Руденя Игорь Михайлович

Введение фитосанитарного контроля за ввозом иномарок – отголосок аппаратной «битвы за Минсельхоз»? То, что выглядит абсурдом, часто оказывается тонким корыстным расчетом. Недавнее введение фитосанитарного контроля над ввозом иномарок — инициатива как раз из этой категории. Как известно, степень влиятельности того или иного чиновника заключается в его способности "решать вопросы". Но для того, чтобы иметь возможность преодолевать те или иные проблемы, нужно вначале их создать. А если учесть, что Игорь Руденя, один из лоббистов скандального постановления, долгие годы трудился в автоинспекции, история с ловлей насекомых и вовсе начинает напоминать старый анекдот про гаишника. Тот самый, в котором инспектору вместо зарплаты выдали запретительный знак, и разрешили повесить его где угодно... Ещё вчера такая новость показалась бы шуткой. С подачи Россельхознадзора, для предотвращения ввоза вредных насекомых каждая ввозимая в страну подержанная иномарка отныне будет проходить фитосанитарный контроль. Процедура незамысловатая: рука об руку с пограничниками специальный инспектор службы будет проводить визуальный осмотр машины, а при наличии оснований техника будет задержана для проведения лабораторных анализов и экспертизы. Закон "О карантине растений" отводит на эти мероприятия до двадцати календарных дней. Сам процесс оформления машины, согласно внутриведомственным инструкциям, по новым правилам может растянуться на месяц. Конечно, отмечают чиновники, для полной гарантии надо проверять всю технику, что пересекает границу, от самолётов до поездов. Но и выборочный контроль ввозимых иномарок может принести немалую пользу. Оказывается, кордоны "Россельхознадзора" призваны, помимо родной природы, спасти умирающий отечественный автопром. Нынешние запретительные пошлины на автомобили введены сроком на девять месяцев и в сентябре их придётся отменять. А фитосанитарный контроль тут как тут. И все — "как в других странах". Помимо казенного патриотизма, в словах чиновников заметны нотки глубокой личной заинтересованности. Действительно, возможность задержать на месяц любую партию автотехники — вещь серьёзная. "Теперь, чтобы заработать денег, достаточно подбросить в автомобиль труп божьей коровки" — заметил, комментируя введение новых правил один из участников популярного сетевого форума автоэкспортеров. Всегда найдутся люди, которые за небольшую сумму помогут ускорить процедуру фитосанитарного контроля. И — не только. Инициатива "Россельхознадзора", учитывая бурный резонанс в обществе, вполне может изменить бюрократический расклад сил в самой сельскохозяйственной отрасли. Причём, определить команду победителей можно уже сейчас. Командовать фитосанитарными кордонами будет "Россельхознадзор". Глава этого федерального агентства Сергей Данкверт поддерживает тёплые отношения с директором Департамента агропромышленного комплекса правительства РФ Игорем Руденей. Правила аппаратной игры незамысловаты: если введение фитосанитарного контроля приведет к нежелательным последствиям, виноватым окажется Минсельхоз. А значит, в результате вероятных кадровых подвижек, авторы скандального закона получат возможность серьёзно расширить спектр своих формальных и неформальных полномочий. Такую комбинацию правильно будет назвать "подставой", по аналогии с характерным приёмом сотрудников ГИБДД. Кстати, именно из этой службы "родом" один из главных зачинщиков "охоты на букашек" Игорь Руденя. Пути чиновников неисповедимы. Биография Игоря Михайловича Рудени, как и многих его коллег, подернута лёгкой завесой тайны. По некоторым данным, в 80-х годах прошлого века он учился в институте, однако был отчислен, пошел в армию, а после неё шесть лет трудился в ГАИ. Начинал с простого постового. Профессия не из простых: ветер, грязь, пыль, дождь, нарушители... Но, как говорил один из героев фильма "Прохиндиада", есть люди, обладающие талантом дружить. Работая "на воздухе, с людьми", Руденя поразительно быстро обзавелся обширными связями. И — сменил профессию. Дальнейшую карьеру автоинспектора определило судьбоносное знакомство с президентом Федеральной контрактной корпорации "Росхлебопродукт" Леонидом Чешинским, бывшим министром хлебопродуктов РСФСР и Сергеем Чемезовым, высокопоставленным сотрудником Управделами российского президента. В 1995 году вчерашний милиционер, не имевший высшего образования, неожиданно становится генеральным директором Зерновой компании. А через год Руденя возглавляет концерн "Росзерно", одного из главных отечественных перекупщиков хлеба. Как утверждают специалисты, высшей точкой карьеры любого чиновника становиться уровень абсолютной некомпетентности. В случае с Руденей, это правило дало осечку. Поразительный, даже по меркам "диких девяностых", карьерный рост не потребовал от милиционера никаких новых профессиональных навыков. Как и раньше, на посту ГАИ, он успешно конвертировал в деньги собственную близость к власти. Правда, теперь механизм извлечения прибыли был гораздо сложнее, чем простое помахивание полосатой палочкой. Жизнь нового зернового олигарха сопровождал шлейф скандалов, от захвата элеваторов, до торговли зерном, скупленным за бесценок или полученным из госрезервов. Тем не менее, дела Игоря Михайловича резко шли в гору. Особых знаний для этого не требовалось. По официальной версии, в 1998 году он закончил Московскую государственную академию пищевых производств. Правда, архив этого уважаемого ВУЗа сгорел, как только ведомостями студента Рудени заинтересовались его недоброжелатели. Но, когда Игорь Михайлович закончил курсы при Высшей школы ФСБ, количество желающих проверить его зачетку заметно поубавилось.В 2002-2005 годах Руденя трудится уже в правительстве России. Начав с должности директора департамента развития агропромышленного комплекса, он за три неполных года становится статс-секретарем и заместителем министра сельского хозяйства. И метит выше, подбираясь к заветному посту министра. Плох тот зам, который не хочет стать "самом". Но занять, как известно, можно только пустующее кресло. А если начальник не хочет сам освободить дорогу подчинённому, есть множество способов посодействовать скорейшему завершению его карьеры. Глава министерства — фигура публичная, а потому уязвимая. Правда, для классической "подставы" здесь годиться только определенный вид скандала. Скажем, от непродуманного обвинения в коррупции можно пострадать самому. Зато, инициировав провал важной правительственной программы и приложив все силы для имитации операции по спасению ситуации, можно показать себя наиболее вероятным преемником облажавшегося руководства. Благо, в системе Минсельхоза поводов для такого рода инцидентов хватало с избытком. Первый скандал разгорелся осенью 2006 года. Кризис, при всей своей искусственности, вскоре достиг федерального масштаба: внедрение Единой государственной автоматизированной системы учета оборота этилового спирта (ЕГАИС), одним из кураторов которой был Руденя, едва не привело к обвалу алкогольного рынка России. Механика интриги была незамысловата. Система распределения акцизных марок, за которые производители и продавцы алкогольных напитков отстегивали чиновникам десятки миллионов долларов, перестала работать, а водка и другие горячительные напитки — поступать в магазины. В итоге, сложная интрига привела к незапланированному результату. Во-первых, по стране резко выросло количество отравлений "левым" спиртом — только за лето 2006 года в России было зафиксировано более трёх тысяч "избыточных" смертельных случаев. А во-вторых, непосредственный участник скандала Игорь Руденя получил выговор от вице-премьера Александра Жукова. И был, как утверждают знающие люди,страшно этим недоволен. Следующий случай подставить начальство представился только в 2008 году. На этот раз, глава департамента регионального развития и агропромышленного комплекса правительства умудрился саботировать решение Владимира Путина. В законе «О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержался пункт о том, что для работы нового закона нужно к 1 июля 2008 года принять 25 постановлений правительства. Сам закон вступил в силу с 1 января. И хотя "Росрыболовство" России своевременно подготовило эти постановления, их принятие в установленные сроки не состоялось. По словам источников из Минсельхоза, прохождение документов было заблокировано Игорем Руденей. При этом, как ехидно отметила газета "Московская правда", "...Руденя, видимо, по старой милицейской привычке (он семь лет проработал в милиции) зарезервировал 25 номеров невыпущенных нормативных актов правительства". Именно так поступают с номерами протоколов о правонарушениях коррумпированные милиционеры. Человек в погонах, будь он даже автоинспектором, просто обязан иметь военную жилку. Потерпев поражение в лихом кавалерийском наскоке, нужно быть готовым к длительной осаде. Мир российского чиновничества имеет богатые традиции "подсиживания". К примеру, можно собирать компромат, планомерно подводя босса "под статью". А если в деятельности начальника нет никаких признаков нарушения закона, портить ему репутацию, вбрасывая в кулуарных разговоров точно отмеренные намеки. До некоторых пор, такая стратегия работала и в Минсельхозе. Более того, феврале 2009 года, после отставки Алексея Гордеева, Игорь Руденя получил едва ли не стопроцентный шанс получить заветный портфель министра. Не сложилось: против его кандидатуры решительно выступил президент Дмитрий Медведев. Потерпев поражение, бывший автоинспектор ушел в отпуск. А вернувшись, резко поменял приоритеты своей многотрудной деятельности. Жизненный опыт, как утверждают психологи, учит прятать свои амбиции. Опытные чиновники с такой постановкой вопроса полностью согласны. Главное — не громкий пост, а реальные возможности. Для того, чтобы замкнуть на себя финансовые потоки и административный ресурс Минсельхоза, достаточно подмять под себя несколько ключевых служб. Благо, пост директора Департамента агропромышленного комплекса правительства РФ, который сегодня занимает Игорь Руденя, даёт большой простор для такой аппаратной интриги. К примеру, "приручив" руководство "Россельхозбанка", можно контролировать выдача кредитов по нецелевым назначениям. А контроль над "Росспиртпромом", "Росрыболовством" и "Рослеснадзором" превращает чиновника в министра без министерского портфеля. Причём, власть его не будет предполагать ответственности. Ведь в самом деле, за все промахи отраслевых структур будет отвечать формальный глава ведомства. Более того, потенциальный охотник за полномочиями должен быть прямо заинтересован в хаосе. Успешное ведомство, как правило, обладает сильным иммунитетом. Захватить можно только ослабленную "вертикаль власти". Может быть, пятнадцать лет назад автоинспектор и смог бы стать министром сельского хозяйства. В наше время к подбору кадров государство относится более внимательно. Правда, универсального лекарства от "административного рейдерства" до сих пор нет. А потому, самые "хлебные" отрасли Минсельхоза одна за другой сдаются на милость бывшего зернового олигарха. И, попав под влияние главы правительственного департамента, начинают работать в новом режиме, формируя финансовые потоки и поле "административного ресурса". (Август, 2009 г.) Светлана Руденя, сестра недавно покинувшего свой пост директора департамента агропромышленного комплекса правительства Игоря Рудени, стала владелицей 98,994% акций ОАО «Волоколамск-хлебопродукт». «Ранее основным акционером компании было Миноблмосимущество, — пишут «Известия». Предприятие, созданное в 1994 году, занимается отгрузкой и хранением зерна, торгует оптом и в розницу сельскохозяйственными кормами для животных. На момент покупки в собственности общества находились восемь складских помещений, сушилка, пилорама, лаборатория, зарядная и трансформаторная подстанции, а также участок железнодорожного подъездного пути для вагонов с зерном и комбикормом. Согласно годовому отчету, валовая прибыль компании в 2011 году составила чуть более 300 млн рублей. Однако после выплаты зарплаты сотрудникам, уплаты налогов и погашении задолженностей у предприятия образовался убыток в размере 197 млн рублей. В качестве основных рисков, повлиявших на убыточность, в отчете называют рост цен на горючее и электроэнергию, недостаток оборотных средств, изношенность производства и невостребованность складских помещений, принадлежащих компании. Сумма сделки между Миноблмосимуществом и новой владелицей не разглашается. В отделе реестра собственности минимущества Московской области «Известиям» сообщили, что не располагают информацией, почему именно было продано предприятие. С предпринимательницей, купившей элеватор, на момент выхода материала связаться не удалось. Светлана Руденя уже владеет одним из крупнейших мукомольных предприятий России — ОАО «Раменский комбинат хлебопродуктов» (с 2009 года; сейчас у неё 99,5%). Директор комбината Александр Лялякин подтвердил, что Светлана является учредителем ОАО, однако фактически компанией руководит он и с главным акционером практически не видится. Кроме того, в феврале 2011 года Светлана Руденя приобрела 66% акций подмосковного хозяйства ОАО «Совхоз имени Кирова» у предпринимательницы Елены Пимшиной. За месяц до сделки и Пимшина, и Руденя участвовали в аукционе областного Минимущества по продаже совхоза. Победила Пимшина, предложив 205,5 млн рублей при начальной стоимости 203 млн рублей. По данным базы СПАРК, в период сделки Елена Пимшина занимала пост гендиректора ЗАО «Росзерно» — эту компанию до 2002 года возглавлял Игорь Руденя. Игорь Руденя перешел на работу в аппарат правительства России в 2002 году, с 2008 года он возглавлял департамент агропромышленного комплекса. Премьер-министр Дмитрий Медведев освободил чиновника от занимаемой должности 25 июля этого года в связи с переходом на новую работу. Пока неизвестно, чем будет заниматься экс-глава АПК». В январе 2010 года в публикации «Росагролизинг»: история одной смерти» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «интернет сообщает столько пикантных подробностей о жизни главы департамента по развитию АПК правительства России Игоря Рудени, что просто диву даешься, кому дают у нас «поразвивать» АПК! По некоторым данным, в 80-х годах прошлого века Руденя учился в институте, однако был отчислен, пошел в армию, а после неё шесть лет трудился в ГАИ. Начинал с простого постового. Профессия не из легких: ветер, грязь, пыль, дождь, нарушители… Но, как говорил один из героев фильма «Прохиндиада», есть люди, обладающие талантом дружить. Работая «на воздухе, с людьми», Руденя поразительно быстро обзавелся обширными связями. И — сменил профессию. Дальнейшую карьеру автоинспектора определило судьбоносное знакомство с президентом Федеральной контрактной корпорации «Росхлебопродукт» Леонидом Чешинским, бывшим министром хлебопродуктов РСФСР, и Сергеем Чемезовым, высокопоставленным сотрудником управления делами российского президента. В 1995 году вчерашний милиционер, не имевший высшего образования, неожиданно становится генеральным директором Зерновой компании. А через год Руденя возглавляет концерн «Росзерно», один из главных отечественных перекупщиков хлеба. Как утверждают специалисты, высшей точкой карьеры любого чиновника становиться уровень абсолютной некомпетентности. В случае с Руденей, это правило дало осечку. Поразительный, даже по меркам «диких девяностых», карьерный рост не потребовал от милиционера никаких новых профессиональных навыков. Как и раньше, на посту ГАИ, он успешно конвертировал в деньги собственную близость к власти. Правда, теперь механизм извлечения прибыли был гораздо сложнее, чем простое помахивание полосатой палочкой. Жизнь нового зернового олигарха сопровождал шлейф скандалов, (предположительно) от захвата элеваторов, до торговли зерном, скупленным за бесценок или полученным из госрезервов. Тем не менее, дела Игоря Михайловича резко шли в гору. Особых знаний для этого не требовалось. По официальной версии, в 1998 году он закончил Московскую государственную академию пищевых производств. Правда, архив этого уважаемого ВУЗа сгорел, как только ведомостями студента Рудени заинтересовались его недоброжелатели. Но, когда Игорь Михайлович закончил курсы при Высшей школе ФСБ, количество желающих проверить его зачетку заметно поубавилось. В 2002-2005 годах Руденя трудится уже в правительстве России. Начав с должности директора департамента развития агропромышленного комплекса, он за три неполных года становится статс-секретарем и заместителем министра сельского хозяйства. Затем переход в правительство. Говорят, что после отставки Гордеева Игоря Руденю всерьёз «смотрели» на освободившееся место. И здесь произошла осечка. Шлейф зерновых скандалов не дал (бывшему) гаишнику возможности отрегулировать все сельское хозяйство. Оно и к лучшему. Креативный ум Игоря Михайловича никак не даёт ему успокоиться. Из последних инициатив – скандальное введение фитосанитарного контроля над ввозом иномарок. Если учесть, что Игорь Руденя, один из лоббистов скандального постановления, долгие годы трудился в автоинспекции, история с ловлей насекомых в автомобильных сиденьях начинает напоминать старый анекдот про гаишника. Тот самый, в котором инспектору вместо зарплаты выдали запретительный знак, и разрешили повесить его где угодно…» (2012 г.)

Без семьи человек один в мире и дрожит от холода. Андре Моруа

В 2005 — 2007 годах — статс-секретарь, заместитель министра сельского хозяйства.

На выборах 18 сентября 2016 года одержал победу, набрав 72,13 % голосов избирателей.

Размеры состояния определяются не величиной доходов, а привычками и образом жизни. Цицерон

Ничего не принимайте близко к сердцу. Немногое на свете долго бывает важным. Эрих Мария Ремарк

• Патрушев
  Николай Платонович
  Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации