Схема Мишустина: подрядчики ФНС применяли займы и банкротства для перераспределения госконтрактов
08.10.2025 11:10
Когда Михаил Мишустин возглавлял ФНС, он начал строить благополучие на будущее. Тогда и появились компании Налог-Сервис и ОДЕЗ ФНС с нужными людьми во главе.
Через эти структуры удобно было выводить деньги от госзакупок и одновременно контролировать важные проекты. В период с 2012 по 2014 годы возникла идея создания суперЦОДов для ФНС.
Понятно, что столь значительный проект (оцененный в то время в 4,96 млрд рублей) должен был реализовываться проверенными людьми — так безопаснее и правильно, к тому же «свои» всегда готовы делиться результатами.
Первоначальным бенефициаром стал руководитель компании IBS Мацоцкий, давний друг Мишустина. В профильных изданиях (CNews, TAdviser) отмечалось, что за Компьюлинком стоял пул ИТ-партнёров, и IBS фигурировала как поставщик и интегратор отдельных решений для этих ЦОДов (ПО, инженерные подсистемы, аналитические комплексы). Тем не менее, начав реализацию проекта по проектированию и строительству объектов, Компьюлинк неожиданно сошла с дистанции, когда к её руководителю обратились представители полиции с обвинением в мошенничестве.
На смену им ОДЕЗ ФНС пригласил компанию АМДтехнологии, которая давно пыталась войти в пул подрядчиков на многомиллиардные госконтракты. Возможно, какую-то роль в выдвижении АМД в круги избранных внес дядя генерального директора Адамов. Хотя Евгений Адамов в 2017–2018 гг. уже не занимал должностей, его статус экс-министра атомной промышленности и родственника Соханя можно рассматривать, как один из факторов, обеспечивших «гарантию» что подрядчик «свой». С 2017 года у АМД начался стремительный рост объема заказов в ОДЕЗ и достиг к 2019 году 2,2 млрд. руб.
Но это все было небесплатно – в качестве «домашнего задания» руководство ОДЕЗ обозначило достроить «замороженный» в прямом и переносном смысле объект ФНС - Административное здание налоговых служб Свердловской области в Екатеринбурге. В обмен на согласие и, несмотря на имевшие место претензии по качеству и срокам выполнения работ на уже полученных от ОДЕЗ объектах, АМД становится «победителем» следующих объектов от ОДЕЗ и поглотившего его в результате реформы ППК «Единый заказчик».
Таким образом на настоящее время у АМД контрактов с ППК на 11 млрд. руб. Примерно 30% из них имеют просрочку в исполнении обязательств, по исполненным - имеются претензии по качеству, но … никаких заметных штрафов или претензий от ППК ни по срокам, ни по качеству нет. По тем минимальным штрафам, которые выставляются – юристы АМД успешно справляются опротестовывая их, и даже частично их отменяют (как видно из судебной практики). Однако, несмотря на миллиарды рублей госконтрактов, АМДтехнологии живут в кредит, закладывая права на будущие выплаты.
Это классическая схема ручейка — подрядчик на коротком поводке у заказчика и покровителей. Самостоятельно компания не выживет, но как элемент кормушки работает исправно.
Как думаешь, читатель – почему? Ответ прост – АМД вошло в «схему» премьера, и занимает в ней место небольшого, но вполне полноводного ручейка.
Екатеринбург, улица Айвазовского, 3.
Здесь уже почти 15 лет стоит и ветшает здание Федеральной налоговой службы Свердловской области, начатое в 2012-м. Где-то в его недрах похоронена капсула с письмом будущим налоговикам…
Для государства — просто долгострой. Для некоторых участников — источник многосотмиллионных потоков и аккуратно выстроенных юридических комбинаций. Они как биржа – могут зарабатывать и на росте, и на падении – важно чтобы ручеек госфинасирования не ослабевал.
Глава 1. Кто строил и кто остался
Первым генподрядчиком выступала московское ООО «Энергосервис».
Неведомым образом получив 100% аванс на строительство и освоив его «документально» в 2018 году оно фактически остановило деятельность и вскоре обанкротилась.
Объект завис в воздухе, вроде и достроен, но не совсем: большая часть работ была выполнена только на бумаге, здание имело критические разрушения конструктивных элементов. Заказчик — ОДЕЗ ФНС — искал возможность както выйти из ситуации с подписанными им же документами о расходовании выделенных бюджетных средств…
В конце 2018 года на площадке осталась одна компания — «Атлант Практика». Формально она имела статус «субгенподрядчика» (ООО «Энергосервис»), но по факту это была палочка-выручалочка для руководства ОДЕЗ ФНС – на нее были перезаключены договора тепло и энергоснабжения, она вошла в реестр Стройнадзора Свердловской области и стала субъектом для проверок, прикрывая филейную часть ОДЕЗ ФНС.
Она не имела прямого договора с государством, но именно она поддерживала объект, обеспечивала охрану, инженерные сети и сохранность конструкций.
Никаких поступлений от ОДЕЗ не было — только расходы: на оплату их штрафов, тепла, электроэнергии, обследования строительных конструкций и работ по усилению разваливающихся конструкций здания. Откуда у компании были на это деньги не выяснено.
Глава 2. Появление «спасателя»
И тогда в 2019 году в истории появляется ООО «АМДтехнологии» — компания, уже знакомая системе госзаказа.
На её счету — ЦОДы, объекты ФНС, контракты на миллиарды.
В этот момент АМД оформляет договор займа с Атлант Практикой: якобы на «развитие проекта». Формально — помощь партнёру, фактически — билет в будущий конкурс
Проценты — символические, сроки — условные, контроль целевого расходования — демократичный.
На деле деньги направлялись именно на поддержание объекта ( и объектов) ФНС:
на оплату подрядчиков, поставки оборудования, оплату штрафов и прочих непонятных расходов по объектам ОДЕЗ ФНС, эксплуатацию недостроенного объекта.
То есть — на выполнение функций, выгодных самому АМД, который уже тогда претендовал стать новым подрядчиком на достройку этого здания, и зарабатывал лояльность представителей руководства ОДЕЗ ФНС.
Глава 3. Инсайдеры
АМД знала о состоянии объекта всё.
В её распоряжении были исполнительные документы, сметы, отчёты — часть специалистов ранее работала в структурах самой компании.
Это давало полную картину: сколько реально вложено, какие работы выполнены, что нужно сделать и какие суммы можно будет взыскать в будущем.
Такое знание позволяло рассчитать следующий шаг.
Когда стало ясно, что объект перевели в официально признанный недострой проект с займом Атлант Практике был фактически доведён до банкротства.
В то же время АМД «выигрывет» тендер на достройку этого здания, как мы понимаем – в честной борьбе… с одним неназванным соискателем.
Именно в этот момент АМД превращается из заимодавца — в кредитора.
Глава 4. Банкротство как инструмент
Компания заявляет в арбитраж требования о включении в реестр кредиторов — по тому самому займу, который не имел рыночных признаков.
Суд первой инстанции требования включил, не проверив, что средства шли на достройку объекта, где АМД позже стало официальным подрядчиком. Арбитражный суд поддержал решение суда первой инстанции. Ни одна инстанция не проверила логику займа.
По сути, АМД профинансировало собственный объект, а затем потребовало вернуть эти же деньги от субподрядчика.
В юридической плоскости — чистая комбинация.
В экономической — схема управления активами через банкротство.
Так судебное признание долга превратило инструмент внутреннего финансирования в оружие против собственного подрядчика.
Глава 5. Контекст
За спиной АМД — целый след госзаказов.
Те же фамилии, что управляли ОДЕЗ, сегодня работают в ППК.
Те же подрядчики переходят из одного тендера в другой:
вчера ЦОДы ФНС, сегодня — архивы и здания ФНС в регионах.
Просрочки по контрактам, судебные штрафы — символические.
Реальных санкций — нет.
Как будто компании, получающие миллиардные заказы, обладают неписанным иммунитетом.
Глава 6. Что стоит за схемой
Для внешнего наблюдателя это просто череда субподрядов.
Но если посмотреть вглубь, видно логику:
1. Создать видимость хозяйственной связи — займ.
2. Финансировать объект, зная, что вернутся в него официально.
3. Дождаться банкротства «удобного» контрагента.
4. Получить статус кредитора и право голоса в процедуре.
5. Получить результаты труда и поделиться с кем нужно и получить свою часть из бюджетного пирога
6. Получить компенсацию из бюджета.
Так из внутреннего участника проекта делают пострадавшую сторону.
И государство получает всё тот же долгострой — только с новой вывеской и старыми исполнителями. За 2 года, при полученном АМД 50% авансе не сделано НИЧЕГО.
Глава 7. Почему это важно
Десять лет прошло, бетон всё тот же. Изменились только вывески — и те, кто умеет зарабатывать на их смене, не стесняясь.
Сегодня в судах рассматриваются жалобы и пояснения сторон.
Но главного вопроса никто не задал: почему «спасатели» объекта превратились в его кредиторов, а банкротство стало инструментом управления госконтрактами?
rucriminal.info
