Иркутск на грани энергетического коллапса

Иркутск на грани энергетического коллапса

Объемы жилищного строительства в Иркутской области уже второй год подряд бьют все рекорды.

Звучит вроде бы оптимистично, но, фактически, тенденция, скорее, вызывает тревогу: застройка, по мнению специалистов, ведётся хаотично, без учета мощностей энергетических сетей.

Тот факт, что электроэнергия в Иркутской области – самая дешёвая в России – это и дар, и проклятие одновременно. Привычным в других регионах источникам тепла, таким как газ или уголь, здесь предпочитают электричество.

Потребители настолько привыкли к этому, что при проектировании и строительстве объектов недвижимости порой не предусматривают альтернативных источников отопления. Такого, пожалуй, больше нигде в России нет… Кроме того, Иркутская область стала настоящим клондайком для добытчиков криптовалюты… Но, всё же, главной проблемой остаётся отсутствие долгосрочных комплексных планов строительства жилья и других объектов капитального строительства, «привязанных» к программе развития новых энергетических мощностей региона. Напомним, что в 2025 году в области пройдут выборы губернатора, и тому, кто встанет во главе региона, хочет он этого или нет, придётся эту задачу решать.

Благими намерениями не согреешься

Ещё в начале прошлого года состоялась встреча руководства Иркутской энергосетевой компании (АО ИЭСК) с ведущими девелоперами региона, на которой все стороны, вроде бы, пришли к пониманию того, что необходимо создание реестра запланированных к строительству новых жилых комплексов, которые будут согласованы с программой развития новых энергетических мощностей АО ИЭСК

18 апреля 2024 года в ежегодном послании депутатам Законодательного собрания Иркутской области «о положении дел в регионе» говорил и губернатор Иркутской области Игорь Кобзев. Напомнив о том, что рост энергопотребления в регионе сейчас превышает прогнозные возможности генерации и пропускной возможности сетей, он заявил буквально следующее:

– В 2023 году у нас, по данным статистики, были рекордные показатели по вводу жилья — почти полтора миллиона квадратных метров, это примерно на 19% больше, чем годом ранее. Из них 68% – это индивидуальное жилищное строительство с применением электроотопления. В этом году объемы ввода жилья могут превысить прошлогодний уровень. Поэтому принципиально важно в короткие сроки решить проблему хаотичной застройки в Иркутском районе, которая зачастую осуществляется без учета возможности сетевого хозяйства».

Однако все эти «договорённости» и благие пожелания местных властей пока что мало повлияли на аппетиты недобросовестных застройщиков, думающих, прежде всего, не о благе жителей области, а о собственном обогащении.

К словам генерального директора АО ИЭСК Дмитрия Конопелько о том, что потребление электроэнергии в зимний период приобретает лавинообразный характер, и однажды это может закончиться катастрофой, всерьёз, похоже никто так и не прислушался.

Десять шапок вместо одной

Схема работы таких строительных компаний проста как армянская притча про жадного богача, который заказал десять шапок из одной бараньей шкуры. Для начала покупается земельный участок под ИЖС, рассчитанный по градостроительной документации на постройку одного жилого дома и, соответственно, энергетические потребности одного домохозяйства. Затем мановением руки участок дробится на множество наделов поменьше, которые оформляются в собственность, к примеру, на жителей ближнего зарубежья.

В итоге там, где по плану застройки должен был появиться один дом, «вырастает» шесть или даже восемь жилых строений, каждое из которых требует электричества не только для освещения, но и для отопления.

Таким образом участок, который рассчитан на потребление порядка пятнадцати-двадцати киловатт, превращается в энергетическую черную дыру, требующую для своего существования свыше ста двадцати киловатт в месяц, а то и больше, поскольку возникает много вопросов к качеству таких строений. Ради удешевления застройщик использует самые «бюджетные» материалы, которые в условиях сибирских морозов не в состоянии защитить людей от холода. Строители часто используют при постройке домов брус толщиной 100 миллиметров, что вдвое ниже минимально допустимых по требованиям климатической зоны параметров. В результате – жильцы, чтобы хоть как-то согреться, вынуждены в буквальном смысле обогревать атмосферу, сжигая электроэнергию в неимоверных количествах.

— Объективно, 70% тепла уходит на обогрев улицы за счёт потери тепла из домов: они построены из материалов, не соответствующих нашим климатическим условиям, и в этом – основная беда. Застройщики зачастую продают некачественное жильё, мы обратили на это внимание – в том числе прокуратуры, следственного комитета, органов исполнительной власти. Проблему нужно решать: население сегодня находится в зоне риска! — заявлял тогда на многочисленных совещаниях генеральный директор АО ИЭСК Дмитрий Конопелько. Но его слова оставались «гласом вопиющего в пустыне»… Хаотичная застройка без учёта возможностей энергосистемы Иркутской области продолжалась.

У энергетических компаний, которые вынуждены всё это присоединять, освещать и обогревать, не остаётся ни сил, ни средств на развитие и модернизацию. Вот такой замкнутый круг…

При этом, вводя новые дома в эксплуатацию, застройщики «забывают» сообщить потенциальным покупателям о серьезных затруднениях, которые у них могут возникнуть в ходе подключения жилья к электросетям. Быстрых способов решить их нет, ведь проблема системная.

Львиная доля такого жилья продаётся под ипотечные кредиты, что позволяет предположить, что банки тоже в «доле». Растёт количество некачественных новостроек, люди оказываются в кабале у кредитных организаций, а угроза энергетического коллапса в Иркутской области становится всё реальнее…

Подключить нельзя модернизировать

Размещение дополнительных генерирующих мощностей на территории Иркутской области – вопрос не близкой перспективы, и его нужно решать на федеральном уровне. Конечно, немало проблем создают и «серые» майнеры, из-за которых нагрузка на бытовые сети в зимний период времени резко возрастает, при этом нелегалы оплачивают электроэнергию по льготному тарифу для населения, хотя должны это делать, как коммерческие структуры.

Проведённый анализ показал, что в зимний период прирост в среднем по области составляет 100%, а в некоторых районах достигает 300%. То есть, главным потребителем электроэнергии, всё же, остаётся частный сектор.

И здесь есть один важный момент – отказать владельцам приобретённого жилья энергетики не имеют права – они обязаны заключить договор, принять у людей деньги и назначить сроки подключения. Но в силу отсутствия необходимых мощностей это не всегда возможно сделать.

Показателен случай, произошедший в декабре 2023 года. С наступлением серьёзных холодов из-за перегрузки сетей вышли из строя некоторые линии электропередач, питающие потребителей, произошла поломка оборудования. Особенно серьёзные проблемы выявились в двух филиалах АО «ИЭСК»: «Восточный» и «Южный». Ситуация могла привести к катастрофическим последствиям. Около 200000 жителей попали в зону риска и могли остаться без отопления, так как во многих частных домах альтернативных источников тепла просто не предусмотрено… Энергетики были вынуждены работать в аварийном режиме, благодаря чему каких-либо катаклизмов удалось избежать.

Тем не менее, стало понятно, что в следующий раз может «рвануть» и посерьёзнее. Поэтому было принято решение приступить к комплексной работе по модернизации и ремонту имеющихся сетей и строительству новых объектов энергосистемы области, чтобы не допустить повторения ситуации.

И здесь выбор был небольшой: либо заключать договоры технологического присоединения со всеми новыми потребителями и осуществлять присоединение к филиалам «Восточный» и «Южный» с риском отключения всей системы филиалов, либо сохранить действующее количество потребителей, обеспечив их бесперебойным отоплением, обезопасив 200 000 населения от возможных аварийных отключений в период сильных морозов. Надо ли объяснять, что в условиях Сибири это смерти подобно. Поэтому, в предложении «подключать нельзя модернизировать» запятую было решено поставить после слова «нельзя».

Нашли «крайнего»

Чтобы обеспечить безопасность для всех без исключения потребителей, подключение по уже заключённым договорам было решено провести после модернизации, ремонта и строительства сетей филиалов «Восточный» и «Южный», Сроки, указанные в этих договорах, пришлось передвинуть…

Это, естественно, вызвало возмущение у владельцев новых домов. На энергетиков обрушилась «волна народного гнева».

Летом минувшего года в центре Иркутска состоялся митинг, на который пришло около 60 владельцев нового жилья. Возможно, процесс принял управляемый характер: мэрия как-то подозрительно быстро согласовала проведение митинга, хотя, в нынешнее непростое время это не так-то легко сделать. Все «стрелки» были переведены на энергетиков. О том, что дома построены с нарушением градостроительных норм, без учёта мощностей энергетического комплекса, на митинге не говорилось ни слова…

Очень быстро нашёлся и «стрелочник» — тот самый генеральный директор АО «ИЭСК» Дмитрий Конопелько, который бил во все колокола, пытаясь найти общий язык с местными властями и застройщиками, добиваясь того, чтобы новое жильё вводилось в эксплуатацию с учётом возможностей энергоснабжающей организации. На него было заведено уголовное дело по факту… «мошенничества».

Якобы он обманул людей, собрав с них деньги (общая сумма ущерба – около миллиона рублей) и, не выполнив договорных обязательств.

— Я считаю, что никакого «состава преступления» здесь нет, — уверен адвокат Арсен Саркисов, — в силу положений Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» договор технологического присоединения является публичным и отказаться от его заключения энергоресурсная организация не может. Да, в силу форс-мажорных обстоятельств, сроки выполнения этих договоров не были соблюдены. Но поступившие от потребителей денежные средства остались на счету АО «ИЭСК». Для столь крупной энергетической компании «зависший» один миллион рублей – сумма, прямо скажем, незначительная. Только в 2023 году этой компанией продано услуг по техническому присоединению заявителей на 96,7 миллионов рублей. Да и уплаченные деньги вернуть никто не просил, потому что люди до сих пор ждут присоединения… Кроме того, такого рода договоры генеральный директор сам не подписывает, это делают исполнители, занимающие гораздо более скромные должности. И «присвоить» эти средства он никак не мог. Деньги потребителей лежат на счёте энергоснабжающей организации и могут быть возвращены по первому требованию. Думаю, здесь какое-то недоразумение, в котором следствие должно разобраться.

В соседних регионах, таких как Красноярский край, Бурятия тоже не везде всё гладко. Из-за отсутствия мощностей в некоторых районах люди ждут подключения годами, дела рассматриваются в судах, но в отношении руководителей энергетических компаний уголовные дела никто возбуждать не спешит.

Стоит заметить, что Дмитрий Викторович Конопелько проработал в должности генерального директора АО ИЭСК чуть больше года. И он, по сути дела, первым поднял этот вопрос. Не раз сообщал о проблемах хаотичной застройки и в правительство Иркутской области, и в прокуратуру, направлял обращения в Министерство энергетики РФ. Ситуация обсуждалась на многочисленных совещаниях, рассказывал об опасной для жизнедеятельности региона ситуации, которую создают недобросовестные застройщики и в прессе.

Но, видимо, слишком большие средства «крутятся» в сфере жилищного строительства, и в преддверии предстоящих губернаторских выборов, Дмитрий Конопелько стал неудобен. Кому-то показалось, что возбудить уголовное дело в отношении генерального директора АО ИЭСК проще, чем решать системную проблему – несоответствие аппетитов застройщиков с возможностями энергосистемы Иркутской области. Да и внимание общественности будет отвлечено: «крайний», «назначен», а значит люди на какое-то время успокоятся. Вот только надвигающий на область энергетический коллапс это никак не остановит.

versia