Скандал с болгарскими паспортами: откуда возник, в чём суть и может ли навредить Захариевой

Скандал с болгарскими паспортами: откуда возник, в чём суть и может ли навредить Захариевой

Болгарский кандидат на пост еврокомиссара столкнулся с неожиданными разоблачениями долгосрочной схемы, осуществлявшейся под покровительством ВМРО с молчаливым согласием ГЕРБ.

Без особой неожиданности новый глава Европейской комиссии Урсула фон дер Лайен выбрала Екатерину Захариеву в качестве кандидата от Болгарии. Причины выбора скорее социальные, чем политические: фон дер Лайен требовала женщин-кандидатов для демонстрации равенства полов на высших должностях в Европе.

Однако вскоре после этого ПП - ДБ, поддержавшие проигравшего кандидата Юлиана Попова, начали кампанию против Захариевой. В публикации Георгия Готева в Euractiv был упомянут старый скандал с продажей болгарских паспортов при третьем кабинете Борисова, когда Захариева была министром иностранных дел. Напоминалось, что бывший сотрудник миграционного отдела обвинял Захариеву в участии в схеме предоставления гражданства за деньги в период её работы министром юстиции с 2015 по 2017 год.

Цитировался болгарский евродепутат Никола Минчев из ПП - ДБ, который заявил, что обвинения бросают тень на кандидатуру Захариевой, учитывая приоритет фон дер Лайен по верховенству закона.

Публикация привлекла внимание Politico, который отметил, что это создаст проблемы для болгарской кандидатки на слушаниях в Европарламенте. ГЕРБ уже имели неприятный опыт с Румяной Желева, провалившейся на подобном разбирательстве 15 лет назад. Возможно ли повторение этого случая?

Связывание Екатерины Захариевой с известным скандалом о продаже болгарских паспортов будет сложной задачей. Хотя она номинально возглавляла министерства, через которые проходил скандал, она не была ключевой фигурой. Схема реализации паспортов происходила под покровительством ВМРО и с молчаливым согласием ГЕРБ.

В интервью "Капитал" Захариева отказалась комментировать тему, аргументируя это желанием не обсуждать "фальшивые новости".

Скандал

Скандал вспыхнул в октябре 2018 года, когда бывший глава Държавната агенция за българите в чужбина, Петър Харалампиев, был арестован по обвинению в организации преступной группы для фальсификации документов и взяточничества. Он и сотрудники агентства выдавали поддельные удостоверения для получения болгарского гражданства.

Согласно закону того времени, если лицо из другой страны докажет свой болгарский происхождение, оно может получить натурализацию. Удостоверение выдается как службами, так и ДАБЧ. Если ДАБЧ решает, что кандидат не может доказать свое происхождение, документы не рассматриваются.

Изменения в законе в 2010 году, инициированные первым кабинетом Борисова и министром Божидаром Димитровым, сделали удостоверение от ДАБЧ обязательным условием для получения гражданства. ВМРО захватили эту агенцию и схемы предоставления гражданства с самого начала, как "Капитал" сообщил в 2014 году, цена натурализации достигала нескольких тысяч евро.

Скандал привел к проверкам, которые подтвердили схему, но, несмотря на доказательства, последствия были минимальными.

Прокуратура утверждала, что Харалампиев получал взятки за выдачу удостоверений, и бывший главный секретарь агентства Красимир Томов также обвинялся в участии в преступной группе, торговле влиянием и отмывании денег.

Дело рассматривается в Софийском градском суде, Харалампиев и Томов были санкционированы США по закону "Магнитского". Тема в Болгарии давно забыта.

Роль Захариевой и Цачевой

Если у Захариевой есть проблемы, то они связаны не с обвинениями в продаже гражданства, а с её действиями и бездействием на постах. В то время, когда скандал разворачивался, Захариева и Цачева не предприняли серьезных шагов для пресечения злоупотреблений. Это относится и к другим институтам, представленным в Совете по гражданству.

В 2022 году министр юстиции Надежда Йорданова потребовала проверки от ДАНС, и были обнаружены серьезные нарушения в предоставлении гражданства. Эти действия показывают, что правосудные министры могут попытаться исправить ситуацию, что не было сделано предыдущими министрами.

После скандала ГЕРБ и ДПС предприняли попытки имитировать действия по "запрещению" золотых паспортов, но ДПС оставила лазейку в законе.

Золотые паспорта

Проблемы с платным предоставлением гражданства через ДАБЧ связаны с коррупцией, но настоящая проблема — "гражданство за инвестиции", которое предоставляло европейские паспорта россиянам и китайцам за фиктивные инвестиции. В 2019 году Европейская комиссия опубликовала отчет, предупреждающий о рисках "золотых паспортов" для всех стран ЕС.

Семен Головецкий