Усманову смягчат санкции

Председательствующая в Совете Евросоюза Ирландия и Европейская служба внешних связей предложили компромисс по санкциям против миллиардера Алишера Усманова. По данным Financial Times, его имя может остаться в санкционном списке ЕС, но действующие ограничения — заморозка активов и запрет на въезд — могут быть смягчены или сняты. Таким способом Брюссель пытается выйти из спора, который уже помешал обычному продлению санкционного режима.

Проблема возникла после того, как Франция присоединилась к Словакии и потребовала исключить Усманова из списка. Из-за отсутствия единогласия страны ЕС 14 сентября смогли продлить индивидуальные санкции лишь на семь дней — до полуночи 22 сентября. Этот режим распространяется примерно на 2,6 тыс. физических и юридических лиц и предусматривает заморозку активов, запрет предоставлять им средства и ограничения на поездки. Для его продления требуется согласие всех 27 государств ЕС.

Позиция Парижа связана с переговорами об освобождении французских граждан, находящихся в Азербайджане. По данным Reuters, Баку удерживает двух французов, причем одного из них азербайджанский суд осудил по обвинению в шпионаже. Собеседники агентства утверждают, что французская сторона в закрытых переговорах расценивает требование по Усманову как давление со стороны Азербайджана.

МИД Франции публично эту связь не подтвердил. На брифинге 17 сентября представитель ведомства заявил лишь о «вопросе национальной безопасности», поднятом несколькими международными партнерами, и отказался раскрывать детали переговоров. Французские власти одновременно подчеркивают, что не отказываются от общей политики санкционного давления на Россию.

Компромисс с сохранением Усманова в списке также вызывает разногласия. Германия и Италия дали понять, что готовы обсуждать вариант, устраивающий Париж. Другие страны опасаются, что фактическое снятие основных ограничений без формального исключения из списка ослабит весь механизм санкций. Один из аргументов противников такого решения заключается в том, что оно может стать юридическим ориентиром для других попавших под санкции предпринимателей, которые оспаривают ограничения в европейских судах.

Усманов находится под санкциями ЕС с 28 февраля 2022 года. В действующей мотивировке Совет ЕС называет его крупным российским предпринимателем с интересами в металлургии, добывающей промышленности, телекоммуникациях и медиа, указывает на его связи с Владимиром Путиным и считает, что его бизнес в том числе обеспечивает значительные доходы российскому государству. Евросоюз также утверждает, что после перехода «Коммерсанта» под контроль Усманова редакционная свобода газеты была ограничена и издание заняло прокремлевскую позицию. Сам Усманов оспаривал санкционные решения ЕС; в феврале 2024 года суд ЕС отклонил его иск об отмене ограничений.

В рейтинге Forbes за 2026 год состояние Усманова оценивалось в $14,5 млрд. Ранее добиться его исключения из европейского санкционного списка пыталась в том числе Венгрия, а Словакия поднимала этот вопрос и до нынешнего спора. Теперь решение по Усманову оказалось связано уже не только с судьбой одного миллиардера: до 22 сентября странам ЕС необходимо договориться о продлении всего режима индивидуальных санкций.