Дом друзей Собянина

В доме, расположенном в центре Москвы по адресу Большой Николоворобинский переулок, 10, все квартиры должны были сдаваться в аренду, а вырученные деньги идти в городскую казну. По крайней мере, мэрия строила экспериментальный «доходный дом» именно под эти цели. На деле квартиры в этом здании стоимостью десятки миллионов рублей стали своего рода «подарочным фондом мэрии». Когда возникает необходимость отметить нужного человека, мэр Москвы Сергей Собянин фактически «дарит» жильё. Квартиры получают ближайшие помощники градоначальника, высокопоставленные силовики, федеральные чиновники, сенаторы и даже люди искусства. Под одной крышей здесь живут глава столичного департамента торговли и услуг Алексей Немерюк, замруководителя Аппарата мэра Светлана Черникова, главный следователь полиции Москвы Наталья Агафьева, бывший московский прокурор Владимир Чуриков и режиссёр Константин Богомолов.

Большинство госслужащих, живущих здесь, вряд ли смогли приобрести такое жильё по рыночной цене, так как их официальные доходы ниже стоимости квартир. В последние годы из 47 квартир, принадлежащих городу, почти треть перешла в руки новых собственников. Как «доходный дом» превратился в «дом друзей мэра» разбирались журналисты.

Наследие Юрия Михалыча

В начале 2000-х мэр Москвы Юрий Лужков задумал решить квартирный вопрос москвичей с помощью доходных домов. Все квартиры в таких домах должны только сдаваться. В 2002 году было принято постановление мэрии, в котором говорилось, что московские власти проведут эксперимент и построят первый с дореволюционных времён доходный дом в Николоворобинском переулке. Начать почему-то решили с элитного варианта. Как сообщалось , строительство обошлось бюджету в $12,3 млн. «Все квартиры отделаны по высшему классу, некоторые даже роскошно меблированы», — сообщал «Интерфакс». В основном элитное жильё снимали иностранные бизнесмены и дипломаты. В последних объявлениях, которые можно найти на сайтах агентств недвижимости, квартиры сдавались за 100–200 тыс. рублей в месяц. Дом находится на балансе АО «Мосжилкомплекс», которое подчиняется департаменту городского имущества. Спрос на аренду был, но с 2013 по 2018 год «Мосжилкомплекс» передал 15 квартир на баланс города. Это было оформлено через «договоры пожертвования». Потом эти 15 квартир перешли от города в собственность частных лиц. Это чиновники мэрии, высокопоставленные представители МВД и прокуратуры и т.д. И, хотя постановление мэрии (от 2002 года) прямо запрещает передавать эти квартиры в частную собственность, для своих было сделано исключение.

В основном сделки с жильцами были оформлены как договоры купли-продажи. В открытых источниках невозможно найти эти договоры, однако, изучив декларации живущих в Большом Николоворобинском (благо почти все они связаны с госструктурами), выяснила, что мало кто из них смог бы накопить на такую недвижимость самостоятельно.

Хотя в доме осталось ещё около 30 квартир, которые принадлежат городу, сейчас снять ни одну из них невозможно — актуальных объявлений в риелторских агентствах просто нет. — Можно ли снять квартиру в доходном доме в Большом Николоворобинском?

— Нет, мы этим сейчас не занимаемся. Там ничего не сдаётся, — заявили в «Мосжилкомплексе».

На самом деле снять и получить квартиру в собственность в этом доме возможно — но только если ты важный человек.

— Сама процедура у нас согласована сверху, — рассказал источник в мэрии. — Если аренда, то это довольно просто. В собственность тоже можно, но есть определённая схема. Она озвучивается при личной беседе.

По сути, элитный дом в Николоворобинском — это «подарочный фонд» мэра. И 30 квартир ещё припасены им для тех, кто близок или важен Сергею Семёновичу.

Подарок соратникам

8 сентября 2013 года в Москве прошли выборы мэра. Победу буквально на флажке одержал Сергей Собянин. Менее 1,5% отделили его от второго тура, в котором ему пришлось бы бороться с Алексеем Навальным. А за три дня до этого Алексей Немерюк, глава департамента торговли, и Светлана Черникова, на тот момент начальник управления координации деятельности комплекса имущественно-земельных отношений города, стали первыми обладателями квартир в «доходном доме» в Николоворобинском. Оба столичных чиновника подписали договоры «купли-продажи» с городом в один день — 5 сентября. — Немерюк получил квартиру за «хорошую работу на выборах»: он отвечал за предвыборную агитацию за Собянина в ТЦ и курировал размещение предвыборной рекламы во всех торговых точках города, — рассказывает источник в московском правительстве. Благодарность мэра могла быть связана не только с выборами. — Немерюк зачистил перед выборами «ларёчников» и начал в 2012–2013 годах наводить порядок на столичных кладбищах. «Возможно, квартира в «доходном доме» — плата и за это, — говорит один из экс-сотрудников мэрии. Договоры вполне могли оформить задним числом. Не исключено, что их провели датой до выборов, чтобы, если история с квартирой всплывёт, «покупку» квартиры нельзя было бы привязать к выборам. Немерюк приобрёл квартиру площадью 114,9 кв. м и кадастровой стоимостью 38 млн рублей. Поскольку квартиры в этом доме никогда не выставлялись на продажу открыто, то оценить рыночную стоимость можно, лишь сравнив цены на похожие квартиры в соседних домах. Например, дом № 9/11 в Большом Николоворобинском переулке — тоже элитный жилой комплекс. Квартиры там продаются в среднем по цене 580 тысяч рублей за 1 кв. м. То есть рыночная стоимость квартиры Немерюка — 67 млн рублей. Мог ли глава департамента торговли заработать такую сумму? Немерюк пришёл на госслужбу в 2003 году, когда ему было 28 лет. Начал с должности замглавы управы московского района Крюково, потом стал зампрефекта Зеленоградского округа столицы. В антикоррупционной декларации за 2013 год Немерюк задекларировал 4 млн рублей. К этому времени он только год работал главой департамента. Вряд ли его зарплата, когда он был зампрефекта или замглавы управы, была сильно больше.

До прихода на госслужбу Немерюк был совладельцем нескольких компаний, в том числе это «Элма-Солар» (производство батарей), «Алан-маркет» (оптовая торговля продуктами), «Сиблесторг» (торговля лесоматериалами), «Алан-Z» (торговля автомобилями). Не по всем этим фирмам доступна финансовая отчётность, а те, по которым доступна, приносили не так много прибыли. Правда, по словам Алексея Алексеевича, по наследству ему досталось немало недвижимости в Подмосковье — как сообщали СМИ , его отец был «одним из самых богатых и влиятельных людей Зеленограда». Учитывая это, чиновник мог позволить себе квартиру в «Доходном доме».

В один день с Немерюком Светлана Черникова, которая сейчас занимает пост заместителя руководителя Аппарата мэра, получила подарок получше: в Большом Николоворобинском у неё двухэтажная квартира площадью 294 кв. м. Только кадастровая стоимость её составляет 96 млн рублей, а рыночная — 171 млн рублей.

В антикоррупционной декларации 2012 года она занимает пост начальника управления координации деятельности комплекса имущественно-земельных отношений города Москвы. До этого Черникова трудилась в территориальном управлении Минимущества России по Москве. При этом никакой острой необходимости в жилье Светлана Черникова не испытывала: в свои 35 лет она уже на тот момент владела четырьмя квартирами в Москве: площадью 117,1 кв. м (на Ленинском проспекте), площадью 109,2 кв. м (на улице Алабяна) и двумя квартирами на Планерной (площадью 34,4 и 32,7 кв. м). Кроме того, учитывая её доходы на госслужбе (а в 2012 и 2011 годах она декларировала доход по 3 млн рублей), вряд ли чиновница вообще могла выкупить квартиру даже по кадастровой стоимости. За сколько же мэрия продала почти 300-метровую квартиру?

Через три года у Немерюка и Черниковой появился замечательный сосед — Артём Ермолаев, который на тот момент был главой Департамента информационных технологий города Москвы. Площадь его квартиры — 145,5 кв. м, кадастровая стоимость 48 млн рублей, рыночная же — 84 млн рублей.

Ермолаев был главой департамента информационных технологий 8 лет — в 2010–2018 годах. За время работы в мэрии (до получения квартиры) он задекларировал доход в размере 32 млн рублей, которого не хватило бы и на половину квартиры, «купленной» у города. После ухода из мэрии Ермолаев учредил некоммерческую организацию «Умные города», которая на своём сайте сообщает, что помогает органам власти больше узнать о технологиях.

Разговаривать с корреспондентом про свою квартиру Артём Ермолаев не захотел:

— Вы же знаете, что я давно не госслужащий. Сейчас я являюсь просто частным лицом. И вы, задавая такие вопросы, вмешиваетесь в мою личную жизнь. Так что боюсь, что я не буду вам помогать, не обижайтесь. — Но ведь владельцем квартиры вы стали, ещё когда были госслужащим...

— Ну, вот тогда и надо было задавать вопросы.

Глава департамента торговли и услуг, первый заместитель руководителя Аппарата мэра и правительства Москвы Алексей Немерюк заявил, что купил квартиру, но отказался раскрыть сумму сделки. — Эту квартиру вам Сергей Семёнович подарил, или вы её купили?

— Я её купил и задекларировал. У нас обычно ничего никому не дарят.

— Деньги на квартиру — это доход от госслужбы?

— До прихода на госслужбу я отработал 7 лет в бизнесе и достаточно неплохо зарабатывал.

— За сколько купили? — Давайте это останется неким секретом. Я хотел бы в ответ спросить: а зачем вам вот это дело? Ну ладно Навальный ковырял дом на Садовнической, полоскал всех, но вы ж не Навальный.

— Ваш дом тоже довольно интересный, много чиновников там живут. А как так получилось, что все вместе оказались?

— Вы знаете, к сожалению, я вообще без понятия. У меня была определённая жизненная ситуация — никогда особого жилья у меня не было. Понятно, что, когда я перешёл работать в Москву, действительно был формат обращения — чтобы «изыскать возможность». Ну, нашли возможность.

— Алексей Алексеевич, а почему вы именно этот дом выбрали?

— Да хрен его знает. Честно скажу, не знаю.

— А хороший дом?

— Ну так себе. Там сейчас всё застроили кругом. Там живёшь как в колодце, рядом какие-то руины стоят. Там не заедешь, не выедешь — постоянно пробки. И дом сам по себе по качеству не очень, в отличие от каких-то других вариантов. Мы вчетвером живём, и 114 м — в принципе, наверное, неплохо, но у меня два ребёнка уже вырастают. Я не жалуюсь, но…

— У вас четыре комнаты?

— Две. Две спальни, гостиная и кухня совмещённая. На момент получения жилья в Николоворобинском у Алексея Немерюка не было в нём острой необходимости. Согласно декларации за 2013 год, в собственности у него было 11 земельных участков общей площадью 2,5 га, «личное подсобное хозяйство» (960 кв. метров), а также квартира в пользовании площадью 88,9 кв. метров. Это не считая собственности супруги, у которой было два жилых дома (157 и 686 кв. метров) и две квартиры (37,5 и 77,3 кв. метра).

В пресс-службе мэрии вопросы, кто и когда принимал решение о предоставлении квартир чиновникам и по какой цене их продавали, остались без ответа.

Награда для прокурора

В 2016 году Собянин поручил московской прокуратуре обеспечить порядок во время выборов в Госдуму. Главным московским прокурором тогда был Владимир Чуриков.

Оппозиция заявляла, что кандидаты от «Единой России» использовали админресурс, а во время выборов наблюдатели фиксировали завышение явки, массовое голосование по открепительным талонам, «карусели» и даже кражи бюллетеней. Всё это представители ЦИК и прокуратура не замечали, отметив, что выборы прошли без серьёзных нарушений.

Такая «работа» не могла остаться без награды. Через год Чуриков получил 119-метровую квартиру в Николоворобинском переулке. Кадастровая стоимость — 39 млн рублей, рыночная — 69 млн рублей.

Дарить надо от души. Поэтому за два месяца до передачи квартиры Чурикову «Мосжилкомплекс» за счёт бюджета провёл там ремонт за 300 тысяч рублей. Как следует из данных портала госзакупок, за эти деньги в будущей квартире прокурора обновили потолки, а в гостиной, кухне-столовой и санузлах сделали тёплый пол. В тендерных документах указан номер квартиры, и он такой же, как сейчас у Чурикова. Чуриков проработал в органах прокуратуры более 30 лет. Но официального дохода ему бы всё равно не хватило, чтобы накопить на элитную квартиру в центре Москвы. Потому что в среднем за год он, как указано в декларациях, получал 1,5–3 млн рублей. Мы посчитали доход Чурикова с 2009 года. Учитывая, что квартиру он получил в 2017 году, за восемь лет он заработал 18 млн рублей. Это в два раза меньше кадастровой стоимости квартиры в Николоворобинском и в четыре раза меньше рыночной. То есть, даже если прокурор бы не ел, не пил, а только копил, ему бы не хватило. Чуриков долгое время был прокурором в Красноярском крае и Волгоградской области, а в Москве занял должность уже под конец карьеры в 2015 году. Отработав на посту столичного прокурора три года, Чуриков получил от Собянина не только квартиру, но и неплохую прибавку к пенсии. В 2019 году, когда Чурикову было уже 62 года, он перешёл на необременительную, но вполне респектабельную должность в структуру мэрии — «Мосводоканал»; сейчас он отвечает там за взаимодействие с органами власти.

В «Мосводоканале» не ответили на вопросы по поводу квартиры Чурикова.

Квота для силовиков

Помимо чиновников мэрии и прокуратуры квартиры в «доме друзей Собянина» получили (купили) высокопоставленные силовики. Наталья Агафьева — замначальника ГУ МВД России по городу Москве и начальник Главного следственного управления.

Ей сейчас 61 год, из них 41 год она работает в МВД.

Подчинённые за глаза зовут её бабушкой. — Ни одно серьёзное дело в Москве не возбуждается или не закрывается без её личной санкции, — рассказывают источники в МВД. Для столь влиятельного человека мэрия выделила в 2017 году квартиру в Николоворобинском площадью 118 кв. м. Кадастровая стоимость — 39 млн рублей, рыночная — 68 млн рублей.

За четыре года перед покупкой (2013–2016) Наталья Агафьева задекларировала доход в размере 7 млн рублей. Более ранних деклараций нет. То есть средний годовой доход — менее 2 млн рублей. Этого недостаточно, чтобы накопить на такую квартиру, даже отказывая себе во всём на протяжении 10 лет. Правда, перед покупкой квартиры в Николоворобинском она продала квартиру на Лермонтовском проспекте (Юго-Восточный округ Москвы) площадью 52,6 кв. м. Кроме того, обладателем квартиры в этом доме стал Андрей Гурович — замглавы МЧС (ранее занимал должности начальника Административного управления МЧС и руководителя Федерального казначейства МЧС по Москве). Он получил её в 2013 году. Площадь квартиры — 140,5 кв. м, кадастровая стоимость — 46 млн, рыночная — 81 млн.

Доходы замминистра также не соответствуют стоимости элитного жилья: в 2011–2012 годах он задекларировал 15 млн рублей (более ранних деклараций найти не удалось). В пресс-службе МЧС на запрос ответили, что весь перечень объектов недвижимости, принадлежащих Гуровичу, опубликован на официальном интернет-портале согласно российскому законодательству, другие же сведения являются персональными данными, «которые не предполагают обязательства субъекта по их разглашению».

«Доверенные лица»

Режиссёр и поэт Константин Богомолов на выборах мэра в 2018 года был доверенным лицом Собянина. Он рассказывал о своей симпатии к мэру, например, в эфире телеканала «Дождь». А в 2019 году Собянин делает Богомолову подарок — он получил должность худрука театра на Малой Бронной (о назначении объявляет глава Департамента культуры Москвы Александр Кибовский). Ещё один сувенир режиссёр, как оказалось, получил раньше: в мае 2018-го, когда начиналась подготовка к выборам, он покупает у города квартиру площадью 80,5 кв. м в доходном доме. Кадастровая стоимость — 26 млн рублей, рыночная — 47 млн рублей. До этого Богомолов был прописан (а возможно, и жил) в квартире родителей на Васильевской улице. Это тоже центр Москвы, и там тоже довольно просторно (79,6 кв. м).

Собственной недвижимости ранее у Богомолова не было. Если не считать записанный на него оранжевый прицеп «Пчёлка» 1992 года выпуска.

Как подсчитала «Комсомольская правда», средний годовой доход Богомолова до назначения худруком был 7 млн рублей. За восемь лет можно было бы накопить на такую недвижимость. Правда, все пазлы этой истории всё равно упрямо складываются в картинку «Подарок от мэра».

Сам Богомолов отказался говорить на эту тему. — Я разговариваю про театр, про творчество. У вас есть вопросы про театр на Малой Бронной? Придумайте какие-то вопросы, и я на них вам отвечу. Я не разговариваю на личные темы, — заявил он. Среди владельцев квартиры в «доходном доме» фигурирует и губернатор Нижегородской области, бывший замминистра промышленности и торговли Глеб Никитин. И здесь по датам есть интересные совпадения. В конце сентября 2017 года нижегородский губернатор Шанцев уходит в отставку, а 26 сентября исполняющим обязанности главы региона назначен Никитин. А 4 октября по договору «купли-продажи» Никитин получает 143-метровую квартиру рыночной стоимостью 83 млн рублей. Ну чем не подарок уезжающему в регион губернатору?

Среди владельцев квартир в «доходном доме» есть и другие интересные фигуры:

зампред Совета Федерации Галина Карелова, экс-глава секретариата бывшего первого зампреда правительства Игоря Шувалова Надери Мухомеджан, полномочный представитель правительства в Совете Федерации Андрей Яцкин, заместитель начальника Экспертного управления президента Татьяна Илюшникова и главный редактор службы информации НТВ Татьяна Миткова.

Миткова получила две соседних квартиры общей площадью почти 300 кв. метров в этом доме в 2014 году. Общая кадастровая стоимость — 96 млн рублей, рыночная — более 170 млн рублей.

Тогда она занимала должность заместителя генерального директора телеканала НТВ по информационному вещанию, сейчас — руководитель редакции информационных программ. — Понимаете, у меня такое правило: я по телефону никаких интервью не даю.

Управдом мэрии

— Всем этим людям квартиры передавались в собственность по личному распоряжению Владимира Ефимов. Хотя, вероятнее всего, он лишь технически передавал квартиры, а решение принималось выше, — рассказал источник в «Мосжилкомплексе».

Сейчас Владимир Ефимов занимает должность вице-мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений. А до этого прошёл впечатляющий карьерный путь.

СМИ называют Ефимова «самым молодым российским министром». Он был отличником в школе, потом — отличником в МГИМО, в 23 года начал работать в ФАС, а в 28 возглавил Управление ФАС по Москве, затем — по очереди три московских департамента:

департамент земельных ресурсов, департамент городского имущества, департамент экономической политики. Сейчас Ефимову 38 лет, и он уже вице-мэр.

Кстати, мы нашли старую страничку Владимира Ефимова в соцсети «ВКонтакте». Когда он её заполнял (видимо, давно), то указал, что политические взгляды у него либеральные.

Взгляды не помешали ему восемь лет проработать в московской мэрии.

Конечно, нас заинтересовало, где живёт чиновник, столь щедро раздающий квартиры в доходном доме своим коллегам и госслужащим из других ведомств. Оказалось, что у Владимира Ефимова тоже очень хорошая квартира — в жилом комплексе Novel House в 3-м Кадашевском переулке, недалеко от Кремля и Третьяковской галереи. Её площадь — 183,6 кв. м. Он живёт там с женой Татьяной Демидовой (чиновница минфина) и дочкой Валерией. Кадастровая стоимость — 80 млн рублей. Квартира похожей площади в этом доме сейчас продаётся за 115 млн рублей.

Собственниками квартиры Ефимов с женой стали в 2013 году, и это тоже интересная история. В выписке Росреестра сказано, что права Ефимова зарегистрированы на основании «определения Арбитражного районного суда». В 1998 году компания «Диарет» получила от города участок земли в центре, взамен она должна была отдать городу помещения в построенных там зданиях. В доме Novel House всего восемь квартир, и три из них застройщик должен был передать городу.

Правда, передавать их он потом не захотел, и по этому поводу городу пришлось судиться. В решении суда сказано, что квартира, которую сейчас занимает Ефимов, должна быть передана в собственность города. В выписке не указано, что между городом и Ефимовым заключался договор купли-продажи, возможно, московские чиновники решили, что передать городу — это значит передать им самим. За 2011–2012 годы Ефимов задекларировал доход в 7 млн рублей, более ранних деклараций в общем доступе найти не удалось.

Также на Ефимова записана квартира площадью 41,6 кв. м на улице Новаторов (Юго-Западный округ Москвы).

Кстати, сосед Ефимова в Novel House — Максим Решетников. В 2012–2017 годах он занимал пост руководителя департамента экономической политики, после этого был губернатором Пермского края, а сейчас — глава Минэкономразвития. Квартиру Решетников получил в 2013 году — и тоже в выписке Росреестра указано решение суда.

Площадь — 258,4 кв. м, кадастровая стоимость — 112 млн, рыночная — 160 млн рублей.

На вопросы о том, каким образом квартиры из «доходного дома» оказались в собственности чиновников и какая сумма фигурирует в договорах «купли-продажи», из «Мосжилкомплекса» прислали такую отписку:

«Основным видом деятельности АО “Мосжилкомплекс” является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом. Условия сдачи имущества АО “Мосжилкомплекс” в аренду относятся к коммерческой тайне».

Похоже, что ТАЙНА — это ключевое слово, когда речь заходит о жилье, полученном представителями мэрии и другими чиновниками. Почти все из тех, кто живёт в «доходном доме», не декларировал доходы в десятки миллионов рублей в год, которые могли пойти на покупку квартир. Скорее всего, это жильё продавалось по совершенно другим, возможно заниженным, ценам. Каким? Это ТАЙНА. Был ли документ, который фиксировал процесс передачи столичной собственности частным лицам? Наверное, был, но это ТАЙНА. Есть ли официальное распоряжение, которое бы отменяло постановление от 2 апреля 2002 года (N 239-ПП), по которому все квартиры представляли собой «единый имущественный комплекс "доходный дом"»? Возможно, и было, но это тоже ТАЙНА.