"Ведомственная" любовь к земле с уголовным душком

Не секрет, что самые драматичные истории связаны с борьбой за собственность, и в частности за землю. То, как решается вопрос собственности на землю, во многом определяет политическое и экономическое развитие страны. Процесс создания земельного законодательства проходит у депутатов разных законодательных органов в особенно острой борьбе, а уже принятые нормативные акты со временем подвергаются доработке. И это не случайно. Практика земельных отношений делает необходимым внесение изменений в уже существующие законы, а также вызывает к жизни необходимость принятия новых законодательных актов.

Так, например, на днях Государственная дума РФ приняла в первом чтении поправки в Земельный кодекс РФ, которые наделяют полномочиями в сфере земельного контроля органы государственной власти субъектов Федерации в городах федерального значения, таких как Москва и Петербург. А Московская областная дума 12 апреля 2006 года приняла поправки к закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области», благодаря которым профильные хозяйства получат серьёзные льготы при покупке земли.

Важность этих новшеств трудно переоценить. В Московской области, наиболее привлекательной не только для строительства частных загородных домов и целых жилых комплексов, но и промышленных объектов, рыночная стоимость земли настолько высока, что представляет собой огромный интерес для нечистых на руку дельцов. Этих предприимчивых, жаждущих сделать деньги на чужом добре людей продвинутые читатели знают под названием «рейдер». В переводе с английского raider — «захватчик», «налётчик». Пользуясь разными сомнительными методами, включая не только переговоры, но и прямое давление на собственников земли, они по дешёвке прибирают к рукам значительные сельскохозяйственные площади, которые потом продают по рыночным ценам и используют под застройку. Понятно, что инвесторы, вкладывающие деньги в строительство на приобретённой земле, искренне заинтересованы в законности сделок, в результате которых они становятся собственниками участков. Но официальные документы, даже оформленные надлежащим образом, не всегда могут дать полную информацию о том, каким образом действовали рейдеры, какие потрясения пришлось пережить прежним владельцам сельхозугодий.

По мнению экспертов в области права, с вступлением в силу поправок к законам областные фермеры и крестьяне смогут чувствовать себя более уверенно и использовать своё законное преимущество в противостоянии земельным рейдерам, которые в новых условиях уже не смогут пользоваться прежней свободой действий.

Местные власти, учитывая позицию Президента РФ, объявившего сельское хозяйство приоритетным национальным проектом, более внимательно относятся к проблемам фермерских и крестьянских хозяйств. Однако нельзя исключать и тот факт, что на решение важных земельных вопросов влияет и возросшее внимание правоохранительных органов к сделкам по купле-продаже сельхозугодий.

В конце прошлого года прокурор Московской областной прокуратуры Сергей Васильев объявил о расследовании 12 уголовных преступлений и о доследственных проверках почти десятка фактов нарушений законодательства, в которых усматриваются признаки уголовных преступлений: мошенничество, самоуправство, злоупотребление полномочиями, подделки документов, зафиксированных именно в сфере земельных правоотношений. Эти факты были установлены в Волоколамском, Клинском, Луховицком, Рузском, Щёлковском, Подольском, Зарайском и других престижных подмосковных районах. Вряд ли такой размах, по сути, криминальной деятельности возможен без поддержки в органах, отвечающих за принятие решений и регистрацию прав на недвижимость.

В уголовных делах о незаконном завладении сельскохозяйственными угодьями фигурирует ЗАО «Ведомство», руководители которого Илья Дыскин и Владислав Кольцов занимают в списке крупнейших подмосковных землевладельцев, опубликованном прошлым летом в русском варианте журнала «Форбс», почётное седьмое место. В этом списке и другие крупные землевладельцы. О них читателям известно в основном в связи с их предпринимательской деятельностью. Это агропромышленная группа «Знак», «Центр-Капитал», «Истлайн», банк «Визави» и другие. Но ЗАО «Ведомство» чаще всего упоминается в СМИ в связи с захватом недвижимости. По оценкам журналистов, «Ведомству» напрямую или опосредованно принадлежат по меньшей мере 20 тыс. гектаров поистине «золотой» земли. Правда, точных цифр никто назвать не может: земля — товар ходовой, да и «хозяева Подмосковья» не горели желанием говорить об истинном размахе своей деятельности. По данным «Форбс», вся эта земля оформлена на десятки мелких фирм, так или иначе связанных с головной компанией. Правда, существует предположение, что публикацию в «Форбс», сделавшую Илье Владимировичу имя, Дыскин инициировал сам. В результате теперь он уважаемый землевладелец, президент Союза российских землевладельцев и постоянный член бизнес-клуба «Конгрессмен» Российского еврейского конгресса.

Ведущая роль в ЗАО «Ведомство» принадлежит учредителю и генеральному директору Илье Дыскину. До недавних пор читающей публике о нём ничего не было известно. По некоторым данным, его отец Владимир Моисеевич Дыскин долгое время работал во всемирно известной фирме ФГУП РСК «МиГ». А Илья Владимирович свою предпринимательскую деятельность начал с торговли матрёшками, затем переключился на работу в фирмах, которые по странному стечению обстоятельств быстро приходили в упадок и банкротились, а потом — на оказание посреднических услуг в купле-продаже недвижимости. Позже Дыскин и сам принялся за сделки с недвижимостью. Но дело это хлопотное, подчас сопряжённое с многими финансовыми, юридическими трудностями, преодолевать которые ему помогали состоятельные партнёры, влиятельные чиновники и десяток фирм, учреждённых им самим и его товарищами.

Надо сказать, что для Дыскина его бизнес-проекты поначалу были весьма успешными. Так, о «Ведомстве» заговорили в связи с приобретением земель ЗАО «Победа» в Истринском районе, ЗАО ПХ «Чулковское» под Раменским и других... Сам Дыскин в интервью одной из газет говорил откровенно буквально следующее: «У меня есть участок 100 га. Допустим, его рыночная цена $100 миллионов. Но, чтобы на нём построить, надо поменять целевое назначение земли: вывести её из сельхозоборота и перевести в категорию «земли поселений»... Сельское хозяйство надо развивать в Краснодаре, Липецке и Тамбове. Все же понимают, что Подмосковье не для сельского хозяйства». А как на эти планы смотрят крестьяне, оставшиеся без своих клочков земли, и правоохранительные органы, Илью Владимировича до поры до времени не интересовало.

Дыскин, как всякий уважающий себя бизнесмен, размышлял над перспективами и в результате решил стать публичной фигурой. Начал он с интернет-сайта «Первый земельный супермаркет. Земли много. Ру», на котором к продаже предлагались любые земельные участки под любые цели: «под личную застройку и строительство коттеджных посёлков», для «рекреационных целей», «под промышленность и логистику». Знающим в земле толк людям стало понятно, что размах у Дыскина колоссальный. А в конце прошлого года он стал председателем Общероссийской общественной организации «Союз российских землевладельцев». В резолюции, принятой учредительной конференцией, Илья Дыскин гневно обличал: «Создание такого союза назрело давно. И как бы кто к этому ни относился, частная собственность на землю в России есть, она закреплена в Конституции, и её никто не отменял. При этом отношение власти к земельным собственникам, а зачастую и собственников друг с другом никто и ничто не регламентирует. Отсюда у нас появляются законы, которые делают бессмысленным не только владение землей, но и всякую деятельность на ней».

Но те, кто волей судьбы сам попал в сферу интересов Дыскина и его компании, понимали, что эти речи только прикрытие, истинная цель — упрочить именно свои позиции на рынке недвижимости, защитить именно свои наделы. Причины к тому были весьма серьёзные, ведь способы приобретения земли у команды Дыскина весьма сомнительные с точки зрения закона, и на сегодняшний день возбуждены и расследуются уголовные дела по фактам незаконного захвата сельскохозяйственных земель.

Пользуясь безденежьем и юридической безграмотностью крестьян — долевых собственников земли, сотрудники «Ведомства» скупают их участки по дешёвке, нередко используя методы силового убеждения «несговорчивых», и в особенности директоров сельхозпредприятий. Либо, заполучив небольшой пакет акций подмосковного ЗАО, в устав которого внесены земельные паи, действуют как напористые и энергичные дельцы. Они созывают собственное собрание акционеров, на котором принимают решение о проведении дополнительной эмиссии акций, и, естественно, скупают их сами, потому что денег на приобретение этих дополнительных акций у крестьян просто нет. А это позволяет избрать новый совет директоров и назначить нового, своего гендиректора. Таким образом власть над ЗАО переходит фактически к Дыскину. Как дальше распорядиться землёй — вопрос юридической техники. Можно зарегистрировать новые предприятия и, предварительно раздробив, передать земельные участки им, а затем либо продать эти новые ЗАО или ООО другим собственникам, либо строить на этих землях самим, но под прикрытием новых предприятий. Акционеры первого подмосковного ЗАО, то есть простые крестьяне, некогда получившие свою землю в результате приватизации, узнают, что они уже никакие не собственники земли и фактически остались без работы и даже скудных средств к существованию, лишь спустя какое-то время, когда на бывших сельскохозяйственных угодьях начнётся стройка.

Так и получается, что тысячи гектаров, которые стоят десятки миллионов долларов, Дыскин и Ко получают всего за несколько тысяч рублей, да и то эти цифры зачастую зафиксированы только на бумаге.

Приблизительно по такой схеме были прибраны к рукам земли совхоза «Победа», расположенного в Истринском районе Московской области.

Любители поэзии могут не беспокоиться

Музей «Мураново», рядом с которым разворачивались земельные битвы

Особым цинизмом отмечена попытка захвата Мурановских холмов в Пушкинском районе, которые исконно являлись частью заповедного комплекса федерального значения — музея-усадьбы «Мураново». Этот музей ещё называют «домом поэтов». Здесь в разное время жили Баратынский и Тютчев, гостили Гоголь, Аксаков, Одоевский и их известные современники. Сейчас сюда приезжают любители русской истории и поэзии не только со всей России, но и из других стран. Владимир Пацюков, директор музея «Мураново», совершенно случайно обнаружил в газете «Из рук в руки» объявление о продаже 14 га приусадебной земли. Потенциальных покупателей извещали, что за одну сотку земли им придётся выложить $5 тыс. и ещё по $200 будущий владелец должен будет потратить за перевод земель из сельскохозяйственных в земли под застройку. Пацюков обратился в прокуратуру, которая тут же начала проверку. А вскоре к директору пришёл посланец с попытками «по-хорошему» уговорить его не возбуждать уголовное дело, но «понимания» не нашёл.

Тогда в ход пошли угрозы, но и они не принесли результата. Выяснилось, что в советские времена эти земли принадлежали крупнейшему совхозу «Первомайский», но в связи с особой культурной ценностью усадьбы сельхозработы вблизи «Муранова» могли проводиться только с разрешения Минприроды и дирекции музея. После того как совхоз прекратил своё существование, земли успели несколько раз сменить собственника: сначала они были внесены в уставный капитал ООО «Агростроймеханизация», затем переданы ООО «Агропромсбыт», и только потом ЗАО «Ведомство» на правах добросовестного приобретателя решилось публично продавать недвижимость. Так была реализована стандартная схема, по которой собственность передаётся от одного предприятия к другому, чтобы обелить конечного владельца, и все эти предприятия так или иначе подвластны одному человеку.

По этой же схеме была захвачена собственность раменского ЗАО ПХ «Чулковское», московского ОАО «АПРЭО» и других.

Некоторые из фактов не прошли мимо прокуратуры, которая, возбудив в 2004 году пять уголовных дел по каждому из эпизодов, затем объединила их в одно, присовокупив ещё и факт покушения на завладение имуществом ЗАО «Софитель». Но расследование этих дел в Московской области вполне могло столкнуться и с реальным противодействием, так как у Ильи Дыскина были хорошо налаженные связи. Постановлением заместителя Генерального прокурора РФ материалы по объединённому уголовному делу № 319539 переданы в Следственное управление по ЦФО РФ Следственного комитета при МВД РФ и сейчас находятся в производстве. Но сам Илья Дыскин пока сумел избежать неприятностей. По некоторым данным, он даже предпочёл на время скрыться из столицы. Так что на вопросы следствия сейчас отвечают его ближайшие соратники по борьбе за недвижимость.

Примечательно, что во всех случаях следствие установило факты подделки документов и подачи их на государственную регистрацию, а также незаконное присвоение функций генерального директора, которым обычно в захваченных компаниях является Игорь Богусевич — правая рука Дыскина, считающийся в «Ведомстве» высококлассным специалистом по захватам предприятий. Именно в отношении Богусевича было возбуждено уголовное дело по факту покушения на завладение имуществом ОАО «АПРЭО».

Видимо, уверовав в свою полную безнаказанность, «Ведомство» попыталось захватить столичную недвижимость. Одним из предметов его посягательств стало предприятие ЖКХ — ОАО «АПРЭО», попросту ЖЭК, который подчиняется префектуре Северо-Западного административного округа. Сначала Дыскин стал миноритарным акционером компании, в чьей собственности находились здание общей площадью 5 тыс. кв. м и прилегающий к нему земельный участок. Далее по схеме было проведено собрание акционеров, которое выбрало новый совет директоров, а функции генерального директора передало Богусевичу. В это же время на сцене появились некие кредиторы, которым ОАО «АПРЭО» якобы было должно солидную сумму. Наличие этого долга подтверждалось и решением Арбитражного суда Республики Татарстан (!), которое якобы предписывало должнику расплатиться собственностью «АПРЭО», конечно же, тем самым зданием площадью 5 тыс. квадратных метров. Почему «якобы»? Потому что Казанский арбитражный суд об этом деле никогда не слышал, а его решение было сфальсифицировано. Чтобы не препятствовать исполнению этого «решения», и нужен был свой генеральный директор, но он с заданием не справился. Захват «АПРЭО» прошёл по всем рейдерским законам — с бейсбольными битами и резиновыми дубинками, которыми расчищали дорогу судебным приставам, приглашённым почему-то из соседнего Северо-Восточного округа. «Совершенно непонятно, что делали на нашей территории приставы из СВАО, — рассказывал одному из столичных изданий бывший гендиректор ОАО «АПРЭО» г-н Зятковский. — По закону они имеют право действовать только в пределах своего округа. Я тут же связался с префектом и обрисовал ситуацию». Последовало обращение в прокуратуру. И сразу после этого в адрес руководителей СЗАО посыпались угрозы, в том числе и физической расправы. Со слов рейдеров, они имели влиятельных покровителей в правительстве Москвы, чьими руками и собирались лишать несговорчивых чиновников их должностей.

Но установленные следствием факты: подделка судебного решения, незаконная смена гендиректора компании и захват недвижимого имущества организованной группой лиц вряд ли позволят команде Дыскина избежать ответственности.

Домик на Старой площади

Однако здание «АПРЭО» — далеко не единственное в Москве, ставшее объектом нападения. Директора столичного завода «Энергоприбор» осаждали целых три года, прежде чем тот отдал в руки Дыскина и его команды контрольный пакет акций. А в настоящий момент следствие рассматривает версию о причастности сотрудников «Ведомства» и непосредственно Дыскина к захвату Московского электролампового завода и 1-го автокомбината.

Но самой блестящей операцией Ильи Дыскина и его команды стало завладение двумя зданиями в самом центре Москвы, на Старой площади, которые располагаются напротив администрации президента и принадлежали ранее ЗАО «На Ильинке», бывшему Комбинату общественного питания МГК КПСС. Получить в руки контрольный пакет акций предприятия было непросто. В ходе «боевых действий» бывший генеральный директор ЗАО Алексей Лихачёв даже получил подарок — красно-чёрный гроб, а его сотрудники — приглашения на поминки директора. Скорее всего это стало последней каплей, переполнившей чашу терпения Лихачёва, который в результате и помог Дыскину скупить акции «Ильинки» и отбыл на постоянное жительство за границу. А затем Дыскин применил классическую схему передачи собственности через ряд ООО, созданных им же или его деловым партнёром Кольцовым. В результате на этапе, когда собственность компании «На Ильинке» перешла в руки Кольцова, было создано ещё одно ООО «Вексельный дом «Надёжные сбережения», гендиректором которого был назначен некто Козин, родственник Татьяны Дыскиной, супруги рейдера-землевладельца. Так в результате здания и перешли под фактический контроль семьи Ильи Дыскина.

Именно Козин в феврале 2006 года привёз из Ленинского суда Новороссийска судебное решение, вынесенное фактически в пользу Дыскина, благодаря которому сейчас «Вексельный дом «Надёжные сбережения» является добросовестным приобретателем недвижимости ЗАО «На Ильинке». Вот только новороссийский суд до сих пор не подтвердил факта вынесения этого судебного акта.

Итак, в команде Дыскина есть финансисты, штатные скупщики акций, посланники, умеющие убеждать, генеральные директора, то есть умельцы на все руки. А по тому, как часто используются судебные документы, можно предположить, что в «Ведомстве» действует штат юристов. Но их квалификации хватает на то, чтобы «раздобыть» нужные для дела судебные решения, и явно недостаточно для того, чтобы юридически безупречно оформить права собственности. Руководит юридическим отделом компании ещё один ближайший соратник Дыскина — Олег Губинский. Говорят, что при подборе сотрудников он отдаёт предпочтение бывшим чиновникам регистрационных палат, судебным приставам и другим экс-чиновникам. Используя сохранившиеся на прежних местах работы связи, юристы «Ведомства» беспрепятственно и без проволочек узаконивают активы в государственных органах регистрации. А на оплату их услуг «Ведомство» не скупится. Не в этом ли отделе и произведены те фальшивки, которыми манипулировали рейдеры при отъёме чужого добра?

Окружение Ильи Владимировича Дыскина любит рассказывать о нём, как о человеке набожном, с твёрдыми моральными принципами и внутренним кодексом поведения. Таким он, наверное, и предстанет перед следственными органами, если всё-таки придётся давать пояснения. Ведь сам Дыскин пока ни в чём не обвиняется. Но следствие проверяет его причастность к захватам предприятий в Москве, Московской области и Краснодарском крае, таких как ЗАО «Агроплемфирма «Искра», СХПК «Осташево», ЗАО «Агроплемфирма «Крюково», ООО «Благовещенка», ФГУП «Колхоз «Россия», ЗАО «Бужарово», ЗАО «Солнечное», ЗАО «Зеленоградское», ЗАО «Завидово», ЗАО «Сельская Новь».

Но вряд ли это случится. По некоторым сведениям, Илья Владимирович Дыскин недавно получил вид на жительство в Соединённых Штатах Америки и в ближайшее время собирается покинуть родину, а отвечать на вопросы суда по всем делам придётся г-ну Богусевичу, так как фактически именно он генеральствовал во всех захваченных компаниях, а остальные «коллеги» ему лишь помогали. Так что, как следствие справится с делом и какой приговор вынесет суд, ему скорее всего будет безразлично. Вот только интересно, что станет с 1 тыс. га плодородных земель и с теми, кто эти земли потерял?

Андей Демьянов