Произвола чиновников нет — есть некомпетентное население
10.03.2020 11:38ПРОИЗВОЛА ЧИНОВНИКОВ НЕТ - ЕСТЬ НЕКОМПЕТЕНТНОЕ НАСЕЛЕНИЕ.
Об этом сообщает Преступная Россия
Уважаемый Полупанов Валерий Вячеславович!
Приносим Вам глубокие извинения за неудобства связанные с очередным обращением Островских инженеров-пенсионеров.
В очередной раз просим прокомментировать Ваши ответы на наши назойливые обращения о перерасчете платы за отопление многоквартирного дома.
Ваш ответ Егоровой Надежде от 05.10.2015 11:53 «…При этом ежегодно должна производится корректировка платы за отопление...»
вселил и в нас надежду на то, что существует справедливость. Однако Вы в очередных Ваших комментариях от 31.12.2015 12:23 к статье Иванова А.Н. «Год
борьбы с беспределом»
даете противоположное трактование норм законодательства «…Корректировка размера платы за отопление Правилами не предусмотрена...» и
31.12.2015 12:18 к статье Митрофанова В.В. «Произвол чиновников»
«…Корректировка размера платы за отопление Правилами не предусмотрена...»
Что же произошло в России за эти два месяца? Председатель Правительства Российской Федерации отменил пункты 19-24 и пункты 1-4 приложения №2 в
постановлении правительства №307 которые утрачивают силу с 01.07.2016 года согласно ПП РФ №354.
"6. Признать утратившими силу со дня вступления в силу Правил, утвержденных настоящим Постановлением: постановление ПравительстваРоссийской
Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2006, N 23, ст
. 2501), за исключением пунктов 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным постановлением (в части, касающейся
порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка
расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 июля 2016 г.;(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.08.2012
N 857, от 17.12.2014 N 1380)(см. текст в предыдущей редакции)пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке
поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3635);пункт 5 изменений,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2010 г. N 580
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4273).
Председатель ПравительстваРоссийской ФедерацииВ.ПУТИН"
Уважаемый Валерий Вячеславович, являясь Председателем Государственного комитета Псковской области по строительному и жилищному надзору, на
основании Постановления Администрации Псковской области №464 от 14.10.2012 г. и ст. 20 Жилищного кодекса РФ в случае выявления нарушения, Вы обязаны
обратится с заявлением в суд о защите прав и законных интересов собственников жилых помещений. А Вы посылаете нас в суд и в прокуратуру.
Не выполняя корректировку размера платы за потребленную тепло энергию многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирных домах города
Острова, за три последних года оплатили на 190 миллионов рублей больше чем потребили.
Лично я оплатил на 40000 рублей больше.
Обращения в прокуратуру, суды и администрацию района не принесли положительных результатов.
Валерий Вячеславович, когда чиновник попирает закон это произвол или не произвол?
С глубоким уважением и низким поклоном.
08.01.2016г. Советский инженер, пенсионер Митрофанов В.В.
Уважаемый Владимир!
Повторно поясняю следующее:
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг (далее - изменения).
Пунктом 2 изменений внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 изменений последнее предложение подпункта "а" пункта 19 исключить (При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам). Таким образом корректировка размера платы за отопление в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовых), общими (квартирными) и индивидуальными приборами, не производится с момента вступления в действие постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
Постановление Администрации Псковской области от 14.09.2012 № 480 «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Псковской области в 2012 - 2014 годах» принято в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 14.09.2012 № 480 на территории Псковской области в 2012 -2014 годах при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применялся порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, с использованием при этом нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года.
В соответствии с изменениями (постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2013 № 795), внесенными в постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857, подпункт «б» пункта 1 постановления утратил силу, поэтому пунктом 2 постановления Администрации Псковской области от 20.02.2014 № 57 «О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Псковской области» постановление Администрации области от 14.09.2012 № 480 признано утратившим силу.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решения, указанные в подпункте "б" пункта 1 постановления, могут в любой момент в соответствии с пунктом 2 данного постановления принять решение о применении порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1380 решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка осуществления такого расчета, установленного Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, c использованием нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших на 30 июня 2012 г., принятые в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», действуют до отмены принявшими их органами, но не позднее дня, с которого утрачивают пункты 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и пункты 1-4 приложения № 2 к Правилам.
На основании вышеизложенного на территории Псковской области при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядок расчета, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, не действует с 10.03.2014.
Расчет размера платы за отопление в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии производится в соответствии с пунктом 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), т. е. по фактическому потреблению тепловой энергии, учтенному приборами учета, на протяжении отопительного сезона.
В многоквартирных домах, не оборудованных приборами учета расчет размера платы производится в соответствии с пунктом 1 постановления Администрации Псковской области от 20.02.2014 № 57 равномерно за все расчетные месяцы календарного года.
Управляющие организации при расчете размера платы за коммунальные услуги, в том числе и за отопление, должны соблюдать порядок расчета размера платы, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, и постановление Администрации Псковской области от 20.02.2014 № 57.
Действительно проанализировать порядок со сроками внесения изменений в жилищное законодательство представляется достаточно затруднительным. Поэтому для наглядности прилагается схема, отображающая всю хронологию и последовательность внесения изменений и дополнений в вышеперечисленные нормативные правовые акты.
С уважением, В.В.Полупанов.
Валерий Вячеславович!
Островские Инженеры Пенсионеры, Офицеры в отставке, а также участники
Инициативной группы уже просили Вас не гнать дезинформацию.
Вам как супервайзеру должен быть понятен процесс управления рынком
оказания услуг в ЖКХ и контролем за объемами и качеством поставки услуг и товаров.
Однако при ответе на вопрос о корректировке платы за теплоэнергию
потребленную собственниками и владельцами помещений в многоквартирном
доме вы использовали психологический - прохиндейский приём ухода от ответа
на поставленный вопрос.
Поэтому попытаемся вам объяснить процессы управления рынком и контролем
за объемами услуг и товаров используя принцип грамматики Мелетия Смотрицкого
православного деятеля просвещения.
Пример возможных ошибок при вольном трактовании права.
Лишить водительских прав гражданина только за то, что он пьян нельзя.
Он лишается, только когда три факта объединены в одно событие.
Гражданин пьян, сел за руль транспортного средства,
транспортного средства движется, тогда он преступник он виновен.
Нельзя делать выводы что корректировка оплаты за теплоэнергию не производится,
только на основание неправильного толкования правил
предоставления коммунальных услуг гражданам.
На рынке оказания услуг теплоэнергии присутствуют три участника:
Теплоснабжающая организация, являющая производителем услуг.
Управляющая организация, являющаяся исполнителем услуг.
Потребители теплоэнергии собственники и владельцы помещений
многоквартирного жилого дома.
Процесс поставки теплоэнергии от производителя к потребителю проходит в два этапа.
Этап первый.
Исполнитель услуг по договору теплоснабжения закупает теплоэнергию
у теплоснабжающей организации для каждого многоквартирного дома.
На основании :
ПП416 гл2 п4 д), ГК РФ ст. 539, ФЗ 190 ст. 15 п. 8,
ПП РФ N 808 гл.3, ПП РФ N 1034 гл.4 п.114, 115, 116.
Ресурсоснабжающая организация производит перерасчеты
отпущенной тепловой энергии, расчетным путем по изменению температуры
наружного воздуха за весь расчетный период.
Объем отпущенной теплоэнергии от теплосетей управляющей компанией
за расчетный период, является фактом хозяйственной деятельности организации.
Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.
ФЗ РФ N 402 Статья 9
Налогоплательщики: теплосети и управляющие компании,
обязаны вести книги покупок и книги продаж.
НК РФ ст. 169.
Все это должно быть отражено в первичных учетных документах
бухгалтерского учета и занесено в книгу покупок и продаж.
Следовательно объем полученной теплоэнергии от теплосетей
управляющей компанией, для каждого многоквартирного дома
корректируется за расчетный период.
Второй цикл расчета за потребленную теплоэнергию.
Управляющая организация выписывает счета собственникам и владельцам помещений
за потребленную теплоэнергию по нормативу.
В случае, если объем средств за теплоэнергию рассчитанный управляющей компанией
собственникам и владельцам помещений многоквартирного дома,
больше чем счет-фактура выписанная теплоснабжающей организацией.
Управляющая компания обязана произвести возврат средств
собственникам и владельцам помещений многоквартирного дома.
Когда объем средств за теплоэнергию рассчитанный управляющей компанией
собственникам и владельцам помещений многоквартирного дома,
меньше чем счет-фактура, выписанная теплоснабжающей организацией.
Управляющая компания обязана выписать дополнительные счета
собственникам и владельцам помещений многоквартирного дома.
Это и есть корректировка оплаты за потребленную теплоэнергию многоквартирным домом.
Следовательно, и корректировка оплаты за потребленную теплоэнергию
собственникам и владельцам каждой квартиры.
Точка в этом споре будет поставлена:
после проведения проверки деятельности управляющей компании «Дом-Сервис»
сотрудниками вашего комитета по обязательству предписанному
письмом УФАС Псковской области № №33/ОВ от 13.01.2016 года по поручению
ФАС России №АГ/74338/15 от 23.12.2015 года.
А также сотрудниками Следственного Комитета Российской Федерации
по Псковской области по письму № 217/2-Р-2016 от 12.01.2016 года из
Следственного Комитета Российской Федерации.
Просим Вас организовать во время проведения проверки встречу
с участниками Инициативной группы.
.
Валерий Вячеславович в дополнение в вышеперечисленному представвляем вам решения Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации.
Определением ВАС от 30 мая 2014 года N ВАС-6046/14, является следующее: «Обязательства компании перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть большими, чем обязательства собственников и пользователей помещений многоквартирного жилого дома перед управляющей организацией по расчетам за поставленный ресурс (за исключением случаев, специально предусмотренных законом)».
1. Договор теплоснабжения предусматривает предъявление управляющей организации к оплате объема потребл?нной тепловой энергии, определ?нного по тепловым договорным нагрузкам (в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936). Управляющая организация предъявляет к оплате конечным потребителям объ?м теплоэнергии, определ?нный в соответствии с жилищным законодательством (ЖК РФ, ПП РФ от 23.05.2006 N 307, ПП РФ от 06.05.2011 N 354).В результате возникает разница между суммой, предъявляемой к оплате управляющей организации в пользу теплоснабжающей организации, и суммой, предъявляемой к оплате потребителям коммунальной услуги в пользу управляющей организации.
Определением ВАС установлена недопустимость такой разницы, и, следовательно, неправомерность предъявления к оплате управляющей организации объема коммунальной услуги, превышающего объ?м коммунальной услуги, определ?нный в соответствии с действующим жилищным законодательством.
