На те же грабли?

10 февраля 2015 года Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации направил в адрес руководителей государственных учреждений здравоохранения Псковской области согласованный Государственным финансовым управлением Псковской области и Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости проект постановления Администрации Псковской области «Об утверждении Положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации» с целью осуществления действий, связанных с внесением изменений в действующие коллективный договор учреждения, положения об оплате труда и о стимулирующих выплатах (премировании). «Внесение изменений необходимо осуществить до 1 марта 2015 года» - отмечается в письме.

Об этом сообщает Футляр от виолончели

Кроме того, Комитет «настойчиво рекомендует»  уведомить работников учреждения об изменении размеров их должностных окладов, размеров компенсационных и стимулирующих выплат с момента вступления в силу проекта постановления Администрации Псковской области.

Руководитель Инспекции труда ПРОО Псковский облсовпроф Андрей Стегний изучил приказ Комитета, сообщил, что данный документ имеет ряд несоответствий действующему трудовому законодательству. Первое: проект, на который ссылается Комитет, не может быть основанием для внесения изменений в документы, т.к. является ПРОЕКТОМ.

«Из представленного письма следует, что в адрес руководителей государственных учреждений здравоохранения направлен согласованный с Государственным финансовым управлением Псковской области и Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости проект постановления «Об утверждении Положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации» с  целью осуществления действий, связанных с внесением изменений в действующие коллективный договор учреждения, положения об оплате труда и о стимулирующих выплатах. Внесение изменений необходимо осуществить до 1 марта 2015 г.

Считаю, что заложенный в указанном письме механизм внесения изменений в действующие коллективный договор учреждения, положения об оплате труда и о стимулирующих выплатах, не соответствует требованиям трудового законодательства, поскольку оно не предусматривает возможность внесения изменений в локальные нормативные акты учреждений на основании проекта нормативного правового акта субъекта Российской Федерации.

Кроме этого, ранее Государственным Управлением образования Псковской области было издано письмо № ОБ-14-2229 от 31.10.2014 г., адресованное руководителям Государственных образовательных организаций, начальникам Управлений (отделов) образования муниципальных образований Псковской области, которым определено «в связи с предполагаемым внесением изменений в Закон Псковской области от 07.10.2010 г. № 1006–ОЗ «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области» предупредить работников образовательных организаций об изменениях в системе оплаты труда с 01.01.2015 г.»

В соответствии с данным письмом руководители отдельных образовательных организаций Псковской области издали приказы, на основании которых в связи с предполагаемым внесением изменений в Закон Псковской области от 07.10.2010 г. № 1006–ОЗ «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области» работники предупреждались о предстоящих изменениях в части оплаты труда  с 05.01.2015 г. «О конкретных условиях оплаты труда будет сообщено после внесения изменений в вышеуказанный закон». Данное письмо управления, приказы образовательных учреждений облсовпрофом были направлено во все районные и межрайонные прокуратуры Псковской области. Большинство прокуратур опротестовало вынесенные образовательными учреждениями приказы. Так, например Прокуратура Пушкиногорского района опротестовала приказы  http://sovprof.pskov.ru/news.html?id=4945, Прокуратура Псковского района опротестовала приказ МБОУ «Карамышевская средняя общеобразовательная школа Псковского района» «Об изменении в системе оплаты труда работников с 05.01.2015 года» http://sovprof.pskov.ru/news.html?id=4923 и другие» - сообщил руководитель инспекции.

Заведующий отделом социально-трудовых и экономических отношений Татьяна Бергер прокомментировала ситуацию: «ежедневно поступают звонки от работников здравоохранения всех районов области. Председатели ППО отмечают возрастающий прессинг со стороны комитета на руководителей учреждений, обязывая их подписывать дополнительные соглашения с работниками. Кроме того, в указанном письме содержится требование об официальном уведомлении работников учреждений об изменении размеров их должностных окладов,  размеров компенсационных и стимулирующих выплат с момента вступления в силу прилагаемого Проекта Постановления Администрации Псковской области.

Размеры должностных окладов,  компенсационных и стимулирующих выплат являются существенными условиями трудовых договоров работников учреждений, в связи с чем их изменение по инициативе работодателя должно осуществляться в порядке, определенном ст. 74 Трудового кодекса РФ, а именно. После вступления в силу нормативного правового акта субъекта РФ работники учреждений должны быть уведомлены не менее чем за 2 месяца до введения в действия данных изменений, а не с момента вступления в силу нормативного акта субъекта РФ!» - отметила Татьяна Вячеславовна.