аз на устранение Порошенко Владимир Сацюк: забытый «отравитель» Ющенко. ЧАСТЬ 1

Петр Шилюк // коллаж КВ // «ДСК-Жилстрой» застроит Оболонь для УПЦ (МП)

В Оболонском районе Киева разгорается любопытный строительный скандал. По ул. Приречной, 5-я местная религиозная община Украинской православной церкви (т.н. «Московского патриархата») намерена построить многофункциональный комплекс, в состав которого, кроме храма и монастыря, планируется также включить жилые дома — по разным данным, от одного до шести многоэтажек. В реализации этой инициативы «церковникам» планируют помогать компании с орбиты корпорации «ДСК-Жилстрой», совладельцем которой является экс-депутат Киевсовета, председатель Строительной палаты Украины Петр Шилюк (на коллаже).

На сегодняшний день ГИАМ отказалась выдавать разрешение на проведение таких работ — из-за того, что на данной земле нельзя возводить жилье и что проектная документация этого строительства не была согласована органами охраны культурного наследия. Впрочем, такое разрешение еще могут выдать. А при подписании Президентом скандального «градостроительного» законопроекта № 5655 отменить его станет невозможно.

Как стало известно KВ, 2 февраля 2023 Государственная инспекция архитектуры и градостроительства (ГИАМ) отказала в выдаче разрешения на строительство I очереди религиозного многофункционального комплекса (МФК) на ул. Приречная, 5-А (Оболонский район).

Информация об этом стала известна широкой публике недавно, когда был открыт доступ к Порталу Единой государственной электронной системы в сфере строительства (ЕГЭСС), который не работал в публичном режиме с начала введения военного положения в Украине.

KВ решила проанализировать, что именно планируется строить по указанному адресу и кто в этом заинтересован.

Планы застройщиков «ДСК-Жилстрой»

Это строительство запланировано на участке площадью 2,59 га с кадастровым номером 8000000000:78:094:0001. Данная земля принадлежит территориальной общине Киева и с июля 1998 используется на праве постоянного пользования религиозной организацией «Религиозная община Украинской православной церкви (УПЦ) в честь Покрова Божией Матери в Минском районе Киева».

Целевое предназначение данного участка — «для строительства Свято-Покровского храма». Заказчиками строительства религиозного МФК выступают вышеупомянутая религиозная организация и ООО «ДСК-Партнер», а генеральным подрядчиком — ООО «ДСК-Монолит».

Участок на ул. Приречной, 5-А // «ДСК-Жилстрой» застроит Оболонь для УПЦ (МП)

Как отмечено в документе об отказе, в состав вышеупомянутого комплекса должны войти «Свято-Покровский храм, воскресная школа, столовая для малообеспеченных, странно-приемный отель (очевидно, помещение для приема прихожан — KВ) и другие помещения». Впрочем, в рамках первой очереди строительства его заказчики на самом деле планируют возвести жилье, и именно этот факт стал официальным основанием для того, чтобы ГИАМ не согласовала данные работы.

Так, в инспекции отмечали, что намерения данной застройки не соответствуют целевому и функциональному назначению земельного участка, на котором эта застройка запланирована (согласно Генплану Киева, по функциональному назначению этот участок относится к территории общественных зданий и сооружений — KВ).

Кроме того, в ГИАМе выявили несоответствие количества жилых домов в задании на проектирование и в проектной документации. Так, в задании речь шла об одном доме, который состоит из двух секций с квартирами и одной секции с апартаментами, а в проектной документации уже упомянуто шесть домов (один — односекционный, четыре — двухсекционный, еще один — трехсекционный).

Еще одним основанием для отказа стало то, что заказчики строительства не предоставили ГИАМ документы, доказывающие, что проектная документация по работам по указанному адресу была согласована органами охраны культурного наследия. В данном случае это нужно было сделать, ведь данная территория входит в зону охраняемого ландшафта — достопримечательности «Исторический ландшафт Киевских гор и долины р. Днепра».

Столичный эксперт по градостроительству Георгий Могильный прогнозирует, что на этом попытки застройки данной земли жилыми домами не закончатся, ведь, по его мнению, цитируем, «кто во время войны уже бросил большие деньги в разработку проекта и покупку положительной экспертизы незаконного строительства». При этом Могильный отмечает, что в случае, если проголосованный Верховной Радой законопроект № 5655 по реформированию сферы градостроительной деятельности будет подписан президентом Украины Владимиром Зеленским, остановить это строительство будет невозможно.

«Когда будет следующая попытка получить разрешение, трудно сказать, но точно известно следующее: если Зеленский подпишет законопроект № 5655, то право на строительство этого ЖК будет гарантировано получено без преград в автоматическом режиме. Потому что у застройщика уже есть все необходимые для этого документы, а № 5655 не предусматривает блокировку автоматической регистрации права [на строительство] даже при наличии таких наглых нарушений. Вот интересно, что будет делать избранная в этом округе нардеп Марьяна Безуглая, лично голосовавшая за № 5655, если закон вступит в силу и аферисты получат разрешение, отменить которое будет невозможно по новому закону? Вину за это незаконное ЖК свалить будет не на кого — в интересах московских попов в данном случае сработали именно депутаты от «Слуги народа», — считает Георгий Могильный.

«ДСК-Жилстрой». Некоторые подробности

Разрешение на проектирование первой очереди религиозного МФК на ул. Приречной, 5-А, были согласованы градостроительными условиями и ограничениями (МУО) № 1169, которые Департамент градостроительства и архитектуры Киевской горгосадминистрации (КГГА) издал вышеупомянутой религиозной организации еще 10 сентября 2021 года. Именно эти МУО заказчики строительства указали в качестве основания для получения разрешения на строительство от ГИАМа. В данных МУО не было ничего сказано, что на указанном участке можно проектировать строительство жилья. Впрочем, согласно этому документу столичная мэрия наложила на заказчиков данных работ ряд ограничений.

В частности, будущих застройщиков обязано было провести инженерную подготовку и защиту территории в связи с тем, что эта земля частично расположена в зоне подтопления грунтовыми водами. Кроме того, заказчикам работ было поручено разрабатывать проектную документацию с учетом положений Закона Украины «Об охране культурного наследия» и при необходимости согласовать ее с органами охраны культурного наследия, о чем речь шла выше. При этом в КГГА разрешили проектировать по ул. Приречное, 5-А строительство сооружений высотой до 54,6 метров.

Что интересно, указанными МУО также были отменены предыдущие МУО на проектирование застройки по указанному адресу, которые Департамент градостроительства и архитектуры КГГА выдал тому же заказчику на полгода раньше — 25 февраля 2021 года. Сделано это было по заявлению той же религиозной организации. И отдельные положения этих документов существенно разнятся. В частности, у «старых» МУО не было ни слова о том, что строительство религиозного МФК должно происходить в рамках каких-то очередей. Кроме того, в отмененных «городострой» было указано значительно меньшую максимальную высоту зданий, которые можно возводить на ул. Приречной, 5-А — не больше 45 метров.

Следует отметить, что по указанному адресу, похоже, действительно запланировано строительство религиозных построек. Согласно проектной документации, опубликованной в ЕГЭСБ, вышеупомянутая религиозная организация намерена возвести там Храм в честь Покрова Божией Матери, дом настоятеля храма, монастырь и еще ряд других зданий — очевидно, это планируется сделать в рамках следующих очередей. При этом сейчас на ул. Приречной, 5-А уже есть Храм Покрова Божией Матери, возведенный около двух десятилетий назад рядом с Покровской церковью.

Кто планирует строить

По данным аналитической системы Youcontrol, ООО «ДСК-Партнер» и ООО «ДСК-Монолит» входят в корпорацию «ДСК-Жилстрой», которая объединяет около трех десятков компаний, «обеспечивающих полный цикл строительства — проектирование, производство, строительство и эксплуатацию». Почетным президентом и совладельцем этой корпорации Петр Шилюк.

Последний известен как депутат Киевсовета нескольких каденций (в последнем для себя VIII созыве был членом фракции «Единство», возглавляемой ныне покойным экс-мэром Киева и экс-депутатом горсовета Александром Омельченко) и экс-руководителем ЧАО «ХК «Киевгорстрой» (2006-2009 годы). Петр Шилюк с 2013 года является президентом Строительной палаты Украины — неприбыльной самоуправляющейся организации, в которую входят десятки застройщиков Украины.

По информации портала «ЛУН», под флагами одноименного девелопера «ДСК-Жилстрой» было построено и до сих пор строятся 16 жилых комплексов в Киеве и Киевской области (Борисполь и Вышгород). Кроме того, еще 3 жилых комплекса были построены совместно с другими девелоперами. Среди таких — компания Perfect Group скандально известного нардепа Дмитрия Исаенко (избирался от ныне запрещенной пророссийской партии «Оппозиционная платформа — За жизнь»), который является одним из инициаторов вышеупомянутого законопроекта № 5655 и сейчас находится под следствием по делу о попытке завладения земельной по ул. Клеманской в Киеве.

Главой «Религиозной общины Украинской православной церкви в честь Покрова Божией Матери в Минском районе Киева» Николай Терещук. Он же является настоятелем уже построенного Храма Покрова Божией Матери по ул. Приречная, 5-А. Этот храм относится к Киевской митрополии УПЦ — именно той, которую принято называть «церковью Московского патриархата» (УПЦ (МП)).

Как ранее сообщала KВ, в Киеве и раньше были прецеденты строительства жилых комплексов под видом храмов и на землях, которые отводились в пользование религиозным организациям УПЦ.

Один из примеров — ЖК «Aura City» на ул. Заречный, 45 (Осокорки, Дарницкий район), который де-юре возводится как многофункциональный храмовый комплекс на участке, находящемся в аренде религиозной общины УПЦ прихода Святого Евангелиста Иоанна Богослова (вплоть до одноименного храма). Ранее эксперты выражали сомнения, что это строительство законно — в том числе и потому, что данная земля входит в территорию общественных зданий и сооружений, где возводить жилье нельзя. Отметим, что реализацией этого проекта занимается девелопер Status Group, который входит в орбиту народного депутата от Слуги народа Андрея Стрихарского.

Напомним также, что вышеупомянутый законопроект № 5655 был принят Верховной Радой Украины во втором чтении 13 декабря 2022 года. Его главным лоббистом принято считать председателя партии «Слуга народа» и главу парламентского комитета по организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елену Шуляк. Еще при обсуждении этого документа специалисты, среди прочего, утверждали, что его утверждение исключит возможность послевоенного восстановления Украины и создания новых городов, поскольку не будет существовать правовой основы для реального планирования и реального контроля над строительством. Главной причиной этого может стать то, что строительство будет контролироваться не государством и не местным самоуправлением, а самими застройщиками.

Должность директора Департамента градостроительства и архитектуры КГГА с 1 ноября 2016 занимает Александр Свистунов. Департамент земельных ресурсов КГГА с 29 июня 2021 года возглавляет Валентина Пелих (выполняла обязанности руководителя этой структуры со 2 апреля 2021 года). С 27 июля 2018 года по 1 апреля 2021 года этим департаментом руководил Петр Оленич, который со 2 апреля 2021 года занимает должность заместителя председателя КГГА и курирует в Киеве земельные и градостроительные вопросы.

Обязанности главы ГИАМ с 7 марта 2023 года временно исполняет Александр Новицкий. Ранее, с 20 мая 2021 года по 6 марта 2023 года, этой инспекцией руководил Семен Кривонос, возглавляющий Национальное антикоррупционное бюро.

Иван Кулик, перевод Skelet.Info

Оригинал текста