Сделка Флинн-Кириенко: арабам - атомную бомбу, россиянам - атомный могильник

Опубликованное недавно американским журналом Newsweek очередное расследование о деятельности уволенного в феврале советника по национальной безопасности президента США Майкла Флинна, не вызвало в России широкого резонанса. Однако описанная в нем схема грозит новыми осложнениями в российско-американских отношениях и скандалам внутри самой России. По версии журналистов, в 2015-2016 годах руководители США планировали сделку с "Росатомом", в итоге которой ближневосточные режимы могли бы получить новые АЭС, а Российская Федерация стать крупнейшим в мире могильником атомных отходов. Агентство "Руспрес" напоминает, что в 2010-2016 годах должность главы Федерального агентства по атомной энергии России ("Росатома") занимал нынешний первый заместитель руководителя Администрации президента Российской Федерации Сергей Кириенко.

Перевод статьи под названием "Майкл Флинн, Россия, и грандиозная схема строительства атомных электростанций в Саудовской Аравии и арабском мире" (Michael Flynn, Russia and a Grand Scheme to Build Nuclear Power Plants in Saudi Arabia and the Arab World) размещен на форуме журнала "Атомная стратегия".

К тому времени, когда Майкл Флинн был уволен с должности советника президента США по национальной безопасности Дональда Трампа в феврале, он принял множество плохих решений. Так, он брал деньги у русских (и скрыл это); ещё он брал взятки у турков. Но пропущенная им графа в его форме раскрытия финансовой информации, которую он вынужден-таки был заполнить, чтобы уточнить эти иностранные платежи, показывает, что он также был вовлечен в одну из самых дерзких, а некоторые говорят — безрассудных схем за последнее время: план по созданию десятков АЭС на Ближнем Востоке.

В 2015 и 2016 годах, согласно его биографии, Флинн был советником X-Co Dynamics Inc./Iron Bridge Group, которая, на первый взгляд, выглядит как еще одна консультационная контора Пентагона, которую используют бывшие военные офицеры, чтобы пополнять свои кошельки. Его председателем и главным исполнительным директором был отставной адмирал Майкл Хьюитт (Michael Hewitt); еще один отставной адмирал, Фрэнк Боуман по кличке «Козёл» (Frank “Skip” Bowman), который курировал ядерные программы ВМФ, был советником. Другими «шишками», связанными с ней, были: бывший босс Агентства Национальной Безопасности Кит Александр (Keith Alexander) и отставной генерал морской пехоты Джеймс Картрайд по кличке «Конь» (James “Hoss” Cartwright), бывший заместитель председателя Объединенного Комитета начальников штабов, чья звездная карьера была омрачена, когда в прошлом году он был привлечен к ответственности за ложь ФБР во время расследования утечки.

В июне 2015 года, сообщают осведомлённые источники Newsweek, Флинн вылетел в Египет и Израиль от имени X-Co/Iron Bridge. Его миссией было оценить отношение в Каире и Иерусалиме к плану совместной американо-российской (и финансируемой Саудовской Аравией) программы получения контроля над быстро прогрессирующим стремлением арабского мира получить доступ к атомной энергии. В основе озабоченности был страх, что государства на нестабильном Ближнем Востоке будут недостаточно безопасны для строительства АЭС и обращения с радиоактивными отходами – сырьем для ядерных бомб.

Но не меньшей заботой Флинна и его партнеров была деградирующая атомная промышленность США, которая проигрывала российским и даже южнокорейским подрядчикам в регионе. Или, как рассказал в недавнем выступлении руководителей отрасли Стюарт Соломон, ещё один помимо Хьюитт топ-менеджер, представляя свой новый проект, IP3 («Международный мир, власть и процветание»): «Мы оказываемся ... стоящими в стороне и наблюдающими за проходящей мимо нас конкуренцией».

То, что богатый нефтью и залитый солнцем арабский Ближний Восток будет заниматься атомной энергией, кажется парадоксальным. Но, как отметил The Economist в 2015 году, «спрос на электроэнергию растет вместе с давлением за снижение выбросов углерода; атомные же установки решают обе эти проблемы». И некоторые из основных игроков региона, такие как Египет и Иордания, не имеют ресурсов нефти и газа и «хотят, чтобы ядерная энергетика обеспечивала их безопасное энергоснабжение», — писал The Economist.

Таким образом, гениальная идея, которую пропагандировали американцы, заключалась в партнерстве США с Россией по строительству и эксплуатации АЭС и вывозу опасного отработавшего топлива под строгим контролем. Роль Флинна, согласно внутренней записке одной из ведущих компаний ACU Strategic Partners, которая была получена Newsweek, заключалась в помощи X-Co/Iron Bridge в разработке и внедрении всеохватывающей системы безопасности всего проекта.

Мало того, что проект оживил бы ядерную промышленность США, но это ещё и не стоило бы американским налогоплательщикам ничего, утверждалось в записке. Согласно этому документу ACU, он будет «полностью финансироваться Саудовской Аравией и другими странами Персидского залива». А цена вопроса для Саудовской Аравии? «Близко к триллиону долларов», — говорит инсайдер проекта, который попросил анонимность в обмен на обсуждение инсайда.

Теоретически саудовцы и другие «участвующие правительства Среднего Востока» окупили бы некоторые издержки, продавая энергию «через свои возможности» в соответствии с планом ACU. Но если саудовцы и другие арабские государства закроют сделку (войдут в проект), это будет не только энергия, — говорит Томас Кокран (Thomas Cochran), известный ученый и сторонник ядерного нераспространения, связанный с проектом ACU. «Они покупают безопасность», — рассказывает он Newsweek. Согласно плану ACU, «в конечном итоге они покупают соглашение о безопасности с участием США, России, Франции и Великобритании».

Вне этой великой ядерной схемы остается Иран (наряду с Сирией, ее разоренным войной шиитским прокси). Фактически, «всегда было частью проекта то, что участие в ней России... отдалит Россию от Ирана», — написал Фред Джонсон (Fred Johnson), главный экономист ACU, в электронном письме своим советникам, полученном Newsweek. Идея заключалась в том, что Россия, столкнувшись с тем, что Джонсон (Johnson) назвал «экономическим и экзистенциальным для нее бедствием» из-за низких цен на нефть, могла бы использовать дивиденды, полученные от партнерства. Тогда консорциум мог бы купить «российскую военную технику», чтобы компенсировать Москве потери военных продаж Ирану.

«Дальнейшие планы по отдалению Ирана, — писал Джонсон, — включали в себя «развитие X-Co», компании Хьюитта, которую Флинн консультировал, «с ее очень заметным проектом привлечения Sea Launch», российской компании», которая обеспечит платформу для ракет", чтобы выводить спутники наблюдения на орбиту.

По словам Кохрана, Флинн «не участвовал» в переговорах с «Sea Launch». Бывший генерал, в настоящее время преследуемый федеральными следователями, исследующими контакты между российскими официальными лицами и ближайшим окружением Трампа, не ответил на запрос Newsweek. Люди, связанные с проектом на Ближнем Востоке, говорят, что они полагали, что участие Флинна было ограничено только миссией по информированию египтян и израильтян по всем аспектам безопасности проекта. В своей финансовой декларации Флинн не отразил никаких доходов, полученных от X-Co/Iron Bridge.

«Насколько мне известно, Флинну не платят за его опыт, как это было со многими консультантами проекта, говорит Кокран, но расходы на поездки бывшего генерала были компенсированы ACU, как и его личные. (Расходы на авиабилеты бизнес-класса «туда и обратно» и эксклюзивные отели варьировались от $10 тыс до $15 тыс.)

Хьюитт отрицал, что обособление Ирана являлось частью плана. «X-Co просто не был создан для этого», — ответил он Джонсону и их коллегам по электронной почте. «Он был создан, чтобы установить условия для стабильности, которые были бы предшественниками для строительства 40 АЭС» и «солидаризовать [Совет по сотрудничеству стран Персидского залива], Иорданию, Египет под защитной конструкцией, возглавляемой двумя сверхдержавами, используя самые современные возможности».

Но проект столкнулся с противодействием со стороны администрации Обамы, говорит Кохран. «Они не хотели делать это с русскими и не хотели этого делать, пока они вели переговоры о ядерной сделке с Ираном», — говорит он Newsweek.

С другой стороны, симпатии Трампа к президенту России Владимиру Путину предоставили привлекательную возможность. И когда Флинн, у которого были связи с русскими, стал кандидатом в советники по национальной безопасности, команда ACU, возглавляемая британско-американским торговцем Алексом Копсоном (Alex Copson), внезапно как бы получила в его лице своего человека. В прошлом году Копсон даже рекламировал такие связи, когда он пытался убедить Tennessee Valley Authority передать недостроенную Алабамскую атомную станцию ACU в обмен на акции консорциума, которая будет строить реакторы на Ближнем Востоке, сообщив репортеру Хантсвилл (Huntsville), что «два сенатора из Алабамы» — оба республиканцы, и еще один, Джефф Сешнс (Jeff Sessions) — тогдашний главный советник кампании Трампа — «могут помочь следующей администрации продвинуть этот проект вперед». АЭС была в конечном итоге продана другой компании.

Когда появились сообщения о том, что ФБР расследует возможный сговор между русскими и кампанией Трампа, некоторые партнеры и советники Копсона решили, что пришло время «соскочить». «Когда Копсон решил, что он собирается оседлать команду Трампа, это было последней каплей для меня», — говорит инсайдер. «Я сказал, что пришло время перегруппироваться».

Инсайдер говорит, что саудовцы не проявили большого интереса. «Копсон обещал советникам много денег, если саудовцы вложат деньги», но это не удалось реализовать. «И поэтому нет ничего такого, что кто-то собирался извлечь выгоду еще до того, как проект будет успешным», — рассказывает он Newsweek.

Два источника, близкие к проекту говорят, что Хьюитт и его сообщники также отделились от ACU, чтобы продолжить свой путь к ядерному Ближнему Востоку с заменой России на Китай в качестве ядерного партнера. (Хьюитт отказался обсуждать планы IP3, сообщив Newsweek, что он «упорно работает над созданием паблисити прямо сейчас»).

Но весьма уважаемый Кохран остался с ACU. Долгое время старший научный сотрудник Совета по защите природных ресурсов, где он был директором своей собственной ядерной программы, Кокран являлся автором бесчисленных исследований и статей за последние десятилетия и инициировал с Москвой проект по проверке запрета ядерных испытаний США и СССР в 1986 году. «У него необыкновенная наглость» — написал Scientific American в 1998 году. «Он готов взять на себя то, что большинству людей безразлично, потому что они считают, что это безнадежно».

Или рехнулся. В 2001 году писатель левого еженедельника «In These Times» получил драфт предложения о проекте эпохи 1990-х годов, в котором участвовал Кохран, т.н. «Траст о нераспространении», который предусматривал контроль отработавшего топлива из реакторов по всему миру и его отгрузку в Россию «на больших кораблях, оснащенных арсеналом оружия, предназначенным для отражения ядерных пиратов», — пишет Джеффри Сент-Клер. «Большой вопрос — а что происходит с отходами после их прибытия в Россию».

Большинство наблюдателей, включая Кохрана, считают, что страны, развивающие ядерную энергетику, должны нести ответственность за утилизацию собственного отработавшего ядерного топлива. Что Сент-Клэр не приветствовал, это то, что это трудно сделать для многих стран, будь то из-за геологии (Тайвань в сейсмоопасном регионе Тихого океана), издержки (Мексика) или слабый уровень безопасности, как на Среднем Востоке», где накопление отработавшего топлива представляет собой значительный риск для нераспространения. «Если бы проект Траста не потерпел неудачу, говорит Кокран, «мы, вероятно, имели бы хранилище отработавшего топлива в России» под строгим контролем — вместо надвигающегося кризиса. Что касается опасности доставки отработавшего топлива через океаны, Кохран говорит, что это делалось безопасно в течение десятилетий.

Хьюитт говорит, что, тем не менее, наибольшей по значимости причиной партнерства с россиянами является железобетонная безопасность. «Мы всегда будем заниматься безопасностью на Ближнем Востоке», — сказал он на майском собрании в Институте атомной энергии. «В наших интересах обеспечить, чтобы ядерная энергетика была со всеми уровнями безопасности [по стандартам США]».

Кокран призывает критиков не терять фокуса на большой картине, которую он поочередно сравнивает с запуском Плана Маршалла США, который восстановил Европу после Второй мировой войны и Tennessee Valley Authority, которая приручила реки и привела электричество и индустриальное развитие американскому Югу в 1930-х годах. «Это обеспечит энергетику и рабочие места и т. д. для таких стран, как Египет и других в регионе, — говорит он, — чтобы эти молодые люди получили что-то более полезное, чем выходить и стрелять друг в друга».

Однако для проекта, чреватого такими дипломатическими и материально-техническими минами, Копсон, пожалуй, является странным выбором для того, чтобы привести ACU на Ближний Восток. Широко известный как бывший «басист британской рок-группы Iron Butterfly» (хотя и не официальный участник), Копсон однажды классно «описал выходцев с Маршалловых островов как «толстых, ленивых мудаков», когда они отвергли одну из его схем атомной свалки в Центральной части Тихого океана, написал в 2001 году любитель сенсационных разоблачений журналист Грег Пэлэст (Greg Palast). (Эти острова сейчас погружаются в пучину океанских вод).

Копсон не ответил на несколько звонков, писем и письменных вопросов с просьбой о комментариях. Но вряд ли команда Трампа, многие члены которой находятся под пристальным вниманием к своим нераскрытым российским контактам, теперь будет хоть какой-то помощью для Копсона. Да и саудовцы не «предпринимают шаги, которые требуются, чтобы действительно серьезно заняться созданием гражданской ядерной энергетической инфраструктуры», — говорит Тристан Вольпе (Tristan Volpe), сотрудник Программы ядерной политики «Фонд Карнеги за международный мир» в Вашингтоне.

Некоторые подозревают, что саудовцы замышляют нечто более гнусное из-за заключенного США ядерного соглашения с Ираном. У Саудовской Аравии есть большие амбиции в отношении атома, — говорит Дэвид Олбрайт (David Albright), президент Института науки и международной безопасности в Вашингтоне, округ Колумбия. «Проблема заключается в том, предусматривают ли они любую обработку или обогащение» с тайными партнерами, такими как Пакистан или Китай.

Флинн однажды выразил глубокую озабоченность по поводу саудовско-иранской гонки ядерных вооружений. В январе 2016 года в интервью с Аль-Джазирой он говорил как Кохран, старший государственный деятель движения за нераспространение. «Совершенно новая экономика — это то, что нужно этому региону», — сказал он, особенно для миллионов безработных молодых людей, живущих под коррумпированными автократиями и искушенных экстремизмом. «Ты должен дать им что-то еще. Если вы этого не сделаете, они сметут свои правительства ».

Но это было до Трампа, который обнял саудовскую монархию и возжег свою риторику против Ирана. Между тем разговоры о грандиозной схеме создания рабочих мест на Ближнем Востоке испарились, а скандал с Россией охватил не только Флинна, но и все президентство Трампа.

«Флинн» умолчал о зарубежной командировке по продвижению российско-американской ядерной сделки, заявляют демократы Палаты представителей

По словам демократов, которые ищут подробные отчеты о путешествиях Флинна, отставной генерал-лейтенант, прежде чем он присоединился к кампании Трампа, в 2015 году совершил поездку на Ближний Восток для работы в американо-российском проекте в Саудовской Аравии, которую он, возможно, скрыл, имея многочисленные контакты с официальными лицами Саудовской Аравии, которые он также не раскрыл при заполнении отчета по безопасности при своем переназначении.

«Самое тревожное, что у нас нет записей о генерале Флинне в его заявлении службе безопасности о продлении срока службы, — или во время его интервью следователям по вопросам безопасности – о встречах ни с одним иностранным правительством, с которым он контактировал», — писали Илия Каммингс и Элиот Энгель, занимающие руководящие должности в Комиссии по надзору и Комиссии по иностранным делам, в письме, опубликованном в понедельник.

Демократы потребовали документы, касающиеся всей работы Флинна по ядерному проекту Саудовской Аравии, которая включала не только российско-американскую попытку построить ядерные реакторы, но также и планы о том, чтобы арабские страны оплатили россиянам покупкой «российской военной техники», говорится в письме, в котором приводятся внутренние документы от компаний, участвовавших в сделке.

Утверждения в письме, как представляется, усугубляют юридические проблемы, с которыми сталкивается Флинн, бывший первый советник президента по национальной безопасности президента Трампа. От этой должности Флинн был вынужден отказаться после того, как появились сообщения о том, что он солгал вице-президенту Майку Пенсу о характере обсуждений с российским послом в США Сергеем Кисляком специального канала связи.

Адвокат Флинна сказал ABC News, что не будет комментировать новые обвинения. Ни X-Co Dynamics Inc. / Iron Bridge Group, ни ACU Strategic Partners, компании, которые, как сообщается, участвовали в этом проекте, не ответили на запросы о комментариях.

Каммингс и Энгель, похоже, сосредоточились на доказательствах того, что, по их словам, Флинн неоднократно вводил в заблуждение следователей о своей работе за границей в период после 2014 года, когда он покинул должность руководителя разведки — Defense Intelligence Agency и создал консалтинговую фирму Flynn Intel Group. Ранее Флинн обратился к Департаменту юстиции с подтверждением, что непосредственно перед вступлением в Белый дом Трампа он выполнял работу, которая могла бы принести пользу правительству Турции.

Это письмо предполагает, что нераскрытая иностранная работа Флинна была значительно шире, чем было показано ранее. В письме говорится, что летом 2015 года Флинн отправился на Ближний Восток, чтобы продолжить ядерное предприятие, в поездку, которую он не раскрыл.

В отчете по безопасности он сообщил о другой поездке в Саудовскую Аравию в октябре 2015 года, но в письме говорится, что он не указал основные сведения об этой поездке, в том числе о том, кто заплатил за нее. В письме сообщается, что он сказал, что он путешествовал с «другом», которого он не идентифицировал, имел приглашение на лекции, которое не могло быть подтверждено агентствами, которые их забронировали, и останавливались в гостинице «Кинг Халед Интернэшнл». Следователи Конгресса не смогли получить никаких доказательств существования такого отеля.

Законодатели полагают, что его поездки были связаны с предлагавшимся американо-российским партнерством, которое было бы профинансировано Саудовской Аравией для строительства, эксплуатации и защиты десятков ядерных реакторов по всему Ближнему Востоку, детали которого были изложены во внутренней записке компании, впервые опубликованной Newsweek. По сообщениям, Флинну было поручено разработать стратегию безопасности для сети реакторов и снять озабоченности беспокойных союзников США в регионе, таких как Израиль и Египет.

В то время как сторонники рекламировали потенциальные преимущества безопасности соглашения, в частности возможность обеспечить безопасность радиоактивных отходов, которые могут быть использованы для изготовления ядерных бомб, имеются данные, свидетельствующие о том, что организации США, возможно, могли заниматься более любопытной повесткой дня. Создатели этого проекта, сообщают Newsweek, стремились не только подстегнуть развитие ядерной промышленности США, но и вбить клин между Россией и Ираном, которые являются двумя мощными помехами для интересов США на Ближнем Востоке.

Российско-американское партнерство, похоже, так никогда и не материализовалось, но в письме отмечается, что вскоре после его поездки Саудовская Аравия анонсировала сделку стоимостью $ 100 млрд с государственной атомной энергетической корпорацией «Росатом» на строительство 16 атомных электростанций.

«Генерал Флинн не смог раскрыть эти контакты с саудовцами или другими иностранными должностными лицами в его отчете по безопасности или во время его интервью следователям по вопросам безопасности, — пишет Каммингс и Энгель, — что может стать дополнительным нарушением федерального закона».