Фиктивный замминистра обошелся дорого

Президиум Верховного суда (ВС) РФ под председательством Игоря Краснова вынес окончательный вердикт по многолетнему спору между правительством Карачаево-Черкесской Республики и ее бывшим министром финансов Рустамом Элькановым.

Высшая судебная инстанция постановила полностью удовлетворить надзорную жалобу региональных властей и взыскать с осужденного экс-чиновника всю сумму ущерба, причиненного казенным деньгам.

«Мертвая душа» в министерском кресле.

Рустам Эльканов руководил Министерством финансов Карачаево-Черкесии с 2011 по 2018 годы. Уголовное дело против него было возбуждено из-за злоупотребления и превышения должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ).

Следствие и суд установили, что министр незаконно назначил своего знакомого на должность собственного заместителя. Глава ведомства достоверно знал, что работать новый «сотрудник» не будет.

Тем не менее из республиканского бюджета «мертвой душе» регулярно начислялась заработная плата, а также переводились обязательные страховые взносы в пенсионный, медицинский и социальный фонды. Суммарный ущерб государству составил более 3,7 миллиона рублей.

Почему три инстанции прощали экс-министра?

После вынесения обвинительного приговора правительство КЧР попыталось вернуть похищенные деньги через гражданский иск. Однако суды трех нижестоящих инстанций последовательно отклоняли требования властей.

Судебные инстанции руководствовались специфической логикой:

Они квалифицировали инцидент как спор, вытекающий из стандартных трудовых отношений.

На основе этого суды заявляли, что региональное правительство якобы пропустило установленный Трудовым кодексом РФ годичный срок для обращения за компенсацией ущерба.

В результате бывший чиновник долгое время оставался защищен от финансовых претензий со стороны пострадавшего регионального бюджета.

Президиум Верховного суда РФ полностью сломал эту судебную практику. ВС РФ подчеркнул, что в данном случае вред государству нанесен не в рамках обычных трудовых договоров, а стал прямым следствием уголовного преступления — превышения должностных полномочий.

Позиция ВС РФ: В делах, где ущерб причинен преступными действиями должностных лиц, должен применяться общий гражданский срок исковой давности — три года, а не сокращенный трудовой период.

Президиум ВС РФ отменил решения нижестоящих судов и утвердил новое постановление. Согласно документу, с Рустама Эльканова взыскано ровно 3 759 579 рублей 70 копеек.

Данный вердикт фактически лишает недобросовестных госслужащих возможности уходить от материальной ответственности, прикрываясь формальными лазейками в Трудовом кодексе.