крыться и личные обиды. В регионе существует казенное предприятие Приморского края «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края» (КППК «Приморкрайстрой»). Одним из его объектов является жилой комплекс «Снеговая Падь» во Владивостоке, строительство которого осуществлялось в целях реализации государственной программы «Жилье российской семье», которая является льготной, и стоимость одного квадратного метра такого жилья не может превышать 30 тыс рублей.
По условиям этой программы претенденты на участие в этой программе должны обладать рядом критериев и участвовать в жеребьевке, по результатам которой они включаются в реестр дольщиков, вносят денежные средства как участники долевого строительства и, в последствии, по завершению строительства, становятся счастливыми обладателями дешевых квадратных метров.
КППК эти денежные средства дольщиков аккумулировало и направляло подрядчикам для строительства.
Конечно же, желающих было много, в том числе и действительно нуждающихся в таком жилье, но не всем действительно нуждающимся, к сожалению, повезло стать участниками этой программы.
Примечательно то, что «совершенно случайно» среди «счастливых победителей» такой «совершенно честной» жеребьевки оказалось огромное количество действующих сотрудников УФСБ по Приморскому краю (в том числе руководящих) и их родственников (в некоторых случаях до участия в этой программе временно прервавших супружеские отношения, но после «удачной» жеребьевки их восстановившие).
В январе 2016 года обладминистрация назначила новым руководителем КППК Игоря Сологуба. Его немалое удивление вызвало то, что подрядчику (ООО «Строительно-монтажное управление Дальнего востока» (СМУ ДВ) было выделено авансовыми платежами из Дирекции более 60 млн рублей. Более 300 млн рублей привлеченных средств уже было оплачено за выполненные работы, а на месте планируемого микрорайона из нескольких домов был сделан лишь один котлован. Как оказалось ООО «СМУ ДВ» в октябре 2015 года стало «вдруг» победителем в конкурентных переговорах на получение договоров (контрактов) с государством на строительство этого микрорайона на общую сумму около 7 млрд рублей. И это при том, что оно было учреждено и зарегистрировано в августе 2015 года, то есть за два месяца до заключения таких договоров.
Учредителями этой организации являются две дамы, одна из которых пенсионер преклонного возраста, а другая — постоянно в поисках работы, которых знакомые и «добрые» люди попросили «побыть» учредителями. Но создавалось это общество совсем для другого — заключать от своего имени договоры субподряда на строительные работы со строительными компаниями, действительно имевшими опыт и возможности строительства, получать от субподрядчиков от 10-15% от сумм таких договоров и закупать материалы у «нужных» поставщиков по «кому-то нужным» ценам.
В итоге ООО «СМУ ДВ», а в действительности его «истинные хозяева», намеревалось получить около 700 млн рублей в виде процентов от всех договоров с субподрядчиками, не осуществляя непосредственно никакого строительства, то есть «из воздуха».
Выявление истинных «хозяев» этой компании (ООО «СМУ ДВ») было нетрудным и ими оказались — коммерческий директор (КППК «Приморкрайстрой») Ирина Удатова, её супруг Вадим Удатов (в прошлом адвокат, осуждённый за мошенничество в отношении своего клиента, а перед созданием ООО «СМУ ДВ» — освободившийся из мест лишения свободы) и их подруга Надежда Дьякова, возглавляющая КГАУ «Примгосэкспертиза».
Вадим Удатов с непогашенной судимостью за мошенничество стал коммерческим директором ООО «СМУ ДВ» и принялся «осваивать» те самые 7 млрд.
Итак, сложился эффективный семейный подряд по освоению 7 миллиардов рублей, которые должны были быть привлечены КППК «Приморкрайстрой» и перечислены в ООО «СМУ ДВ».
Вызывает глубокое сомнение то, что Управление ФСБ по Приморскому краю, реализуя свои задачи и функции, в том числе и в сфере пресечения противоправной деятельности при выполнении государственных программ, обладая большим штатом сотрудников, осуществляя аналитическую и оперативно-розыскную деятельность, не знало о том, что такое ООО «СМУ ДВ» и кто в действительности был «странным образом» допущен к освоению 7 миллиардов рублей на реализацию госпрограммы, кто были его «фактическими» хозяевами. Особенно, учитывая хорошие и давние отношения семьи Удатовых с отдельными представителями УФСБ.
Конечно же Игоря Сологуба такой «семейный подряд» не устроил. Он установил жесткий контроль за расходованием средств и стал требовать подтверждения уже оплаченных работ. Между Ириной Удатовой и директором Игорем Сологубом возник конфликт. Ирина Удатова, понимая, что «идея» зарабатывать деньги «из воздуха» на процентах от субподрядов в общей сумме 700 миллионов рублей может быть не реализована и мешает в этом именно Игорь Сологуб, очень похоже, что обратилась к своим «покровителям», в том числе, «неожиданно удачно» победившим в жеребьевке на дешевые квадратные метры в «Снеговой Пади». В итоге УФСБ РФ по обращению супругов Удатовых инициировало проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении Игоря Сологуба. В апреле 2016 года УФСБ РФ по Приморскому краю возбуждает уголовное дело по мошенничеству, по факту хищения денежных средств выделяемых на реализацию программы «Жилье Российской Семье» неустановленными лицами в сумме 2 млн рублей. И сразу же по этому делу задерживается именно Игорь Сологуб.
Александр Седунов
