Полиция ищет два миллиарда, выделенные на ГЛОНАСС
06.02.2020 12:00
Вчера утром пресс-служба ГУ МВД распространила заявление об обыске в некоей фирме, через которую увели целых 2 млрд. руб. из бюджета ГЛОНАСС. Как сообщила полиция, «в настоящее время проводятся все необходимые экспертизы и следственные действия». Название фирмы полиция тщательно скрывает, хотя смысла в этом нет, раз изъяты документы и улики. Похоже, данный информационный слив – новый эпизод в борьбе за
бюджет космической навигации. Проигравшим в этой схватке может оказаться глава Роскосмоса Владимир Поповкин.
Вот уже несколько недель руководитель Федерального космического агентства не выходит к журналистам с заявлениями, не появляется на телевидении, не озвучивает планов освоения околоземного пространства или модернизации космической отрасли. Только из протокольных сообщений мы узнаем, что он с премьером Дмитрием Медведевым летал во Вьетнам и там подписал договор о сотрудничестве в космосе, а на обратном пути посетил строящийся космодром «Восточный» в Амурской области.
Создается впечатление, что не хочет Владимир Поповкин привлекать внимание, предпочитает, чтобы о нем слегка забыли. В спор за деньги ФЦП «ГЛОНАСС», а это 326 млрд. бюджетных рублей, вступили такие властные тяжеловесы, что не ровен час глава федерального агентства разделит судьбу министра обороны. На этом фоне деза об удачном обыске в анонимной фирме выглядит как способ отвлечь внимание от фигуранта, дать время на зачистку хвостов.
Анатолию Сердюкову, например, этого времени не дали. Вернее, поначалу он его получил с напутствием способствовать следствию, но повел себя неправильно. В частности, близкая ему фигурантка дела Евгения Васильева неожиданно отбыла за границу. Не исключено, что и сам министр обороны мог последовать в том же направлении для последующего воссоединения. А этого позволить было никак нельзя. Последовала неожиданная отставка, так что даже свой кабинет очистить бывшему министру, наверное, пришлось уже под надзором.
С деньгами ФЦП «ГЛОНАСС» тоже не все ладно. Например, 15 июня 2012 года Роскосмос объявил тендер на научно-исследовательскую работу (НИР) по теме «Системные и комплексные научные исследования направлений развития системы ГЛОНАСС» на сумму 1 158 300 000 руб. со сроком исполнения июль 2012 – 25 ноября 2020 года. НИР – это не конструкторские работы и опытные образцы. Это может быть всего лишь папочка с бумагами. К тому же исследовать работающую систему, развитие которой и так определено на 10 лет вперед, – несколько странно.
Главный исполнитель работ по ГЛОНАСС – ОАО «Российские космические системы» (РКС). Та самая фирма, которую Владимир Поповкин обвиняет в хищениях. Но никаких следов хищения следствие так и не смогло обнаружить. РКС предложил выполнить работу менее чем за миллиард. Но выиграл тендер ЦНИИмаш, который предложил сделать то же самое более чем за 1,1 млрд. руб.
Некоторым людям больно смотреть, как растаскиваются по малопонятным НИРам бюджетные миллиарды. Поэтому появилось предложение все средства ФЦП «ГЛОНАСС» сконцентрировать в одной отдельной структуре, возможно, даже имеющей статус федерального агентства наравне с Роскосмосом. Это предложение поддерживает вице-премьер Владислав Сурков, которому президент Владимир Путин в последний рабочий день 2011 года поручил курировать ГЛОНАСС.
На сегодня у Роскосмоса нет четких приоритетов по перспективному развитию космической навигационной системы. А из 326 млрд. руб. ФЦП лишь 10% Поповкин намерен отдать в наземный сектор ГЛОНАСС. Остальное планируется потратить на спутники. При этом ОАО «РКС» сумело создать аппаратуру, которая способна работать в открытом космосе 10–15 лет. Поэтому сейчас на орбитах находится помимо группировки из 24 штатных спутников еще и четыре резервных. По этой причине был отменен запуск трех спутников «ГЛОНАСС» минувшим летом – нет необходимости. Таким образом, началась ощутимая экономия денег как раз в космическом секторе программы.
Зато срочно требуется развивать наземный сектор, чтобы спутники не летали вхолостую, чтобы ГЛОНАСС работал в интересах государства и населения. Чтобы это были не только навигаторы в автомобилях, но геодезическая техника, средства мониторинга аварийности объектов, контроль за перемещением важных грузов, детей и больных, сигнализация о ДТП с указанием места для спасательных и медицинских служб и т.д.
Именно за развитие этого сектора ратует Владислав Сурков. Сейчас есть предложение сосредоточить средства и саму ФЦП «ГЛОНАСС» в некоммерческом партнерстве «Содействие развитию и использованию навигационных технологий», которое возглавляет Александр Гурко, ранее руководивший федеральным оператором ГЛОНАСС ОАО «Навигационно-информационные системы». Но в недрах правительства готовятся предложения по созданию новой межведомственной структуры, курирующей развитие ГЛОНАСС. Она будет ведать приоритетами, целями, корректировкой курса и разработкой программ.
В Роскосмосе, как сообщили «НГ» сотрудники ведомства, уже чувствуют, что под Владимиром Поповкиным зашаталось кресло. Персонал притих и ждет развития событий. Прогнозы неутешительные. Отставка руководителя космического ведомства многим представляется неизбежной.
Если Сердюков считался человеком Путина, то Поповкин был назначен президентом Медведевым. При этом премьера уравновешивают вице-премьеры Владислав Сурков и Сергей Иванов. А их аппаратный вес будет куда больше, чем у Владимира Поповкина. К тому же за бывшим замминистра обороны, занимавшимся гособоронзаказом, тянется неприятный шлейф. В частности, громкий срыв гособоронзаказа-2011. Но тогда генерал Поповкин был пересажен в кресло, из которого выставили прежнего руководителя Роскосмоса Анатолия Перминова, и отвечать за провал контрактной кампании пришлось другим. Кстати, уместно было бы спросить, как обстоят дела с госзаказом-2012? По некоторым данным, с госзаказом-2012 в Роскосмосе тоже не все в порядке.
Раньше в правительственных кулуарах циркулировали слухи, что Поповкин намеревался стать руководителем Военно-промышленной комиссии вместо Иванова. Не получилось, но врага, похоже, нажил. ВПК в конечном счете возглавил Рогозин, которого тоже не назовешь другом Поповкина.
Так что Владимир Поповкин может оказаться вполне подходящим кандидатом на выход вслед за бывшим министром обороны. Другой вопрос, согласится ли он уступить бюджет ГЛОНАСС без скандала или понадеется на заступничество премьера. Свежая практика показывает, что могут простить даже пьяные драки и хождения налево, но если скандал коррупционный – пиши пропало. Времена, похоже, несколько изменились.
Как вчера стало известно, сотрудники МВД провели обыски в ЗАО "Интегрис" в рамках уголовного дела о н ецелевом расходовании более 565 млн руб., выделенных ОАО "Российские космические системы" (РКС) на создание и развитие Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС). Ранее обыски были проведены и в кабинетах руководства РКС.
Как стало известно, очередные обыски в рамках уголовного дела по факту злоупотребления полномочиями, повлекшими тяжкие последствия (ч. 2 ст. 201 УК РФ), в ОАО "Российские космические системы", возбужденного в июле этого года, следователи 4-го управления МВД в сопровождении бойцов Центра специального назначения (ЦНС) МВД провели в офисе ЗАО "Интегрис" (ул. Воронцовская, 8, стр. 4). Следственные действия, как пояснила официальный представитель управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Москве Ирина Волк, проводились с десяти часов утра до десяти часов вечера.
Напомним, что поводом для возбуждения уголовного дела следственной частью 4-го управления МВД стали материалы проверок, проведенных сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) министерства, а также Федеральным космическим агентством (Роскосмос), которому подчиняются РКС. Проверявшие получили тогда информацию от главы Роскосмоса Владимира Поповкина, что в период с 2006 по 2010 год на создание и развитие Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС) ОАО РКС получило из федерального бюджета 2 млрд руб. Для выполнения работ по ГЛОНАСС руководство "Российских космических систем" привлекло целый ряд фирм, в частности ЗАО НПО КП, ООО "Синертек" и ЗАО "Интегрис", которое имело лицензию Федерального космического агентства. При этом, как выяснили оперативники и следователи, научно-исследовательские работы проводились силами научного коллектива РКС, а вот деньги по контрактам — почти 600 млн руб.— ушли в аффилированные с руководством космической системы фирмы, которые на сегодняшний день уже не существуют. К тому же, по версии следствия, задействованные в создании глобальной спутниковой системы фирмы не имели ни собственной материально-технической базы, ни квалифицированных штатных специалистов.
После первых обысков 3 июля этого года РКС сообщали, что законность контрактов с ЗАО НПО КП, ООО "Синертек", а также другими структурами и, соответственно, оплаты по ним были подтверждены решениями девяти арбитражных судов и поэтому "никаких доказательств, дающих основания подозревать руководство ОАО "Российские космические системы", следствием получено не было".
На этот раз при обыске в ЗАО "Интегрис" сыщики и следователи изъяли всю интересующую их финансово-хозяйственную документацию, кроме того, у гендиректора компании была обнаружена печать одной из основных фирм-однодневок, на которую ОАО РКС нецелевым, как предполагает следствие, образом переводило денежные средства. Кроме того, из компьютеров ОАО была получена информация и о других таких же фирмах, через которые более полумиллиарда рублей ушли в неизвестном направлении. Пока, отмечают сыщики, конечных адресов, по которым были переведены деньги, установить не удалось. Поэтому и круг подозреваемых, пояснили в ГУЭБиПК, пока окончательно не сформирован. Тем не менее, по словам госпожи Волк, "этим обыском факты необоснованного расходования денежных средств подтвердились".
Юрий Сенаторов
«Ъ», 08.11.2012
Вот уже несколько недель руководитель Федерального космического агентства не выходит к журналистам с заявлениями, не появляется на телевидении, не озвучивает планов освоения околоземного пространства или модернизации космической отрасли. Только из протокольных сообщений мы узнаем, что он с премьером Дмитрием Медведевым летал во Вьетнам и там подписал договор о сотрудничестве в космосе, а на обратном пути посетил строящийся космодром «Восточный» в Амурской области.
Создается впечатление, что не хочет Владимир Поповкин привлекать внимание, предпочитает, чтобы о нем слегка забыли. В спор за деньги ФЦП «ГЛОНАСС», а это 326 млрд. бюджетных рублей, вступили такие властные тяжеловесы, что не ровен час глава федерального агентства разделит судьбу министра обороны. На этом фоне деза об удачном обыске в анонимной фирме выглядит как способ отвлечь внимание от фигуранта, дать время на зачистку хвостов.
Анатолию Сердюкову, например, этого времени не дали. Вернее, поначалу он его получил с напутствием способствовать следствию, но повел себя неправильно. В частности, близкая ему фигурантка дела Евгения Васильева неожиданно отбыла за границу. Не исключено, что и сам министр обороны мог последовать в том же направлении для последующего воссоединения. А этого позволить было никак нельзя. Последовала неожиданная отставка, так что даже свой кабинет очистить бывшему министру, наверное, пришлось уже под надзором.
С деньгами ФЦП «ГЛОНАСС» тоже не все ладно. Например, 15 июня 2012 года Роскосмос объявил тендер на научно-исследовательскую работу (НИР) по теме «Системные и комплексные научные исследования направлений развития системы ГЛОНАСС» на сумму 1 158 300 000 руб. со сроком исполнения июль 2012 – 25 ноября 2020 года. НИР – это не конструкторские работы и опытные образцы. Это может быть всего лишь папочка с бумагами. К тому же исследовать работающую систему, развитие которой и так определено на 10 лет вперед, – несколько странно.
Главный исполнитель работ по ГЛОНАСС – ОАО «Российские космические системы» (РКС). Та самая фирма, которую Владимир Поповкин обвиняет в хищениях. Но никаких следов хищения следствие так и не смогло обнаружить. РКС предложил выполнить работу менее чем за миллиард. Но выиграл тендер ЦНИИмаш, который предложил сделать то же самое более чем за 1,1 млрд. руб.
Некоторым людям больно смотреть, как растаскиваются по малопонятным НИРам бюджетные миллиарды. Поэтому появилось предложение все средства ФЦП «ГЛОНАСС» сконцентрировать в одной отдельной структуре, возможно, даже имеющей статус федерального агентства наравне с Роскосмосом. Это предложение поддерживает вице-премьер Владислав Сурков, которому президент Владимир Путин в последний рабочий день 2011 года поручил курировать ГЛОНАСС.
На сегодня у Роскосмоса нет четких приоритетов по перспективному развитию космической навигационной системы. А из 326 млрд. руб. ФЦП лишь 10% Поповкин намерен отдать в наземный сектор ГЛОНАСС. Остальное планируется потратить на спутники. При этом ОАО «РКС» сумело создать аппаратуру, которая способна работать в открытом космосе 10–15 лет. Поэтому сейчас на орбитах находится помимо группировки из 24 штатных спутников еще и четыре резервных. По этой причине был отменен запуск трех спутников «ГЛОНАСС» минувшим летом – нет необходимости. Таким образом, началась ощутимая экономия денег как раз в космическом секторе программы.
Зато срочно требуется развивать наземный сектор, чтобы спутники не летали вхолостую, чтобы ГЛОНАСС работал в интересах государства и населения. Чтобы это были не только навигаторы в автомобилях, но геодезическая техника, средства мониторинга аварийности объектов, контроль за перемещением важных грузов, детей и больных, сигнализация о ДТП с указанием места для спасательных и медицинских служб и т.д.
Именно за развитие этого сектора ратует Владислав Сурков. Сейчас есть предложение сосредоточить средства и саму ФЦП «ГЛОНАСС» в некоммерческом партнерстве «Содействие развитию и использованию навигационных технологий», которое возглавляет Александр Гурко, ранее руководивший федеральным оператором ГЛОНАСС ОАО «Навигационно-информационные системы». Но в недрах правительства готовятся предложения по созданию новой межведомственной структуры, курирующей развитие ГЛОНАСС. Она будет ведать приоритетами, целями, корректировкой курса и разработкой программ.
В Роскосмосе, как сообщили «НГ» сотрудники ведомства, уже чувствуют, что под Владимиром Поповкиным зашаталось кресло. Персонал притих и ждет развития событий. Прогнозы неутешительные. Отставка руководителя космического ведомства многим представляется неизбежной.
Если Сердюков считался человеком Путина, то Поповкин был назначен президентом Медведевым. При этом премьера уравновешивают вице-премьеры Владислав Сурков и Сергей Иванов. А их аппаратный вес будет куда больше, чем у Владимира Поповкина. К тому же за бывшим замминистра обороны, занимавшимся гособоронзаказом, тянется неприятный шлейф. В частности, громкий срыв гособоронзаказа-2011. Но тогда генерал Поповкин был пересажен в кресло, из которого выставили прежнего руководителя Роскосмоса Анатолия Перминова, и отвечать за провал контрактной кампании пришлось другим. Кстати, уместно было бы спросить, как обстоят дела с госзаказом-2012? По некоторым данным, с госзаказом-2012 в Роскосмосе тоже не все в порядке.
Раньше в правительственных кулуарах циркулировали слухи, что Поповкин намеревался стать руководителем Военно-промышленной комиссии вместо Иванова. Не получилось, но врага, похоже, нажил. ВПК в конечном счете возглавил Рогозин, которого тоже не назовешь другом Поповкина.
Так что Владимир Поповкин может оказаться вполне подходящим кандидатом на выход вслед за бывшим министром обороны. Другой вопрос, согласится ли он уступить бюджет ГЛОНАСС без скандала или понадеется на заступничество премьера. Свежая практика показывает, что могут простить даже пьяные драки и хождения налево, но если скандал коррупционный – пиши пропало. Времена, похоже, несколько изменились.
****
Сыщики находят вещдоки по ГЛОНАСС
Как вчера стало известно, сотрудники МВД провели обыски в ЗАО "Интегрис" в рамках уголовного дела о н ецелевом расходовании более 565 млн руб., выделенных ОАО "Российские космические системы" (РКС) на создание и развитие Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС). Ранее обыски были проведены и в кабинетах руководства РКС.
Как стало известно, очередные обыски в рамках уголовного дела по факту злоупотребления полномочиями, повлекшими тяжкие последствия (ч. 2 ст. 201 УК РФ), в ОАО "Российские космические системы", возбужденного в июле этого года, следователи 4-го управления МВД в сопровождении бойцов Центра специального назначения (ЦНС) МВД провели в офисе ЗАО "Интегрис" (ул. Воронцовская, 8, стр. 4). Следственные действия, как пояснила официальный представитель управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Москве Ирина Волк, проводились с десяти часов утра до десяти часов вечера.
Напомним, что поводом для возбуждения уголовного дела следственной частью 4-го управления МВД стали материалы проверок, проведенных сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) министерства, а также Федеральным космическим агентством (Роскосмос), которому подчиняются РКС. Проверявшие получили тогда информацию от главы Роскосмоса Владимира Поповкина, что в период с 2006 по 2010 год на создание и развитие Глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС) ОАО РКС получило из федерального бюджета 2 млрд руб. Для выполнения работ по ГЛОНАСС руководство "Российских космических систем" привлекло целый ряд фирм, в частности ЗАО НПО КП, ООО "Синертек" и ЗАО "Интегрис", которое имело лицензию Федерального космического агентства. При этом, как выяснили оперативники и следователи, научно-исследовательские работы проводились силами научного коллектива РКС, а вот деньги по контрактам — почти 600 млн руб.— ушли в аффилированные с руководством космической системы фирмы, которые на сегодняшний день уже не существуют. К тому же, по версии следствия, задействованные в создании глобальной спутниковой системы фирмы не имели ни собственной материально-технической базы, ни квалифицированных штатных специалистов.
После первых обысков 3 июля этого года РКС сообщали, что законность контрактов с ЗАО НПО КП, ООО "Синертек", а также другими структурами и, соответственно, оплаты по ним были подтверждены решениями девяти арбитражных судов и поэтому "никаких доказательств, дающих основания подозревать руководство ОАО "Российские космические системы", следствием получено не было".
На этот раз при обыске в ЗАО "Интегрис" сыщики и следователи изъяли всю интересующую их финансово-хозяйственную документацию, кроме того, у гендиректора компании была обнаружена печать одной из основных фирм-однодневок, на которую ОАО РКС нецелевым, как предполагает следствие, образом переводило денежные средства. Кроме того, из компьютеров ОАО была получена информация и о других таких же фирмах, через которые более полумиллиарда рублей ушли в неизвестном направлении. Пока, отмечают сыщики, конечных адресов, по которым были переведены деньги, установить не удалось. Поэтому и круг подозреваемых, пояснили в ГУЭБиПК, пока окончательно не сформирован. Тем не менее, по словам госпожи Волк, "этим обыском факты необоснованного расходования денежных средств подтвердились".
Юрий Сенаторов
«Ъ», 08.11.2012
