Федотов Юрий Николаевич
17.04.2021 07:02 23 Марта 1965 (54 года), г. Омск, Омская область
Депутат горсовета Омска
Партийная принадлежность: беспартийный
Родился 23 марта 1965 года в Омске в семье электрика Сибзавода имени Борцов революции, мать трудилась инженером-конструктором радиозавода им. Попова.
В 1982 году окончил среднюю общеобразовательную школу № 62, а в 1988 году с отличием окончил факультет автоматических установок Омского политехнического института. По окончании института работал по распределению инженером научно-исследовательской лаборатории, затем возглавил Центр научно-технического творчества молодежи политехнического института. В 1988-1990 годах избирался членом бюро Омского обкома ВЛКСМ, на первых альтернативных выборах депутатов в 1990 году был избран депутатом Омского городского совета, где был заместителем председателя постоянной финансово-бюджетной комиссии.
В декабре 1991 года на сессии Омского городского совета из четырёх кандидатур избран председателем Фонда имущества города Омска. В этом качестве проработал до 1995 года.
После избрания мэром города Омска Валерия РОЩУПКИНА приглашен в 1995 году на работу в администрацию города Омска. Возглавлял Департамент ценных бумаг и инвестиций, Департамент инвестиционной политики, Департамент экономической политики города. С 1996 года назначен заместителем главы администрации города, ответственным за экономическую политику. В октябре 2000 года ушел в отставку.
В 1996 году без отрыва от работы окончил юридический факультет Омского государственного университета.
Является членом совета директоров ИТ Банка. В 2002 году совместно с единомышленниками основал общественную организацию «Центр правовой защиты», занимающуюся отстаиванием прав и законных интересов граждан, в первую очередь в сфере жилищно-коммунального комплекса, председателем которой работает и в настоящее время.
С 2000 года по 12 февраля 2008 года — председатель омского регионального отделения партии «ЯБЛОКО». С мая 2006 года возглавляет наблюдательный совет ОАО «Левобережье». В марте 2007 года избран депутатом Омского городского совета. 4 марта 2012 года вновь избран депутатом Омского городского совета от партии «Единая Россия», возглавил комитет по финансово — бюджетным вопросам.
В 1982 году окончил среднюю общеобразовательную школу № 62, а в 1988 году с отличием окончил факультет автоматических установок Омского политехнического института. По окончании института работал по распределению инженером научно-исследовательской лаборатории, затем возглавил Центр научно-технического творчества молодежи политехнического института. В 1988-1990 годах избирался членом бюро Омского обкома ВЛКСМ, на первых альтернативных выборах депутатов в 1990 году был избран депутатом Омского городского совета, где был заместителем председателя постоянной финансово-бюджетной комиссии.
В декабре 1991 года на сессии Омского городского совета из четырёх кандидатур избран председателем Фонда имущества города Омска. В этом качестве проработал до 1995 года.
После избрания мэром города Омска Валерия РОЩУПКИНА приглашен в 1995 году на работу в администрацию города Омска. Возглавлял Департамент ценных бумаг и инвестиций, Департамент инвестиционной политики, Департамент экономической политики города. С 1996 года назначен заместителем главы администрации города, ответственным за экономическую политику. В октябре 2000 года ушел в отставку.
В 1996 году без отрыва от работы окончил юридический факультет Омского государственного университета.
Является членом совета директоров ИТ Банка. В 2002 году совместно с единомышленниками основал общественную организацию «Центр правовой защиты», занимающуюся отстаиванием прав и законных интересов граждан, в первую очередь в сфере жилищно-коммунального комплекса, председателем которой работает и в настоящее время.
С 2000 года по 12 февраля 2008 года — председатель омского регионального отделения партии «ЯБЛОКО». С мая 2006 года возглавляет наблюдательный совет ОАО «Левобережье». В марте 2007 года избран депутатом Омского городского совета. 4 марта 2012 года вновь избран депутатом Омского городского совета от партии «Единая Россия», возглавил комитет по финансово — бюджетным вопросам.
В 1982 году окончил среднюю общеобразовательную школу № 62, а в 1988 году с отличием окончил факультет автоматических установок Омского политехнического института.
ИТ-Банк и модный дом «Роба», «Эгоист» и «Коммерческие вести», дружба с «сажевым королем» Валерием Каплунатом и главным застройщиком Омска Олегом Золотовым. Владимир Волков и Юрий Федотов – один из немногих успешных омских бизнес-тандемов, причём, в отличие от пары Калинин-Голушко, их взаимовыгодная дружба началась не со студенческой скамьи, а со взрослых операций с ценными бумагами. Сейчас эта дружба насчитывает более двух десятков лет, а основанная на ней финансовая империя – свыше полусотни предприятий.
Имя одного из известнейших омских банкиров Владимира Волкова прочно связано с ИТ Банком, а ещё прочнее – с депутатом Юрием Федотовым. Оба были вице-мэрами при Рощупкине, оба входят в совет директоров «Омскгоргаза», совместно создавали и покупали компании и в теории могли бы даже породниться, ведь у Волкова – два сына, а у Федотова – две дочери.
Владения Волкова-Федотова прочно расположились в центре города: столица империи – здание ИТ Банка на Думской, другой стратегический пункт – модный дом «Роба» на Масленникова, ещё один форпост – клуб «Эгоист» на Красном Пути, в здании которого расположен и главный медийный актив тандема – газета «Коммерческие вести».
Всего же финансовая империя Волкова и Федотова насчитывает около полусотни различных предприятий, причём половиной из них неразлучный бизнес-тандем владеет (или владел) в абсолютно равных долях.
Как все начиналось
Мужская дружба, приведшая к столь успешному финансовому симбиозу, зародилась в начале 90-х. К тому моменту Волков успел окончить экономический факультет ОмГУ и, будучи аспирантом, основать свою первую фирму – «Бизнесконсалтинг».
Для Юрия Федотова путь к будущей бизнес-империи начинался не так стремительно. Он окончил политех, работал инженером, возглавлял Центр научно-технического творчества молодежи при институте, а в 1990-м был избран депутатом в Омский городской Совет. Годом позже он занял пост председателя Фонда имущества города Омска, который в числе всего прочего занимался приватизацией завода технического углерода. И в один прекрасный момент в фонд пришел Волков – читать лекции об операциях с ценными бумагами.
Первый кирпичик в основание совместной империи был заложен в 1992-м – им стала компания «Консалтинвест». Именно она в 1994 году выкупила контрольный пакет акций только что созданного ИТ Банка, и именно этот актив остается главным для Волкова и Федотова уже на протяжении 20-ти лет.
Симбиоз власти и бизнеса
Властные амбиции, весьма рано и активно начавшие проявляться у Федотова, оказались не чужды и Волкову. Сначала один, а потом и второй заняли в омской мэрии высокие посты, связанные с управлением финансовыми потоками.
После фонда, занимающегося городским имуществом, Федотов возглавил департамент ценных бумаг и инвестиций, а в 1996-м стал вице-мэром, отвечающим за экономическую политику Омска. Через два года в команду Валерия Рощупкина влился и Волков, став главой департамента финансов и ещё одним заместителем градоначальника.
Политический взлёт бизнес-тандема пришелся на самый разгар информационной войны между городской и областной властью. Именно в этот период не без участия Волкова и Федотова происходила передача «Омсктехуглерода» в руки члена совета директоров ИТ Банка Валерия Каплуната, а затем – «наезд» на первого заместителя прокурора области Виктора Гриня, расследовавшего махинации на этом заводе.
К слову, «махинации» в тот момент обнаружились и в самом ИТ Банке. Летом 1999-го, ставшим для Волкова и Федотова по-настоящему жарким, плановая проверка, проведенная региональным управлением налоговой полиции, выявила недоплату налога на прибыль в размере 97 тысяч рублей. Банк списал недоимку на ошибку операциониста и незамедлительно выплатил необходимую сумму, однако избежать уголовного дела об уклонении от уплаты налогов банкирам не удалось. Основной удар пришелся по председателю правления банка Олегу Сильнягину, по сей день являющемуся надёжной правой рукой Владимира Волкова. Он не просто стал фигурантом уголовного дела, но ещё и был задержан и отправлен в СИЗО, где, так сказать, отсидел за всех.
Естественно, само руководство ИТ Банка и подконтрольные ему СМИ расценили этот инцидент исключительно как политическую диверсию, призванную выключить из противостояния Рощупкина и Полежаева сильных союзников первого. Впрочем, отсидевшись за крепкой спиной Сильнягина, Волков и Федотов смогли сохранить свои позиции. Правда, слегка подпортили своё реноме и стали все чаще с опаской поглядывать на Полежаева до истечения срока давности уголовного дела своего коллеги и губернаторских полномочий Леонида Константиновича.
Завершилась вице-мэрская эпопея в 2000 году, когда уже упомянутый нами зампрокурора Гринь во всеуслышание обвинил команду «рощупкинцев», в частности Волкова и Федотова, в том, что они оказывали на него давление. На следующее же утро после инцидента и Волков, и Федотов подали заявления об отставке.
Покинув пост вице-мэра, Волков возглавил совет директоров ИТ Банка и занимает председательское кресло по сей день. Что же касается Федотова, то для него политическая история не закончилась – он ещё дважды избирался в горсовет, а в 2011 году чуть было не пробился в областное Заксобрание. Сейчас Юрий Федотов возглавляет комитет омского горсовета по финансово-бюджетным вопросам. Сильнягин же, отсидев, как будто вернулся в банк. Из источников «СуперОмска» известно, что он имеет свой кабинет и занимается делами, но это не разглашается.
«Роба» для банкиров
Тёмные эпизоды времен вице-мэрства двоих друзей никак не помешали дальнейшему развитию их бизнеса. А более поздние и не менее тёмные – даже весьма весомо приумножили их состояние. Одной из таких историй стало приобретение ООО «Правильный выбор» (ранее – ОАО «Дом Мод») и его главного недвижимого актива – здания модного дома «Роба» площадью 6 тысяч кв. м вместе с 0,2 га земли под ним.
Первый шаг к получению лакомого кусочка на Масленникова был сделан ещё в 2008 году, а совсем недавно – в начале лета – Волков и Федотов довели свою долю в этом ООО почти до 100%. В середине июня 2014 года 24%-ная доля в уставном капитале «Правильного выбора» досталась совладельцам ИТ Банка, уже имевшим к тому моменту по 37,78%, за сущие копейки – 7 млн рублей, что в 8 с лишним раз ниже первоначальной цены, за которую эта доля была выставлена на торги.
С Николаем Сениным, который был директором и основным акционером «Дома Мод», Волков познакомился ещё во время учебы в ОмГУ. В 2003 году другая компания Сенина – ООО «Граффити» – взяла в ИТ Банке в кредит 11,9 млн рублей сроком до конца 2007 года, а ОАО «Дом Мод» выступило поручителем, передав в залог банку несколько помещений на третьем этаже модного дома «Роба». Однако когда пришло время возвращать средства, ОАО «Дом Мод» обратилось в суд с требованием признать это кредитное соглашение недействительным, поскольку, по словам истцов, договоры поручительства и залога были подделаны, как и последующие расчетно-чековые документы.
Сенин заявлял в суде, что совершение таких крупных сделок невозможно без одобрения на общем собрании акционеров. Более того, сам кредитный договор подписывал не он, ведь на тот момент он лежал в БСМП после автомобильной аварии, а его двоюродный брат, также являющийся акционером компании и имевший нотариально заверенную доверенность от кузена. Сенин утверждал, что в тот момент он не мог адекватно оценить юридические последствия сделки, однако суд не принял ни один из его доводов. Как подчеркнул тогда официальный печатный орган Волкова и Федотова «Коммерческие вести», «Сенин хотел переиграть ИТ Банк», но ему это не удалось. И, к сожалению для Сенина, это было только начало.
Шел все тот же 2008 год, и внезапно в «Доме Мод» вскрылись налоговые махинации. Следствие выяснило, что с 2004 по 2007 годы Николай Сенин скрывал многомиллионные доходы от сдачи в аренду помещений на Масленникова, 28: по бросовым ценам он сдавал площади подконтрольным ему компаниям, а затем от их имени сдавал те же квадратные метры в субаренду уже по рыночной стоимости. Таким образом, по версии следствия, около 30 млн рублей, полученных от аренды, были сокрыты от государства.
Для Сенина не было сомнений, что за всем этим стоит все тот же университетский товарищ Волков. И в начале ноября 2008 года на страницах муниципальной газеты «Вечерний Омск. Обозреватель» Сенин заявил, что руководство ИТ Банка проводит «хорошо поставленную кампанию» по рейдерскому захвату «Дома Мод» и что банк давал «зеленый свет» присвоению денежных средств «по поддельным документам – заявкам на получение кредита, чековым книжкам, в которых стоят поддельные подписи от имени директора и оттиски поддельной печати» и т. д.
Разумеется, ИТ Банк потребовал признать эти сведения несоответствующими действительности и порочащими деловую репутацию компании. И выиграл суд. А незадолго до этого – в начале февраля 2009 года – состоялся другой суд, после которого Николай Сенин был сопровожден в СИЗО, где в итоге провел полтора года. Эта история получила активное обсуждение в СМИ, в частности в федеральной «Новой газете», и ознаменовалась усилиями представителей творческой интеллигенции Омска, обратившихся с открытым письмом к председателю облсуда Владимиру Ярковому с просьбой принять «справедливое решение, которое позволит как можно скорее Николаю Ноэльевичу Сенину оказаться на свободе». К тому моменту, когда экс-директор «Дома Мод» всё-таки оказался на свободе, сам «Дом Мод» уже контролировался ИТ Банком.
Блокирующий пакет акций ИТ Банк приобрёл в 2009-м, а в 2010-м в руках Волкова и Федотова было сосредоточено уже 75% – ещё 24% принадлежало ООО «Предприятие ДОМЪ» и совсем небольшие доли были сосредоточены у частных лиц. Однако Федотов и Волков не желали делиться с миноритарными акционерами доходами от сдачи в аренду помещений модного дома «Роба», они решили перевести здание и землю под ним полностью под свой контроль.
В сентябре 2010 года втайне от миноритариев было собрано заседание совета директоров ОАО «Дом Мод», на котором аффилированные с Волковым и Федотовым члены совета утвердили решение об образовании дочернего предприятия – ООО «УправДом» и передаче ему в качестве уставного капитала здания и земли на Масленникова. Причём недвижимость, реальная стоимость которой, по разным оценкам, составляла от 145 до 270 млн рублей, была передана «УправДому» по заведомо заниженной балансовой стоимости – всего за 4,7 млн рублей.
Вскоре Федотов и Волков вложили в уставной капитал ООО «УправДом» по 12 млн рублей, ещё 2,2 млн внесло контролируемое ими ОАО «ИТ Капитал». После этого ОАО «Дом Мод» было исключено из числа совладельцев «УправДома», и контроль над зданием на Масленникова, 28 перешел к банкирам. ОАО «Дом Мод» было преобразовано в ООО, а затем сменило название на «Правильный выбор».
Миноритарии, оставшиеся без источника дохода в связи с перерегистрацией модного дома, через суд смогли добиться отмены сделки по переоформлению здания «Робы» на компанию «УправДом». Обжаловать это решение у банкиров не вышло, но спустя полтора с лишним года Волков и Федотов всё-таки получили практически безраздельный контроль над заветным зданием, по сути за копейки выкупив 24%-ную долю ООО «Правильный выбор».
Секреты империи
Несмотря на разнообразие бизнес-интересов Волкова и Федотова, центром их финансовой империи остается ИТ Банк, а его сотрудники – основной движущей силой, помогающей этой империи разрастаться. Эти люди не только входили в совет директоров многострадального «Дома Мод», но и возглавляли (и возглавляют по сей день) целый ряд предприятий, принадлежащих Волкову и Федотову.
Так, например, член совета директоров ИТ Банка, а в прошлом и «Дома Мод», Андрей Шишмаков одновременно является совладельцем ОАО «ИТ Капитал», генеральным директором «Эгоиста», фирмы «Консалтинвест», а ранее руководил ещё двумя предприятиями.
Бухгалтер «Консалтинвеста» и член ревизионной комиссии ИТ Банка Евгения Рослова – одновременно директор и совладелец консалтинговой компании «АЛНИ», основная доля которой принадлежит жене Волкова Ольге. При этом супруга банкира через «АЛНИ» владеет ЗАО «Информ-Центр», а также является основным акционером ЗАО УК «Омская промышленность», владеет «Эгоистом» и траст-компанией «Трастинвест» на пару с Федотовым.
Помимо финансов и ценных бумаг Федотов и Волков прочно связаны со сферой ЖКХ. И здесь одним из ключевых звеньев является Александр Вяткин – руководитель ряда крупных лифтовых организаций Омска, принадлежащих в равных долях ему вместе с Волковыми и Федотовым.
Кроме того, ИТ Банку сейчас полностью принадлежит ЗАО «Управляющая компания» (бывшее «Левобережье»), а лично Волков и Федотов на пару владеют пятью ЖЭУ. Также бизнес-партнёры были совладельцами ООО УК «Центральная», а в настоящее время владеют ООО «ЖКХ «Ленинское» вместе с главой ДСК «Стройбетон» и другом семьи Волковых Олегом Золотовым.
Мостик в будущее
Крупный бизнес, особенно империя таких персон, как наши герои, нуждается в благоприятном политическом климате. И движение политических пластов в регионе не может не повлиять на стратегию Федотова и Волкова, лавирующих через море омских закулисных интриг и амбиций. Ясно, что без вступления в коалицию с претендентом на губернаторское кресло – а тут важно выбрать «правильного» претендента – бизнесменам не обойтись. Поскольку гонка кандидатов уже началась, и тёмная лошадка здесь как будто одна – это гипотетически возможный «варяг», то Федотову и Волкову есть из кого выбирать.
Однако вспомним о связях нашего тандема с Валерием Каплунатом и его бизнес-империей. «Сажевый король» восстановится после внезапного исчезновения с политической арены первого вице-губернатора Юрия Гамбурга и со временем определится со «своим» кандидатом, и, вероятнее всего, его многолетние партнёры поддержат выбор. Время это настанет в ближайшие месяцы, поскольку предвыборная гонка набирает скорость не по дням, а по часам – кандидаты активно льют друг на друга негатив, играя на наболевших для горожан темах 300-летия Омска с отсутствием метро, аэропорта и гидроузла, оставшихся омичам в наследство от экс-губернатора Леонида Полежаева.
Кроме того, вероятно, тандем наших героев не забудет и про себя. В полежаевские времена после скандалов времен вице-мэрства оба они старались не светиться, однако сейчас и губернатор сменился (и может вскоре смениться ещё раз), и истекли все сроки по уголовному делу, по которому в своё время «отжался» Сильнягин.
Поэтому, предположительно, политическая активность возрастет, и Федотов может опять попробовать перейти с уровня городского депутата на регионального. Если вспомнить его предыдущую попытку на последних выборах, а также амбиции на кресло спикера Омского горсовета, то наши предположения кажутся весьма жизнеспособными. Поэтому стоит ожидать, что бизнес-дуэт попробует себя на политической сцене не только в составе хора союзников «сажевого короля», но и соло.
Георгий Журавлев
«СВОБОДУ АНАТОЛИЮ ГЕНРИХОВИЧУ»: ПОЧЕМУ БУТАКОВ НЕ «СЛИВАЕТ» ТИЛЯ?
В стадию лихого спагетти-вестерна заходит ситуация вокруг Анатолия Тиля. Уже и многие почтеннейшие зрители этого затянувшегося кинофильма хотят лицезреть скальп оскандалившегося главного архитектора, припоминая ему ненавистную точечную застройку, разрешения на вырубку отдельных частей «города-сада», добро на застройку парковых зон и иные прегрешения.
Акциями протеста и гневными пасквилями в СМИ мэру многократно недвусмысленно намекали на необходимость кадровых и структурных изменений в архитектурном королевстве. Однако осторожный инженер Двораковский решил не будить лихо и доверил судьбу этого непростого решения коллективному разуму в лице специальной комиссии. На должность её руководителя, своего рода третейского судьи, было решено пригласить беспортфельного, но весьма искушенного в административном праве Александра Бутакова.
В целом многомудрый юрист с блеском выполнил ту роль, которая ему была отведена. Вначале он покрыл завесой тайны комиссионные прения, тем самым снизив градус кипения страстей вокруг Тиля, а затем и вовсе огласил оправдательный приговор, сославшись на нормативно-правовые коллизии.
Безусловно, подобный сценарный ход можно назвать неожиданным, учитывая объём, остроту и актуальность высказанных обвинений. Именно поэтому в экспертной среде сразу же начались дискуссии о том, кому же выгодно оправдание Тиля.
Версий как всегда несколько.
Версия первая: «Свободу Юрию Деточкину!» Вполне вероятно, что в архитектурной асьенде сеньора Тиля служат закаленные в земельных боях ковбои, способные изыскивать те самые пробелы в законодательстве, позволяющие им и впредь безукоризненно готовить безупречные с правовой, но спорные с моральной и экономической точки зрения решения. Муниципальное земельное законодательство действительно не идеально. Однако трудно поверить, что опытный в десятках спорных дел административный юрист Бутаков так и не смог найти ни малейших нарушений.
Версия вторая: «Хороша крыша!» Наиболее популярным объяснением столь счастливого для Тиля вердикта является предположение о том, что опального архитектора поддерживают сильные мира сего. Часть сторонников этой версии и вовсе заявили, что Тиль нужен на своём месте лично Виктору Назарову. Именно поэтому губернатор якобы попросил своего бывшего подчинённого Бутакова сделать по итогам разбирательства «изящные» выводы. Тем более что в случае «провала резидента», скорее всего, стали бы известны некоторые детали земельных афер в прежнем руководстве «Мостовика», а дальнейшее усложнение ситуации и без того почти безнадежного должника Сбербанка губернатору явно не пришлось бы по вкусу.
Кто-то, напротив, усмотрел след близких к Двораковскому земельных баронов, поручившихся за Тиля. Что, впрочем, по сути, ведёт к тому же некогда крупнейшему омскому мостостроительному предприятию. Как говорится, от перестановки мест слагаемых...
Как бы то ни было, Бутаков не из тех, на кого так просто надавить. Кроме того, опытный администратор просто не мог не понимать всю непопулярность собственного вердикта. Поэтому ставить свой имидж под сомнение без всяких правовых оснований и без самой серьёзной мотивации он вряд ли стал бы.
Версия третья: «Ниже травы, тише воды». Заслуживает внимания и довольно логичное предположение о том, что Тиля не поменяют до прихода нового руководителя города. Ведь должность главного архитектора в Омске в кадровом отношении крайне трудно конвертируемая. Альберт Каримов носил титул двадцать лет, Тиль – почти десять. Кроме того, основные стройки 2015 года ещё только впереди, а кто, как не главный архитектор, способен сориентировать на себя общественный гнев, при этом раз от разу выходя сухим из воды. Именно поэтому «делу Тиля» пока не дали хода, не желая до поры до времени будоражить общественность. И то верно: «дело Гамбурга» пока с лихвой перекрывает потребности общества в эксклюзивных судебных новостях.
Экспертный совет РИА «СуперОмск» составил свою версию причин изучаемого события.
Собственная версия: «Враг моего врага...» В этой ситуации, прежде всего, бросается в глаза персональная позиция Вячеслава Двораковского. Постоянная критика главного архитектора должна была давно подвигнуть главу города избавиться от «радиоактивного» администратора, который явно изначально не был частью его команды.
Легкость, с которой градоначальник предлагает сократить глав других ключевых доходных ведомств, доказывает, что методичная защита Тиля не может быть случайной.
По всей вероятности, Тиль, которого активно торпедирует одиозный депутат Юрий Федотов, может стать хорошим и весьма влиятельным союзником мэра в борьбе с самим Федотовым. Депутат и самый ярый критик Двораковского в последнее время все менее убедительно отрицает собственные мэрские амбиции.
Поддержка в обмен на поддержку в данном случае – взаимовыгодное сотрудничество для обоих политиков.
Если версия подтвердится, то любые нападки на главного архитектора будут заканчиваться в недрах специально созданных административных новообразований, которые впору будет ввести в структуру сайта городской администрации под общим разделом «комиссии по оправданию Анатолия Тиля».
СКАЗ ПРО ФЕДОТОВА-СТРЕЛЬЦА
Одним из главных омских ньюсмейкеров последнего времени стал Юрий Федотов. Опытный политический ландскнехт после затишья 2014 года набросился на омскую мэрию буквально с открытым забралом. Он последовательно инициировал критику работы финансово-экономического блока администрации, затем перекинулся на главного архитектора. По оперативной информации, в ближайшее время он и вовсе собирается начать персональную атаку на мэра с целью довести последнего до импичмента.
Внешне, безусловно, активность Федотова полностью укладывается в логику действия стратегов от правительства области, которые руками преданных городских депутатов инициировали начало муниципальной реформы.
Однако персональные мотивы Федотова пока ясны далеко не полностью. Сам он категорически опроверг версии о своём стремлении «подсидеть» Галину Горст на посту спикера ОГС и кокетливо отрекся от желания занять должность руководителя города, как бы она ни называлась.
Вместе с тем вся история карьерного роста депутата доказывает, что в такие рискованные мероприятия, как конфликт с администрацией, он ввязывается лишь при соблюдении следующих условий: наличие собственной выгоды, поддержка более сильной стороны и удобный момент для удара.
Вероятно, все три условия в феврале-марте 2015 года совпали.
Условие № 1: «Собственная выгода». Должность градоначальника для Федотова выгодна со всех сторон. Во-первых, основная часть его бизнес-интересов связана с городскими экономическими процессами. Во-вторых, имеет место удовлетворение застарелых амбиций. До сих пор свою политическую карьеру Федотов двигал вверх неимоверными усилиями, порой под колоссальным давлением, и более чем очевидно, что в своём «золотом возрасте» останавливаться на уровне муниципального депутата он уж точно не намерен. В-третьих, успех в должности градоначальника – это серьёзный шанс попасть в президентскую сотню эффективных муниципальных управленцев, которая должна быть создана на основании первого этапа работы института сити-менеджмента. А вот это уже – шанс стать федеральным политиком, который так и не был реализован в эпоху строительства Федотовым «яблочно-партийной» карьеры. Наш герой вовремя открестился от «инфицированной» деньгами ЮКОСА политической силы Григория Явлинского.
Условие № 2: «Поддержка сильными мира сего». На данный момент наиболее устойчивой политической силой региона является губернатор Омской области. В сложившихся условиях он либо получит пролонгацию своего срока на год-другой, либо будет благословлен на переизбрание в этом же году. Иных вариантов, учитывая экономическое положение региона, близость юбилея города и все большее безразличие политически сильных фигур к креслу губернатора, пока не наблюдается.
Таким образом, в период реализации муниципальной реформы и формирования новой городской команды Виктор Назаров точно будет оставаться у руля региона, так или иначе влияя на местные политические процессы. Именно этой силе, по всей вероятности, и понадобился пыл и организаторские способности Федотова, которого кулуарно уже называют первым омским сити-менеджером.
После таяния зимних ледников наглядно обнажились городские проблемы. Прежде всего, это изношенный донельзя дорожный фонд, гигантские проблемы с благоустройством и озеленением, хронические подтопления частного сектора, дефицит света и т. д. Город, которому до юбилея осталось чуть больше года, буквально «бредет» к своему трёхсотлетию, разрушаясь на ходу.
Неудивительно, что на первые весенние месяцы, «чтобы не позориться», было до минимума сокращено количество визитов в Омск московских гостей. План «Б» – списать на нерадивого мэра срыв юбилейных проектов – треснул по швам после поездки Виктора Назарова на «ковер» столичной комиссии по подготовке к 300-летию. Поэтому остается лишь вариант «резко ускориться и косметически прибраться в городе, придав ему хотя бы отдаленно праздничный вид».
Как выяснилось, одной лояльности и желания сохранять политический мир недостаточно. Требуются городские хозяйственники уровня Шрейдера. Именно поэтому за год до юбилейных торжеств начались спешные поиски более деятельного сменщика Двораковского. И Федотов как раз может стать тем самым высокопоставленным «дворником» городского хозяйства.
Условие № 3: «Лови момент!» Для львиной доли наблюдателей уже ясна схема инициализации муниципальной реформы в городе. Преданная «Единой России» группа депутатов запустила в горсовете брожения, вбросив хорошо подготовленную информацию о необходимости введения в миллионнике сити-менеджера – мотивируя усложнением внешнеполитической обстановки и необходимостью усилить вертикаль власти.
Те же депутаты, исключив из схемы обсуждения мэра и чиновников администрации, разработали модель реформы и в качестве обращения направили её областным парламентариям. Они обязались изучить документ в кратчайшие сроки и рассмотреть его уже 19 марта. Таким образом, губернатор и областное правительство, которое открещивается от каких-либо нападок на мэра, формально осталось в стороне, исключив все возможные конфликтогены.
В этих условиях обосновать общественную необходимость максимально быстрого введения сити-менеджера можно, только повысив градус кипения событий вокруг мэра. Именно этим во многом обосновывается резкий всплеск активности по разоблачению чиновничьих недоработок со стороны Юрия Федотова, активность которого мэр уже явно не недооценивает.
По мнению экспертного совета РИА «СуперОмск», Юрий Федотов вновь проявил исключительное чутье при выборе сильной стороны и сделал ставку на союз с Виктором Назаровым. По всей вероятности, внешняя политическая конъюнктура пока благоволит активному депутату, очень близко подобравшемуся к посту градоначальника, что не может не настораживать губернатора, которому, если город возглавит Федотов, придётся буквально «спать с открытыми глазами».
ИЗ «ОБЛАСТНИКОВ» В «ЕВРАЗИЙЦЫ»: ОДИССЕЯ ИВАНА ПОЛЯКОВА?
Ещё одним политическим активистом последних двух недель смело можно назвать Ивана Полякова, проявившего себя сразу в трёх ипостасях. Прежде всего, его структуры, возможно, взяв пример с сенатора Андрея Голушко, решили поддержать культуру и выступили главными спонсорами престижного музыкального конкурса.
Далее: сам глава МКР выступил на Красноярском экономическом форуме.
Наконец, параллельно принадлежащая Полякову компания МКР-Медиа, уподобившись столичным и зарубежным фондам и информагентствам, выпустила Первый рейтинг евразийской интеграции.
Столь разновекторная активность структур Полякова вновь заставила аналитиков рассуждать о вероятных причинах очередного всплеска его информационных инициатив, на счёт которых у экспертного совета «СуперОмска», как обычно, больше, чем одна версия.
Версия первая: «Выборы в Госдуму». Иван Поляков весь прошлый год твердил об отсутствии своих амбиций в омской политике. Он неоднократно заявлял, что не хочет быть омским мэром или губернатором. В то же время количество и география приобретенных им СМИ растет, а вещание в них все сильнее насыщается как политикой, так и массовыми темами.
По одной из версий, капитализировать свои активы Поляков собирается на выборах Госдумы от Омской области. При этом часть наблюдателей склонны полагать, что экс-директор радиозавода пойдет на выборы сам и именно поэтому формирует имидж эксперта по евразийским процессам. В Думе же он якобы займется вопросами евразийской интеграции. Другие предполагают, что Поляков поддержит своими ресурсами на этих выборах близких к «Деловой России» и «Народном фронту» кандидатов.
Как бы то ни было, господина Полякова слишком часто сватали на выборные должности. Но явных свидетельств его подготовки к будущим электоральным баталиям не наблюдается, а потому и версия пока выглядит несостоятельной.
Версия вторая: «Межгосударственный руководитель». В середине этой весны пройдут выборы в большинство исполнительных органов только что созданного Евразийского союза. Ряд аналитиков поспешили включить Полякова в экономический блок межгосударственной комиссии. Якобы кандидатуру этого политика при поддержке «Деловой России» и московских випов «Народного фронта» уже согласовали в столице.
По мнению экспертного совета, содержание выступлений Полякова косвенно подтверждает данную версию.
Версия третья: «Двинул бизнес в сторону Евразии». Евразийские проекты могут быть частью азиатской экспансии бизнеса Полякова. Не секрет, что в странах ЕАЭС создаются новые информационные ресурсы, и именно на евразийский медийный фронт переориентируется МКР-Медиа. По всей вероятности, евразийское вещание является частью коммерческого проекта, детали которого просто ещё не раскрываются.
«Своя версия»: экспертный совет РИА «СуперОмск» предполагает, что участие в омской политике для Полякова будет сведено к поддержке выгодных ему кандидатур на выборные должности, сам же Поляков уже вряд ли согласится стать каким-либо региональным чиновником. Вероятнее всего, имеет место желание создать или вступить в крупный проект, в пределах которого в равной мере сработают изложенные выше вторая и третья версии.
Не станут ли подобные амбиции «журавлем в небе», покажет ближайшее время.
Имя одного из известнейших омских банкиров Владимира Волкова прочно связано с ИТ Банком, а ещё прочнее – с депутатом Юрием Федотовым. Оба были вице-мэрами при Рощупкине, оба входят в совет директоров «Омскгоргаза», совместно создавали и покупали компании и в теории могли бы даже породниться, ведь у Волкова – два сына, а у Федотова – две дочери.
Владения Волкова-Федотова прочно расположились в центре города: столица империи – здание ИТ Банка на Думской, другой стратегический пункт – модный дом «Роба» на Масленникова, ещё один форпост – клуб «Эгоист» на Красном Пути, в здании которого расположен и главный медийный актив тандема – газета «Коммерческие вести».
Всего же финансовая империя Волкова и Федотова насчитывает около полусотни различных предприятий, причём половиной из них неразлучный бизнес-тандем владеет (или владел) в абсолютно равных долях.
Как все начиналось
Мужская дружба, приведшая к столь успешному финансовому симбиозу, зародилась в начале 90-х. К тому моменту Волков успел окончить экономический факультет ОмГУ и, будучи аспирантом, основать свою первую фирму – «Бизнесконсалтинг».
Для Юрия Федотова путь к будущей бизнес-империи начинался не так стремительно. Он окончил политех, работал инженером, возглавлял Центр научно-технического творчества молодежи при институте, а в 1990-м был избран депутатом в Омский городской Совет. Годом позже он занял пост председателя Фонда имущества города Омска, который в числе всего прочего занимался приватизацией завода технического углерода. И в один прекрасный момент в фонд пришел Волков – читать лекции об операциях с ценными бумагами.
Первый кирпичик в основание совместной империи был заложен в 1992-м – им стала компания «Консалтинвест». Именно она в 1994 году выкупила контрольный пакет акций только что созданного ИТ Банка, и именно этот актив остается главным для Волкова и Федотова уже на протяжении 20-ти лет.
Симбиоз власти и бизнеса
Властные амбиции, весьма рано и активно начавшие проявляться у Федотова, оказались не чужды и Волкову. Сначала один, а потом и второй заняли в омской мэрии высокие посты, связанные с управлением финансовыми потоками.
После фонда, занимающегося городским имуществом, Федотов возглавил департамент ценных бумаг и инвестиций, а в 1996-м стал вице-мэром, отвечающим за экономическую политику Омска. Через два года в команду Валерия Рощупкина влился и Волков, став главой департамента финансов и ещё одним заместителем градоначальника.
Политический взлёт бизнес-тандема пришелся на самый разгар информационной войны между городской и областной властью. Именно в этот период не без участия Волкова и Федотова происходила передача «Омсктехуглерода» в руки члена совета директоров ИТ Банка Валерия Каплуната, а затем – «наезд» на первого заместителя прокурора области Виктора Гриня, расследовавшего махинации на этом заводе.
К слову, «махинации» в тот момент обнаружились и в самом ИТ Банке. Летом 1999-го, ставшим для Волкова и Федотова по-настоящему жарким, плановая проверка, проведенная региональным управлением налоговой полиции, выявила недоплату налога на прибыль в размере 97 тысяч рублей. Банк списал недоимку на ошибку операциониста и незамедлительно выплатил необходимую сумму, однако избежать уголовного дела об уклонении от уплаты налогов банкирам не удалось. Основной удар пришелся по председателю правления банка Олегу Сильнягину, по сей день являющемуся надёжной правой рукой Владимира Волкова. Он не просто стал фигурантом уголовного дела, но ещё и был задержан и отправлен в СИЗО, где, так сказать, отсидел за всех.
Естественно, само руководство ИТ Банка и подконтрольные ему СМИ расценили этот инцидент исключительно как политическую диверсию, призванную выключить из противостояния Рощупкина и Полежаева сильных союзников первого. Впрочем, отсидевшись за крепкой спиной Сильнягина, Волков и Федотов смогли сохранить свои позиции. Правда, слегка подпортили своё реноме и стали все чаще с опаской поглядывать на Полежаева до истечения срока давности уголовного дела своего коллеги и губернаторских полномочий Леонида Константиновича.
Завершилась вице-мэрская эпопея в 2000 году, когда уже упомянутый нами зампрокурора Гринь во всеуслышание обвинил команду «рощупкинцев», в частности Волкова и Федотова, в том, что они оказывали на него давление. На следующее же утро после инцидента и Волков, и Федотов подали заявления об отставке.
Покинув пост вице-мэра, Волков возглавил совет директоров ИТ Банка и занимает председательское кресло по сей день. Что же касается Федотова, то для него политическая история не закончилась – он ещё дважды избирался в горсовет, а в 2011 году чуть было не пробился в областное Заксобрание. Сейчас Юрий Федотов возглавляет комитет омского горсовета по финансово-бюджетным вопросам. Сильнягин же, отсидев, как будто вернулся в банк. Из источников «СуперОмска» известно, что он имеет свой кабинет и занимается делами, но это не разглашается.
«Роба» для банкиров
Тёмные эпизоды времен вице-мэрства двоих друзей никак не помешали дальнейшему развитию их бизнеса. А более поздние и не менее тёмные – даже весьма весомо приумножили их состояние. Одной из таких историй стало приобретение ООО «Правильный выбор» (ранее – ОАО «Дом Мод») и его главного недвижимого актива – здания модного дома «Роба» площадью 6 тысяч кв. м вместе с 0,2 га земли под ним.
Первый шаг к получению лакомого кусочка на Масленникова был сделан ещё в 2008 году, а совсем недавно – в начале лета – Волков и Федотов довели свою долю в этом ООО почти до 100%. В середине июня 2014 года 24%-ная доля в уставном капитале «Правильного выбора» досталась совладельцам ИТ Банка, уже имевшим к тому моменту по 37,78%, за сущие копейки – 7 млн рублей, что в 8 с лишним раз ниже первоначальной цены, за которую эта доля была выставлена на торги.
С Николаем Сениным, который был директором и основным акционером «Дома Мод», Волков познакомился ещё во время учебы в ОмГУ. В 2003 году другая компания Сенина – ООО «Граффити» – взяла в ИТ Банке в кредит 11,9 млн рублей сроком до конца 2007 года, а ОАО «Дом Мод» выступило поручителем, передав в залог банку несколько помещений на третьем этаже модного дома «Роба». Однако когда пришло время возвращать средства, ОАО «Дом Мод» обратилось в суд с требованием признать это кредитное соглашение недействительным, поскольку, по словам истцов, договоры поручительства и залога были подделаны, как и последующие расчетно-чековые документы.
Сенин заявлял в суде, что совершение таких крупных сделок невозможно без одобрения на общем собрании акционеров. Более того, сам кредитный договор подписывал не он, ведь на тот момент он лежал в БСМП после автомобильной аварии, а его двоюродный брат, также являющийся акционером компании и имевший нотариально заверенную доверенность от кузена. Сенин утверждал, что в тот момент он не мог адекватно оценить юридические последствия сделки, однако суд не принял ни один из его доводов. Как подчеркнул тогда официальный печатный орган Волкова и Федотова «Коммерческие вести», «Сенин хотел переиграть ИТ Банк», но ему это не удалось. И, к сожалению для Сенина, это было только начало.
Шел все тот же 2008 год, и внезапно в «Доме Мод» вскрылись налоговые махинации. Следствие выяснило, что с 2004 по 2007 годы Николай Сенин скрывал многомиллионные доходы от сдачи в аренду помещений на Масленникова, 28: по бросовым ценам он сдавал площади подконтрольным ему компаниям, а затем от их имени сдавал те же квадратные метры в субаренду уже по рыночной стоимости. Таким образом, по версии следствия, около 30 млн рублей, полученных от аренды, были сокрыты от государства.
Для Сенина не было сомнений, что за всем этим стоит все тот же университетский товарищ Волков. И в начале ноября 2008 года на страницах муниципальной газеты «Вечерний Омск. Обозреватель» Сенин заявил, что руководство ИТ Банка проводит «хорошо поставленную кампанию» по рейдерскому захвату «Дома Мод» и что банк давал «зеленый свет» присвоению денежных средств «по поддельным документам – заявкам на получение кредита, чековым книжкам, в которых стоят поддельные подписи от имени директора и оттиски поддельной печати» и т. д.
Разумеется, ИТ Банк потребовал признать эти сведения несоответствующими действительности и порочащими деловую репутацию компании. И выиграл суд. А незадолго до этого – в начале февраля 2009 года – состоялся другой суд, после которого Николай Сенин был сопровожден в СИЗО, где в итоге провел полтора года. Эта история получила активное обсуждение в СМИ, в частности в федеральной «Новой газете», и ознаменовалась усилиями представителей творческой интеллигенции Омска, обратившихся с открытым письмом к председателю облсуда Владимиру Ярковому с просьбой принять «справедливое решение, которое позволит как можно скорее Николаю Ноэльевичу Сенину оказаться на свободе». К тому моменту, когда экс-директор «Дома Мод» всё-таки оказался на свободе, сам «Дом Мод» уже контролировался ИТ Банком.
Блокирующий пакет акций ИТ Банк приобрёл в 2009-м, а в 2010-м в руках Волкова и Федотова было сосредоточено уже 75% – ещё 24% принадлежало ООО «Предприятие ДОМЪ» и совсем небольшие доли были сосредоточены у частных лиц. Однако Федотов и Волков не желали делиться с миноритарными акционерами доходами от сдачи в аренду помещений модного дома «Роба», они решили перевести здание и землю под ним полностью под свой контроль.
В сентябре 2010 года втайне от миноритариев было собрано заседание совета директоров ОАО «Дом Мод», на котором аффилированные с Волковым и Федотовым члены совета утвердили решение об образовании дочернего предприятия – ООО «УправДом» и передаче ему в качестве уставного капитала здания и земли на Масленникова. Причём недвижимость, реальная стоимость которой, по разным оценкам, составляла от 145 до 270 млн рублей, была передана «УправДому» по заведомо заниженной балансовой стоимости – всего за 4,7 млн рублей.
Вскоре Федотов и Волков вложили в уставной капитал ООО «УправДом» по 12 млн рублей, ещё 2,2 млн внесло контролируемое ими ОАО «ИТ Капитал». После этого ОАО «Дом Мод» было исключено из числа совладельцев «УправДома», и контроль над зданием на Масленникова, 28 перешел к банкирам. ОАО «Дом Мод» было преобразовано в ООО, а затем сменило название на «Правильный выбор».
Миноритарии, оставшиеся без источника дохода в связи с перерегистрацией модного дома, через суд смогли добиться отмены сделки по переоформлению здания «Робы» на компанию «УправДом». Обжаловать это решение у банкиров не вышло, но спустя полтора с лишним года Волков и Федотов всё-таки получили практически безраздельный контроль над заветным зданием, по сути за копейки выкупив 24%-ную долю ООО «Правильный выбор».
Секреты империи
Несмотря на разнообразие бизнес-интересов Волкова и Федотова, центром их финансовой империи остается ИТ Банк, а его сотрудники – основной движущей силой, помогающей этой империи разрастаться. Эти люди не только входили в совет директоров многострадального «Дома Мод», но и возглавляли (и возглавляют по сей день) целый ряд предприятий, принадлежащих Волкову и Федотову.
Так, например, член совета директоров ИТ Банка, а в прошлом и «Дома Мод», Андрей Шишмаков одновременно является совладельцем ОАО «ИТ Капитал», генеральным директором «Эгоиста», фирмы «Консалтинвест», а ранее руководил ещё двумя предприятиями.
Бухгалтер «Консалтинвеста» и член ревизионной комиссии ИТ Банка Евгения Рослова – одновременно директор и совладелец консалтинговой компании «АЛНИ», основная доля которой принадлежит жене Волкова Ольге. При этом супруга банкира через «АЛНИ» владеет ЗАО «Информ-Центр», а также является основным акционером ЗАО УК «Омская промышленность», владеет «Эгоистом» и траст-компанией «Трастинвест» на пару с Федотовым.
Помимо финансов и ценных бумаг Федотов и Волков прочно связаны со сферой ЖКХ. И здесь одним из ключевых звеньев является Александр Вяткин – руководитель ряда крупных лифтовых организаций Омска, принадлежащих в равных долях ему вместе с Волковыми и Федотовым.
Кроме того, ИТ Банку сейчас полностью принадлежит ЗАО «Управляющая компания» (бывшее «Левобережье»), а лично Волков и Федотов на пару владеют пятью ЖЭУ. Также бизнес-партнёры были совладельцами ООО УК «Центральная», а в настоящее время владеют ООО «ЖКХ «Ленинское» вместе с главой ДСК «Стройбетон» и другом семьи Волковых Олегом Золотовым.
Мостик в будущее
Крупный бизнес, особенно империя таких персон, как наши герои, нуждается в благоприятном политическом климате. И движение политических пластов в регионе не может не повлиять на стратегию Федотова и Волкова, лавирующих через море омских закулисных интриг и амбиций. Ясно, что без вступления в коалицию с претендентом на губернаторское кресло – а тут важно выбрать «правильного» претендента – бизнесменам не обойтись. Поскольку гонка кандидатов уже началась, и тёмная лошадка здесь как будто одна – это гипотетически возможный «варяг», то Федотову и Волкову есть из кого выбирать.
Однако вспомним о связях нашего тандема с Валерием Каплунатом и его бизнес-империей. «Сажевый король» восстановится после внезапного исчезновения с политической арены первого вице-губернатора Юрия Гамбурга и со временем определится со «своим» кандидатом, и, вероятнее всего, его многолетние партнёры поддержат выбор. Время это настанет в ближайшие месяцы, поскольку предвыборная гонка набирает скорость не по дням, а по часам – кандидаты активно льют друг на друга негатив, играя на наболевших для горожан темах 300-летия Омска с отсутствием метро, аэропорта и гидроузла, оставшихся омичам в наследство от экс-губернатора Леонида Полежаева.
Кроме того, вероятно, тандем наших героев не забудет и про себя. В полежаевские времена после скандалов времен вице-мэрства оба они старались не светиться, однако сейчас и губернатор сменился (и может вскоре смениться ещё раз), и истекли все сроки по уголовному делу, по которому в своё время «отжался» Сильнягин.
Поэтому, предположительно, политическая активность возрастет, и Федотов может опять попробовать перейти с уровня городского депутата на регионального. Если вспомнить его предыдущую попытку на последних выборах, а также амбиции на кресло спикера Омского горсовета, то наши предположения кажутся весьма жизнеспособными. Поэтому стоит ожидать, что бизнес-дуэт попробует себя на политической сцене не только в составе хора союзников «сажевого короля», но и соло.
Георгий Журавлев
«СВОБОДУ АНАТОЛИЮ ГЕНРИХОВИЧУ»: ПОЧЕМУ БУТАКОВ НЕ «СЛИВАЕТ» ТИЛЯ?
В стадию лихого спагетти-вестерна заходит ситуация вокруг Анатолия Тиля. Уже и многие почтеннейшие зрители этого затянувшегося кинофильма хотят лицезреть скальп оскандалившегося главного архитектора, припоминая ему ненавистную точечную застройку, разрешения на вырубку отдельных частей «города-сада», добро на застройку парковых зон и иные прегрешения.
Акциями протеста и гневными пасквилями в СМИ мэру многократно недвусмысленно намекали на необходимость кадровых и структурных изменений в архитектурном королевстве. Однако осторожный инженер Двораковский решил не будить лихо и доверил судьбу этого непростого решения коллективному разуму в лице специальной комиссии. На должность её руководителя, своего рода третейского судьи, было решено пригласить беспортфельного, но весьма искушенного в административном праве Александра Бутакова.
В целом многомудрый юрист с блеском выполнил ту роль, которая ему была отведена. Вначале он покрыл завесой тайны комиссионные прения, тем самым снизив градус кипения страстей вокруг Тиля, а затем и вовсе огласил оправдательный приговор, сославшись на нормативно-правовые коллизии.
Безусловно, подобный сценарный ход можно назвать неожиданным, учитывая объём, остроту и актуальность высказанных обвинений. Именно поэтому в экспертной среде сразу же начались дискуссии о том, кому же выгодно оправдание Тиля.
Версий как всегда несколько.
Версия первая: «Свободу Юрию Деточкину!» Вполне вероятно, что в архитектурной асьенде сеньора Тиля служат закаленные в земельных боях ковбои, способные изыскивать те самые пробелы в законодательстве, позволяющие им и впредь безукоризненно готовить безупречные с правовой, но спорные с моральной и экономической точки зрения решения. Муниципальное земельное законодательство действительно не идеально. Однако трудно поверить, что опытный в десятках спорных дел административный юрист Бутаков так и не смог найти ни малейших нарушений.
Версия вторая: «Хороша крыша!» Наиболее популярным объяснением столь счастливого для Тиля вердикта является предположение о том, что опального архитектора поддерживают сильные мира сего. Часть сторонников этой версии и вовсе заявили, что Тиль нужен на своём месте лично Виктору Назарову. Именно поэтому губернатор якобы попросил своего бывшего подчинённого Бутакова сделать по итогам разбирательства «изящные» выводы. Тем более что в случае «провала резидента», скорее всего, стали бы известны некоторые детали земельных афер в прежнем руководстве «Мостовика», а дальнейшее усложнение ситуации и без того почти безнадежного должника Сбербанка губернатору явно не пришлось бы по вкусу.
Кто-то, напротив, усмотрел след близких к Двораковскому земельных баронов, поручившихся за Тиля. Что, впрочем, по сути, ведёт к тому же некогда крупнейшему омскому мостостроительному предприятию. Как говорится, от перестановки мест слагаемых...
Как бы то ни было, Бутаков не из тех, на кого так просто надавить. Кроме того, опытный администратор просто не мог не понимать всю непопулярность собственного вердикта. Поэтому ставить свой имидж под сомнение без всяких правовых оснований и без самой серьёзной мотивации он вряд ли стал бы.
Версия третья: «Ниже травы, тише воды». Заслуживает внимания и довольно логичное предположение о том, что Тиля не поменяют до прихода нового руководителя города. Ведь должность главного архитектора в Омске в кадровом отношении крайне трудно конвертируемая. Альберт Каримов носил титул двадцать лет, Тиль – почти десять. Кроме того, основные стройки 2015 года ещё только впереди, а кто, как не главный архитектор, способен сориентировать на себя общественный гнев, при этом раз от разу выходя сухим из воды. Именно поэтому «делу Тиля» пока не дали хода, не желая до поры до времени будоражить общественность. И то верно: «дело Гамбурга» пока с лихвой перекрывает потребности общества в эксклюзивных судебных новостях.
Экспертный совет РИА «СуперОмск» составил свою версию причин изучаемого события.
Собственная версия: «Враг моего врага...» В этой ситуации, прежде всего, бросается в глаза персональная позиция Вячеслава Двораковского. Постоянная критика главного архитектора должна была давно подвигнуть главу города избавиться от «радиоактивного» администратора, который явно изначально не был частью его команды.
Легкость, с которой градоначальник предлагает сократить глав других ключевых доходных ведомств, доказывает, что методичная защита Тиля не может быть случайной.
По всей вероятности, Тиль, которого активно торпедирует одиозный депутат Юрий Федотов, может стать хорошим и весьма влиятельным союзником мэра в борьбе с самим Федотовым. Депутат и самый ярый критик Двораковского в последнее время все менее убедительно отрицает собственные мэрские амбиции.
Поддержка в обмен на поддержку в данном случае – взаимовыгодное сотрудничество для обоих политиков.
Если версия подтвердится, то любые нападки на главного архитектора будут заканчиваться в недрах специально созданных административных новообразований, которые впору будет ввести в структуру сайта городской администрации под общим разделом «комиссии по оправданию Анатолия Тиля».
СКАЗ ПРО ФЕДОТОВА-СТРЕЛЬЦА
Одним из главных омских ньюсмейкеров последнего времени стал Юрий Федотов. Опытный политический ландскнехт после затишья 2014 года набросился на омскую мэрию буквально с открытым забралом. Он последовательно инициировал критику работы финансово-экономического блока администрации, затем перекинулся на главного архитектора. По оперативной информации, в ближайшее время он и вовсе собирается начать персональную атаку на мэра с целью довести последнего до импичмента.
Внешне, безусловно, активность Федотова полностью укладывается в логику действия стратегов от правительства области, которые руками преданных городских депутатов инициировали начало муниципальной реформы.
Однако персональные мотивы Федотова пока ясны далеко не полностью. Сам он категорически опроверг версии о своём стремлении «подсидеть» Галину Горст на посту спикера ОГС и кокетливо отрекся от желания занять должность руководителя города, как бы она ни называлась.
Вместе с тем вся история карьерного роста депутата доказывает, что в такие рискованные мероприятия, как конфликт с администрацией, он ввязывается лишь при соблюдении следующих условий: наличие собственной выгоды, поддержка более сильной стороны и удобный момент для удара.
Вероятно, все три условия в феврале-марте 2015 года совпали.
Условие № 1: «Собственная выгода». Должность градоначальника для Федотова выгодна со всех сторон. Во-первых, основная часть его бизнес-интересов связана с городскими экономическими процессами. Во-вторых, имеет место удовлетворение застарелых амбиций. До сих пор свою политическую карьеру Федотов двигал вверх неимоверными усилиями, порой под колоссальным давлением, и более чем очевидно, что в своём «золотом возрасте» останавливаться на уровне муниципального депутата он уж точно не намерен. В-третьих, успех в должности градоначальника – это серьёзный шанс попасть в президентскую сотню эффективных муниципальных управленцев, которая должна быть создана на основании первого этапа работы института сити-менеджмента. А вот это уже – шанс стать федеральным политиком, который так и не был реализован в эпоху строительства Федотовым «яблочно-партийной» карьеры. Наш герой вовремя открестился от «инфицированной» деньгами ЮКОСА политической силы Григория Явлинского.
Условие № 2: «Поддержка сильными мира сего». На данный момент наиболее устойчивой политической силой региона является губернатор Омской области. В сложившихся условиях он либо получит пролонгацию своего срока на год-другой, либо будет благословлен на переизбрание в этом же году. Иных вариантов, учитывая экономическое положение региона, близость юбилея города и все большее безразличие политически сильных фигур к креслу губернатора, пока не наблюдается.
Таким образом, в период реализации муниципальной реформы и формирования новой городской команды Виктор Назаров точно будет оставаться у руля региона, так или иначе влияя на местные политические процессы. Именно этой силе, по всей вероятности, и понадобился пыл и организаторские способности Федотова, которого кулуарно уже называют первым омским сити-менеджером.
После таяния зимних ледников наглядно обнажились городские проблемы. Прежде всего, это изношенный донельзя дорожный фонд, гигантские проблемы с благоустройством и озеленением, хронические подтопления частного сектора, дефицит света и т. д. Город, которому до юбилея осталось чуть больше года, буквально «бредет» к своему трёхсотлетию, разрушаясь на ходу.
Неудивительно, что на первые весенние месяцы, «чтобы не позориться», было до минимума сокращено количество визитов в Омск московских гостей. План «Б» – списать на нерадивого мэра срыв юбилейных проектов – треснул по швам после поездки Виктора Назарова на «ковер» столичной комиссии по подготовке к 300-летию. Поэтому остается лишь вариант «резко ускориться и косметически прибраться в городе, придав ему хотя бы отдаленно праздничный вид».
Как выяснилось, одной лояльности и желания сохранять политический мир недостаточно. Требуются городские хозяйственники уровня Шрейдера. Именно поэтому за год до юбилейных торжеств начались спешные поиски более деятельного сменщика Двораковского. И Федотов как раз может стать тем самым высокопоставленным «дворником» городского хозяйства.
Условие № 3: «Лови момент!» Для львиной доли наблюдателей уже ясна схема инициализации муниципальной реформы в городе. Преданная «Единой России» группа депутатов запустила в горсовете брожения, вбросив хорошо подготовленную информацию о необходимости введения в миллионнике сити-менеджера – мотивируя усложнением внешнеполитической обстановки и необходимостью усилить вертикаль власти.
Те же депутаты, исключив из схемы обсуждения мэра и чиновников администрации, разработали модель реформы и в качестве обращения направили её областным парламентариям. Они обязались изучить документ в кратчайшие сроки и рассмотреть его уже 19 марта. Таким образом, губернатор и областное правительство, которое открещивается от каких-либо нападок на мэра, формально осталось в стороне, исключив все возможные конфликтогены.
В этих условиях обосновать общественную необходимость максимально быстрого введения сити-менеджера можно, только повысив градус кипения событий вокруг мэра. Именно этим во многом обосновывается резкий всплеск активности по разоблачению чиновничьих недоработок со стороны Юрия Федотова, активность которого мэр уже явно не недооценивает.
По мнению экспертного совета РИА «СуперОмск», Юрий Федотов вновь проявил исключительное чутье при выборе сильной стороны и сделал ставку на союз с Виктором Назаровым. По всей вероятности, внешняя политическая конъюнктура пока благоволит активному депутату, очень близко подобравшемуся к посту градоначальника, что не может не настораживать губернатора, которому, если город возглавит Федотов, придётся буквально «спать с открытыми глазами».
ИЗ «ОБЛАСТНИКОВ» В «ЕВРАЗИЙЦЫ»: ОДИССЕЯ ИВАНА ПОЛЯКОВА?
Ещё одним политическим активистом последних двух недель смело можно назвать Ивана Полякова, проявившего себя сразу в трёх ипостасях. Прежде всего, его структуры, возможно, взяв пример с сенатора Андрея Голушко, решили поддержать культуру и выступили главными спонсорами престижного музыкального конкурса.
Далее: сам глава МКР выступил на Красноярском экономическом форуме.
Наконец, параллельно принадлежащая Полякову компания МКР-Медиа, уподобившись столичным и зарубежным фондам и информагентствам, выпустила Первый рейтинг евразийской интеграции.
Столь разновекторная активность структур Полякова вновь заставила аналитиков рассуждать о вероятных причинах очередного всплеска его информационных инициатив, на счёт которых у экспертного совета «СуперОмска», как обычно, больше, чем одна версия.
Версия первая: «Выборы в Госдуму». Иван Поляков весь прошлый год твердил об отсутствии своих амбиций в омской политике. Он неоднократно заявлял, что не хочет быть омским мэром или губернатором. В то же время количество и география приобретенных им СМИ растет, а вещание в них все сильнее насыщается как политикой, так и массовыми темами.
По одной из версий, капитализировать свои активы Поляков собирается на выборах Госдумы от Омской области. При этом часть наблюдателей склонны полагать, что экс-директор радиозавода пойдет на выборы сам и именно поэтому формирует имидж эксперта по евразийским процессам. В Думе же он якобы займется вопросами евразийской интеграции. Другие предполагают, что Поляков поддержит своими ресурсами на этих выборах близких к «Деловой России» и «Народном фронту» кандидатов.
Как бы то ни было, господина Полякова слишком часто сватали на выборные должности. Но явных свидетельств его подготовки к будущим электоральным баталиям не наблюдается, а потому и версия пока выглядит несостоятельной.
Версия вторая: «Межгосударственный руководитель». В середине этой весны пройдут выборы в большинство исполнительных органов только что созданного Евразийского союза. Ряд аналитиков поспешили включить Полякова в экономический блок межгосударственной комиссии. Якобы кандидатуру этого политика при поддержке «Деловой России» и московских випов «Народного фронта» уже согласовали в столице.
По мнению экспертного совета, содержание выступлений Полякова косвенно подтверждает данную версию.
Версия третья: «Двинул бизнес в сторону Евразии». Евразийские проекты могут быть частью азиатской экспансии бизнеса Полякова. Не секрет, что в странах ЕАЭС создаются новые информационные ресурсы, и именно на евразийский медийный фронт переориентируется МКР-Медиа. По всей вероятности, евразийское вещание является частью коммерческого проекта, детали которого просто ещё не раскрываются.
«Своя версия»: экспертный совет РИА «СуперОмск» предполагает, что участие в омской политике для Полякова будет сведено к поддержке выгодных ему кандидатур на выборные должности, сам же Поляков уже вряд ли согласится стать каким-либо региональным чиновником. Вероятнее всего, имеет место желание создать или вступить в крупный проект, в пределах которого в равной мере сработают изложенные выше вторая и третья версии.
Не станут ли подобные амбиции «журавлем в небе», покажет ближайшее время.
Женат, две дочери.
В 1990 году избран депутатом городского Совета, заместитель председателя финансово-бюджетной комиссии.
Работал заместителем главы администрации Омска, ответственным за экономическую политику.
Депутат Омского городского Совета IV и V созывов от партии «Единая Россия».
Председатель комитета по финансово-бюджетным вопросам, член комитетов по вопросам экономического развития и муниципальной собственности; по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства; по регламенту и вопросам организации Омского городского Совета.
Работал заместителем главы администрации Омска, ответственным за экономическую политику.
Депутат Омского городского Совета IV и V созывов от партии «Единая Россия».
Председатель комитета по финансово-бюджетным вопросам, член комитетов по вопросам экономического развития и муниципальной собственности; по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства; по регламенту и вопросам организации Омского городского Совета.
Вы выиграли выборы, а я — подсчет голосов.Анастасио Сомоса, президент Никарагуа
Размеры состояния определяются не величиной доходов, а привычками и образом жизни. Цицерон
Ничего не принимайте близко к сердцу. Немногое на свете долго бывает важным. Эрих Мария Ремарк