Максиму Константиновичу Жаворонкову об ответственности должностных лиц.
10.03.2020 11:00В Федеральном законе № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право граждан получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Закон устанавливает, что, лица, виновные в нарушении Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Об этом сообщает Футляр от виолончели
Максим Константинович, могли бы Вы конкретизировать, какая конкретная ответственность должностных лиц (Кодекс, Закон, Статья) предусмотрена за нарушение должностным лицом право граждан получать ответ по существу поставленных в обращении вопросов?
Уважаемый Николай!
Норма статьи 15 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) является отсылочной. Это означает, что ответственность за нарушение указанного закона может быть предусмотрена другими законодательными актами федерального уровня. К сожалению для граждан Российской Федерации, в иных правовых актах федеральный законодатель не предусмотрел ответственности за нарушение норм Федеральный закон. Таким образом, конкретных статей назвать не представляется возможным.
В случае обращения гражданина к вышестоящему должностному лицу с жалобой на неисполнение в установленный срок должностным лицом обязанности по направлению ответа на его обращение, предусмотренной Федеральным законом должностное лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности.
В случае обращения с такой жалобой к прокурору и вынесения последним соответствующего акта прокурорского реагирования при условии неисполнения должностным лицом требования по устранению допущенных нарушений указанного в таком акте, виновное должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса об административных правонарушениях за невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.
Очень мудрено получается с прокуратурой. Особенно в той части, когда устранение допущенных нарушений, указанных в акте прокурорского реагирования, потеряло временную актуальность. Однако факт нарушения права гражданина получать ответа по существу обращения, повлёк для него негативные последствия.
Напрашивается следующее предложение.
Субъект Федерации не имеет полномочий ввести административную ответственность за нарушение Федеральных законов. Он наделён полномочиями, вводить административную ответственность только «за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления» (Ст.1.3.1 КОАП РФ).
Поскольку, вопрос о нарушении прав граждан получать ответ по существу поставленных вопросов в обращении, очень актуален, логично принять региональный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Псковской области» и прописать административную ответственность за нарушение этого закона.
Каково мнение губернатора по этому предложению?
