КРОХОБОРЫ В ДУМЕ. Депутаты из “Единой России” хладнокровно урезали выплаты на детей

На своём последнем в 2016 году заседании Калинин­градская областная Дума преподнесла сразу два новогодних подарка молодым семьям с детьми - теперь для оформления регионального пособия на рождение ребёнка и на получение компенсации за детский сад родителям придётся представлять справки о доходах.

Об этом сообщает Роспрес

Оставили без компенсаций

Законопроекты были инициированы правительством Калининградской области. В первом случае министерство образования предложило внести поправки в закон “Об образовании”, предполагающие так называемый “принцип адресности” при оформлении компенсаций родительской платы за детские сады.

Если раньше компенсации могли получать все семьи, в которых дети ходят в детсады, то с 1 января 2017 года это право останется лишь у тех, кто официально заявит о своей бедности - выплачивать их будут только тем семьям, доход которых ниже прожиточного минимума.

В настоящее время родительская плата за детсад в Калининграде составляет 2.000 рублей. За первого ребёнка семьи получали компенсацию в размере 20%, за второго - 50%, за третьего - 70%.

На заседании областной Думы этот законопроект вопросов у депутатов не вызвал. Однако голосование чуть было не сорвалось - за проект проголосовали лишь 20 депутатов, присутствовавших в зале, в то время как для прохождения закона нужен был 21 голос.

Впрочем, проблемой это не стало - традиционно у спикера облдумы Марины Оргеевой оказалось на столе 9 письменных заявлений от депутатов, которые на заседание не пришли. И все они высказались за урезание социальной поддержки семьям. Против были только 8 человек.

Статус нищих

Врио министра образования Светлана Трусенёва ранее рассказала корреспонденту newkaliningrad.ru, что в регионе компенсацию за детсад получают 85% семей, у которых дети ходят в дошкольные учреждения. Сколько из них лишатся льгот после “новогоднего” подарка от депутатов и правительства, сказать сложно - всё будет зависеть от того, многие ли смогут собрать справки, дабы получить официальный статус малоимущих.

Как отмечала глава социального комитета облдумы Лариса Швалкене, после принятия законопроекта компенсаций за детсад могут лишиться 40-50% семей. Пока, по предварительным оценкам минобра, сумма экономии может составить 82 млн. рублей.

Отметим, что, по официальным данным правительства, в Калининградской области в детские садики ходят больше 47 тысяч детей. То есть лишение компенсаций может коснуться не одного десятка тысяч семей.

Справки после родов

Ещё один законопроект, касающийся единовременных пособий по случаю рождения ребёнка (так называемых “губернаторских выплат”) вызвал у депутатов больший интерес, хотя и касался меньшей категории населения, чем в случае с компенсацией за детсады.

Размер пособия - 3.500 рублей на первого ребёнка, 7.000 рублей - на второго ребёнка, и 10.000 рублей - на третьего и последующих детей.

Речь шла о том, чтобы лишить этих выплат семьи, в которых среднедушевой доход превышает два прожиточных минимума - чуть больше 20 тысяч на человека.

По мнению правительства, этот закон приведёт к социальной справедливости. Правда, для того, чтобы получить пособие, молодым матерям придётся после родов собирать справки.

На заседании думского комитета по социальной политике законопроект получил единогласную поддерж­ку депутатов, в том числе коммунистов и представителей ЛДПР. Однако после того, как народные избранники всё-таки вникли в суть вопроса, их позиция изменилась на прямо противоположную - ЛДПР и КПРФ на заседании облдумы заявили, что будут голосовать против этого закона.

Тратятся бесконтрольно

Тему пособий поднял в начале заседания депутат Игорь Рудников. Он поинтересовался причинами, по которым власти в 2016 году решили выделить футбольному клубу “Балтика” дополнительные 25 млн. рублей.

“Я бы не стал говорить вообще на эту тему, если бы не ситуация, когда в конце повестки дня запланировано сокращение расходов на поддержку семей в связи с рождением ребёнка. Это считается допустимым, - сказал Рудников. - А то, что у нас сомнительная, мягко говоря, ситуация с футбольным клубом „Балтика“, никого не смущает. Хотя деньги, которые заявляются на спорт высших достижений, фактически тратятся бесконтрольно. Так что, на мой взгляд, необходимо участие следственных органов. Но здесь спокойно просят дать 25 млн. - и мы даём 25 млн.

Меня настораживает это отношение. Но, с другой стороны, когда речь идёт о реальной социальной поддерж­ке, начинают делить жителей Калининградской области на тех, кому можно платить на рождение ребёнка, и тех, кому не надо, потому что у них и так много денег. Такие вот двойные стандарты настораживают. Но я так понимаю, что всех всё устраивает”.

Спикер Марина Оргеева сообщила, что можно пригласить представителей ФК “Балтика”, а также напомнила, что в регионе есть контрольно-счётная палата.

“Можно проверить, все эти деньги находятся под контролем, - сказала спикер. - Что касается сокращения... Мы говорим не о сокращении, а об адресности”.

Стыдливо спрятали

Позже тему пособий Игорь Рудников поднял во время обсуждения во втором чтении проекта бюджета области на 2017 год. Он выяснил у врио вице-премьера по финансам Эдуарда Батанова, что сумма расходов бюджета на обслуживание государственного долга региона составит 700 млн. рублей в год.

“Эти деньги вынимают из кармана людей, - возмутился Рудников. - К сожалению, я не услышал ответ, кто является бенефициаром этой политики. Потому что я понимаю - новая команда, новый губернатор. Но речь идёт о характеристиках област­ного бюджета не только на 2017 год, но и на 2018-2019 годы. И там эта сумма не уменьшается.

Соответственно, мы отдадим в ближайшие годы больше 2 млрд. рублей... Только кому и зачем? Это тайна, покрытая мраком. Какие банки получат деньги? Кто выгодоприобретатель от этой финансовой политики?

На фоне этих 700 млн. попытки урезать социальные расходы... Последним, 19-м вопросом в основной повестке дня значится тот вопрос, который должен быть в начале. Его так стыдливо спрятали, чтобы разошлись журналисты, и меньше было дискуссий на эту тему.

Речь идёт об урезании расходов на пособия гражданам, имеющим детей. По сравнению с 700 млн., там копейки вообще. Грошовая поддержка, но для людей она имеет значение. И эти копейки отбирают сейчас у семей, которые имеют детей. А вот банки, которые будут получать проценты от этого стабильного долга, они будут жить хорошо. За счёт, в том числе, детей, многодетных семей, культуры и медицины”.

Голосуют против

С Рудниковым попыталась не согласиться глава социального комитета Лариса Швалкене.

“Само понятие социальная политика - это помощь нуждающимся! - депутат-“единорос” Швалкене сделала акцент на последнем слове. - Это не всем помощь, а нуждающимся. И адресно необходимо поддерживать тех, кто находится в трудной жизненной ситуации.

Вообще удивительно: была согласительная комиссия, и все, кто хотел, внесли поправки, все обсуждали. Ни от одного оппозиционного депутата не было поправок! А сегодня они голосуют против. Мне это очень удивительно!”

Рудников резко отреагировал на выпад бывшей чиновницы, которой свой мандат почему-то уступила депутат Галина Янковская.

“Я хотел выступить в связи с замечанием в мой адрес и других депутатов, которые позволили себе не согласиться с проектом бюджета, - в голосе Рудникова зазвучал металл. - Особенно к госпоже Швалкене, которая пришла из коррумпированного Светлогор­ского района, где она там руководила. И я бы на её месте воздерживался бы от таких замечаний и того, чтобы учить кого-то жизни!”

Развал страны

“По поводу напряжённой ситуации, в которой оказалась наша область (несколькими минутами ранее об этом сказал депутат-“единорос” Никулин). Я могу напомнить благодаря кому в такой ситуации оказалась наша область и вся страна! Благодаря вам и вашей партии, “Единая Россия”! - продолжил выступление Рудников. - Вы довели нашу область до такого состояния, когда приходится урезать деньги у детей и многодетных семей! И вы ещё начинаете нас стыдить!

Я не внёс поправку, потому что у меня нет такого обслуживающего аппарата, как у вас. Я зарабатываю себе и своим сотрудникам на жизнь, а вы тут получаете бюджетные зарплаты и ещё учите жизни! <...> А полное ваше игнорирование, ваш одобрямс уже довели до развала страны!”

Спикер Марина Оргеева тут же напомнила Игорю Рудникову, что он имеет право перейти на постоянную работу в облдуму с зарплатой.

“Зарплату также получают четыре представителя КПРФ, и они тоже могли подготовить свои поправки”, - веско заметила спикер.

Стимулировать рождаемость

К обсуждению спорного законопроекта депутаты перешли после перерыва. Глава фракции ЛДПР Евгений Мишин напомнил представлявшей законопроект врио министра социальной политики Анжелике Майстер, что выплата вводилась, чтобы стимулировать рождаемость.

“Мы говорим, что эта выплата будет продолжать стимулировать рождаемость. В данном случае критерий нуждаемости - два прожиточных минимума, это порядка 40 тысяч рублей на семью из двух человек”, - пояснила врио министра.

“Но, чтобы получить эту льготу, им нужно будет доказать, что они нуждаются?” - не сдавался Мишин.

“В любом случае им справки надо будет предоставлять!” - пришла на помощь врио министра спикер областной Думы Марина Оргеева, чем ввела в замешательство журналистов на галёрке, поскольку до настоящего времени выплаты молодым матерям перечислялись без всяких справок.

Экономия бюджета

“Сколько семей лишатся этих выплат?” - спросил у Майстер депутат от ЛДПР Андрей Олейник.

“Сегодня количество семей, которые получают, - это около 40 тысяч (на самом деле в Калининградской области ежегодно рождаются 12 тысяч детей, - прим. ред.). По нашим прогнозам, порядка полутора тысяч семей”, - ответила врио министра.

“Они не лишатся! Они просто будут подтверждать свой доход!” - вновь вступилась за чиновницу спикер регионального парламента, чем ввела в ещё большее замешательство журналистскую галёрку.

“Сколько составит экономия бюджета?” - поинтересовался Олейник.

“В данном случае речь идёт о сумме чуть больше 1,5 млн. рублей. И причина - это не экономия бюджета, это введение принципа адресности! Чтобы социальную помощь могли получать те, кто в ней нуждается!” - пояснила Майстер.

После этих слов Анжелики Майстер по галёрке прошёл ропот негодования - ведь фактически областное правительство предлагало срезать какие-то 1,5 млн. рублей молодым семьям.

“Крохоборы!” - возмущённо заявили журналисты, но депутаты, а тем более врио министра были далеко и их не слышали.

Поддержать ребёнка

“Хочу всё же уточнить. Логика этого закона - помочь тем, кто наиболее бедный? А тем, кто средний и более зажиточный - тем не предо­ставлять? Я правильно понимаю закон?” - поинтересовался глава фракции КПРФ Игорь Ревин.

“Я думаю, что вы не совсем правы, - возразила врио министра. - Потому что доход на семью из двух человек 42 тысячи рублей - это, скажем так, небедные люди. Это как раз те, кто относится у нас к среднему классу. Речь идёт о том, чтобы поддержать тех, у кого доходы недостаточно хороши. Но там, где доход выше 42 тысяч рублей на двух членов семей, мы считаем, что такое перераспределение средств будет более справедливым”.

“Появляются новые пособия студентам”, - продолжила защищать врио министра спикер Марина Оргеева.

“Да. И мы считаем, что нужно помощь перенаправить тем, кто действительно нуждается. В частности, пособие, которое вы поддержали - это студенческое пособие в размере 10 тысяч рублей семьям, в которых детям от 1,5 до 3 лет. Это действительно семьи, которые нуждаются. Это позволит им продолжить обучение и поддержать ребёнка”, - нахваливала законопроект Майстер.

“Постоянный комитет единогласно принял решение рекомендовать законопроект областной Думе принять в первом и втором чтениях”, - заявила глава профильного комитета Лариса Швалкене, сделав акцент на слове “единогласно”.

Последние крохи забираем

После этого слово взяла зам. председателя социального комитета Екатерина Семёнова из фракции КПРФ.

“Уважаемые депутаты. Фракция КПРФ будет голосовать против этого законопроекта, потому что мы последние крохи забираем у семей, у среднего класса. Мы не должны предлагать такие законопроекты, потому что они просто антинародные!” - заявила молодая коммунистка.

“Скажите, пожалуйста, а на заседании комитета как вы голосовали?” - поинтересовалась у юной представительницы КПРФ спикер Марина Оргеева.

“Я голосовала “за”, - призналась Семёнова. - Но после того, как мы вникли в суть... Я считаю, что каждая семья должна получать эти выплаты, вне зависимости от того, какая у семьи зарплата”.

“Я не согласен! - взял слово депутат от “Единой России“, гендиректор компании “ДСВ-Транспорт“ Лео­нид Степанюк. - Министр говорит о социальной справедливости. Я с достатком! И мне не нужны эти деньги! Поэтому я бы лучше отдал их тем, у кого зарплата ниже прожиточного минимума”.

Против Путина

“Фракция „Единая Россия“ предлагает идти вразрез с политикой президента! - веско заявил глава фракции КПРФ Игорь Ревин. - Он сказал, что нужно любыми способами поощрять рождаемость, потому что это серьёзнейшая проблема.

Второе - у нас есть вообще богатая категория, которая в детсады детей не водят. И для них не проблема - отберём мы у них, не отберём.

Третье - по среднему классу. Он у нас исчезает очень быстро. И вы знаете, какие у нас скачки с валютой. Раз - и все стали в два раза беднее, включая средний класс. Перспектива у нас такая угрожающая есть и дальше.

Поэтому то, что мы даём самым бедным - это хорошо. Но нужно оставить. Мы же списали 200 млн. по транспортному налогу и ещё 100 млн. спишем. Поэтому за такой закон ни в коем случае голосовать нельзя! Никакой дискриминации не должно быть!”.

“Коллеги, роженицы получают деньги, - снова вмешалась спикер Оргеева, - в том числе и по родовому сертификату, поэтому ущемления прав здесь нет. А транспортный налог, который мы списали - его просто невозможно взыскать.

И ещё просьба - будьте внимательны, когда знакомитесь с материалами комитета”.

После чего председатель облдумы предложила перейти к голосованию.

Против законопроекта проголосовали 8 депутатов, 1 воздержался.

19 депутатов, присутствовавших в зале, были “за”. Однако, несмотря на отсутствие большинства, законопроект был принят - при голосовании были учтены 9 заявлений, которые оставили отсутствовавшие на заседании депутаты-“единоросы”.

Потеряют миллионы

Между тем федеральное пособие по случаю рождения ребёнка в размере 15,5 тысячи рублей по-прежнему будут платить всем семьям, независимо от подушевого дохода. Почему региональные власти решили бежать впереди паровоза, вместо того, чтобы дождаться, когда норма об адресности сначала будет введена федералами, остаётся только догадываться.

Кроме того, можно предположить, что решение правительства и большинства депутатов делить деньги по принципу социальной справедливости приведёт к всплеску заявлений от семей о получении ими статуса малоимущих. Не стоит забывать, что этот статус даёт дополнительные льготы - бесплатное горячее питание в школах и субсидии на ЖКХ.

Не исключено, что желание правительства сэкономить несколько миллионов на детских пособиях и компенсациях приведёт к росту других статей расходов на поддержку малоимущих. И в итоге областные власти, решив сэкономить “три копейки”, потеряют миллионы.

О. Майтакова, newkaliningrad.ru