Г-Н ПРОКУРОР, ПОМОГИТЕ ГУБЕРНАТОРУ АЛИХАНОВУ. Уголовник Цыбульский должен вернуть в бюджет зарплату и премии — с 2011 по 2017 год

Прокурору

Об этом сообщает Роспрес

Калининградской области

31 января 2017 года приказом временно исполняющей обязанности министра регионального контроля (надзора) Калининградской области Е.Б. Серой начальником департамента архитектурно-строительного надзора министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области был назначен гражданин Цыбульский А.З., ранее, с 2011 года, занимавший должность руководителя государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Калининградской области (служба ГАСН Калининградской области).

Согласно пункту 1 “Положения о Департаменте архитектурно-строительного надзора министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области”, утверждённого 01 января 2017 года временно исполняющей обязанности министра регионального контроля (надзора) Калининградской области Е.Б. Серой (далее - Положение), Департамент архитектурно-строительного надзора является структурным подразделением министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области и осуществляет полномочия министерства в области регионального государственного строительного надзора.

Общее руководство деятельностью департамента осуществляет министр регионального контроля (надзора) Калининградской области. Непосредственно координирует и контролирует работу департамента заместитель министра - в соответствии с распределением обязанностей между заместителями министра (пункты 3, 4 Положения).

Пунктом 10 Положения установлено, что департамент возглавляет начальник департамента. Согласно пункту 11 Положения, начальник департамента назначается на должность и освобождается от должности приказом министра по представлению курирующего заместителя министра.

Из вышеуказанного следует, что должность начальника департамента архитектурно-строительного надзора министерства регионального контроля (надзора) Калининград­ской области является региональной государственной должностью.

Таким образом, к начальнику департамента архитектурно-строительного надзора Калининградской области применяются запреты и ограничения, связанные с гражданской службой, установленные федеральным законом от 27.07.2004 года №79-ФЗ “О государственной гражданской службе Российской Федерации”, законом Калининградской области “О государственной гражданской службе Калининградской области”.

Как известно, приговором Ленинградского районного суда Калининград­ской области от 30.01.2001 года гражданин Цыбульский Александр Зигмундович, 31.07.1966 года рождения, был приговорён по части 1 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году и 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу. Копия справки из Главного информационного центра МВД РФ - прилагается.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ, гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости.

Статьёй 86 Уголовного кодекса Российской Федерации регламентировано, что лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости, а лицо, освобождённое от наказания, считается несудимым.

По смыслу части 6 статьи 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует только уголовно-правовые последствия, связанные с судимостью. Но сам факт осуждения, как отрицательная оценка действий гражданина государством на момент вынесения обвинительного приговора, остаётся объективным критерием, влекущим за собой правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, к лицу, претендующему на занятие региональной государственной должности начальника департамента архитектурно-строительного надзора Калининград­ской области, предъявляются повышенные требования, и эти лица должны указывать в подаваемой анкете не только сведения о наличии судимости в юридическом значении, но и сведения о факте осуждения лица - независимо от того, является ли судимость погашенной или снятой на момент заполнения анкеты. Чтобы у граждан, обращающихся в департамент, не рождались сомнения в морально-этических и нравственных качествах начальника департамента и, соответственно, в законности и бескорыстности его действий.

На основании вышеизложенного, прошу провести надлежащую проверку по указанным фактам и обстоятельствам, дать соответствующую правовую оценку законности назначения Цыбульского Александра Зигмундовича начальником департамента архитектурно-строительного надзора Калининградской области.

Также прошу проверить:

- сообщил ли Цыбульский А.З. сведения об имевшейся у него судимости при назначении его на должность начальника департамента архитектурно-строительного надзора Калининградской области;

- давалось ли, предусмотренное п. 11 Положения, представление курирующего заместителя министра перед изданием приказа о назначении Цыбульского А.З. начальником департамента;

- сообщил ли Цыбульский А.З. сведения об имеющейся судимости при назначении его на должность руководителя государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Калининградской области (служба ГАСН Калининградской области);

- в случае, если такие сведения им сообщались, прошу дать правовую оценку законности назначения Цыбульского А.З руководителем государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Калининградской области (служба ГАСН Калининградской области).

Поскольку гражданин Цыбульский А.З. привлекался к уголовной ответственности, прошу принять необходимые меры прокурорского реагирования с целью увольнения Цыбульского А.З. с должности начальника департамента архитектурно-строительного надзора Калинин­градской области.

В случае сокрытия Цыбульским А.З. сведений об имеющейся у него судимости, прошу привлечь Цыбульского А.З. к предусмотренной законом ответственности за сокрытие сведений об имеющемся факте привлечения его к уголовной ответственности за преступление, исключающее возможность исполнения им должностных обязанностей руководителя государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Калининградской области (служба ГАСН Калининградской области), и за незаконное получение им денежных средств (зарплаты и премий) из бюджета - с 2011‑го по 2017 год.

Ответ прошу направить в Калининградскую областную Думу по адресу: 236022 Калининград, ул. Кирова, 17, депутату Рудникову Игорю Петровичу.

Депутат Калининградской

областной Думы И.П. Рудников