Рейльян за БАМ ответит

В деле о хищении миллиардов РЖД появятся новые фигуранты?

В Иркутске решением суда взят под стражу Юрий Рейльян, занимавший посты замминистра строительства и регионального развития, экс-владелец компании «Спецтрансстрой», некогда являвшейся крупнейшим подрядчиком РЖД. Рейльяну инкриминируется хищение 1,5 млрд рублей, выделенных железнодорожной монополией на проведение строительных работ на БАМе. За несколько лет экс-чиновник сумел увеличить выручку компании со 101 млн до 21 млрд рублей; в числе ее крупнейших проектов было участие в строительстве Северного широтного хода, а также модернизация Восточного полигона РЖД (БАМ и Транссиб), где неоднократно нарушались сроки сдачи работ. В минувшем июне Владимир Путин лично поручил правительству и руководству РЖД найти виновных в срыве работ на объектах Восточного полигона, следствием чего стал арест Рейльяна. От управления «Спецтрансстроем» он отошел в сентябре 2019 года, передав его Роману Шленчаку, владельцу убыточной фирмы-прокладки «Вектор», оказавшейся официальным собственником компании с миллиардными подрядами. Ее гендиректором стал Евгений Куманцов, связанный со структурами РЖД. Их руководство привело к окончательному срыву железнодорожных проектов и банкротству «Спецтрансстроя». К этому моменту пост замглавы федерального Минтранса занял Владимир Токарев – протеже и бывший зам Рейльяна, работавший в «Спецтрансстрое» в период финансового взлета компании. Находясь на руководящей должности в министерстве Токарев мог не только обеспечивать «Спецтрансстрой» новыми миллиардными контрактами, но и лоббировать собственные коммерческие интересы.

Рейльян играет роль «громоотвода» Белозерова?

Бывший замминистра строительства, экс-владелец ООО «Спецтрансстрой» Юрий Рейльян арестован по решению Куйбышевского районного суда Иркутска. Как сообщает «Коммерсант», бизнесмен обвиняется в особо крупном мошенничестве: речь идет о хищении порядка 1,5 млрд рублей, перечисленных его компании в рамках выполнения контрактов с РЖД, в том числе, 900 миллионов, направленных на строительство железнодорожного перегона на БАМе.

В 2014 году, будучи замминистра регионального развития, Рейльян курировал подготовку объектов к зимним Олимпийским играм в Сочи. В 2016-м он стал владельцем «Спецтрансстроя» – крупнейшего подрядчика РЖД: объем контрактов, заключенных железнодорожным монополистом с компанией и ее дочерней структурой ООО «Трансюжстрой» превышал 100 млрд рублей. Работы проводились на так называемом «Восточном полигоне» – БАМе и Транссибе.

В сентябре 2019 года стало известно, что экс-чиновник перестал быть владельцем подрядных организаций, новым собственником которых стал бизнесмен Роман Шленчак, а руководителем – бывший первый заместитель гендиректора компании «РЖД-Строй» Евгений Куманцов. На сегодняшний день еще недавно получавший миллиардные подряды «Спецтрансстрой» находится в процессе банкротства, причем, по информации РБК, в число заявителей входят в том числе и структуры РЖД, а в качестве «иного лица» в процессе фигурирует действующий замминистра транспорта Владимир Токарев.

Со сменой владельца «Спецтрансстроя» связывали срыв ряда проектов железнодорожного ведомства, в том числе, работ на Восточном полигоне. В минувшем июне Владимир Путин поручил правительству и руководству РЖД найти виновных в срыве работ на БАМе и Транссибе, а Счетной палате – проверить эффективность использования выделенных средств.

Присутствие среди исполнителей президентского поручения главы РЖД Олега Белозерова, позволило экспертам сделать вывод о том, что он не даст «на съедение» собственных подчиненных, а вся ответственность будет возложена на лиц, в настоящее время далеких от проекта. Не является ли арест Рейльяна «сливом» бывшего подрядчика, организованным с целью отвести удар от действующих топ-менеджеров монополии и коммерсантов, «осваивающих» бюджетные миллиарды?

Смена владельца как маскировка хищений

Причины оперативной смены собственника «Спецтрансстроя» в сентябре 2019-го не комментировались. «Ведомости», со ссылкой на собственные источники, сообщали о возникших у подрядчика финансовых проблемах. Между тем, объем контрактов, полученных предприятием к этому времени от структур РЖД составлял 45,1 млрд рублей. Получается, что перечисляемые компании бюджетные миллиарды банально «пилились»?

Обращало на себя внимание также следующее обстоятельство: ставшее новым собственником подрядчика ООО «Вектор», учредителем и гендиректором которого является Роман Шленчак, было зарегистрировано в мае 2019 года, то есть, всего за несколько месяцев до перехода «Спецтрансстроя» под его контроль. Последние финансовые показатели «Вектора» наводят на мысль о том, что перед нами банальная фирма-прокладка: отсутствие выручки, убытки в размере 700 тыс. рублей и единственный сотрудник в штате.

Явно неслучайным стало появление на посту гендиректора компании-подрядчика Евгения Куманцова – бывшего топ-менеджера компании «РЖД-Строй», регулярно снабжавшей миллиардными контрактами как «Спецтрансстрой», так и «Трансюжстрой». По информации «Ведомостей», начиная с 2013 года руководство РЖД ежегодно осваивало на Восточном полигоне порядка 62 млрд рублей; пик финансирования пришелся на 2016 год и составил 88 миллиардов, совпав с покупкой «Спецтрансстроя» Юрием Рейльяном. Как отмечает РБК, если в 2014 году выручка подрядчика составляла всего 101 млн рублей, то в 2018-м она взлетела до 21,2 миллиарда.

Таким образом, экс-министр обеспечил компанию бесперебойными контрактами, а его уход осенью 2019-го возможно был вызван необходимостью скрыть имевшие место бюджетные хищения. Бывший владелец вполне мог принять самостоятельное решение о выходе из игры, но в перспективе оно не сулило ему ничего хорошего.

«Смена собственника «Спецтрансстроя» выглядит как реструктуризация бизнеса, нацеленная на защиту основного бенефициара Юрия Рейльяна от возможных административных и уголовных дел, причем обычно вслед за подобной реструктуризацией следует отъезд за границу», – комментировал ситуацию «Коммерсанту» руководитель агентства «Infoline-Аналитика» Михаил Бурмистров.

Восточный полигон – площадка для «распила»?

Скандал, тем не менее, был громким. Сообщалось, что в связи с невыполнением подрядчиками взятых на себя обязательств, финансирование БАМа сократится на 26,2 млрд рублей. Кроме того, был поставлен вопрос уменьшения инвестпрограммы РЖД в 2019 году на 100 миллиардов, но по словам Олега Белозерова, от столь масштабных сокращений в итоге решили отказаться.

Показательно, что срыв сроков строительных работ на Восточном полигоне не был каким-то из ряда вон выходящим событием. В частности, в 2018 году аудиторы Счетной палаты уже обращали внимание на нарушение выполнения плана по повышению пропускной способности БАМа и Транссиба, вследствие чего вместо запланированных 11 разъездов и 78 км дополнительных путей был принят всего лишь один объект.

Модернизация указанных маршрутов началась в 2013 году, ее стоимость оценивалась в 562,4 млрд рублей. «Похоже, что «планов громадье» превратилось в кусок, который невозможно проглотить. Немногочисленные приближенные подрядчики РЖД просто-напросто подавились объемом работ и средств», – писал специализирующийся на проблемах транспорта и логистики интернет-портал «Vgudok».

Нельзя исключать, что «непереваренный кусок» на самом деле был не просто «съеден», но и успешно «переварен». Уже после ухода Рейльяна, в 2020 году, структуры РЖД как минимум дважды обращались в суд с исками о взыскании задолженностей «Спецтрансстроя» на 825 млн и 737 млн рублей. Оба заявления были удовлетворены Арбитражным судом Иркутской области, причем во втором случае в числе истцов фигурировало уже знакомое нам ООО «Вектор». Получается, что Роман Шленчак участвовал в успешном взыскании денежных средств с подконтрольной ему же компании?

Министерский протеже Владимир Токарев

Насколько история «Спецтрансстроя» стала неожиданной для Олега Белозерова – можно только гадать. Но вот кто мог быть в курсе финансовых махинаций и предстоящих кадровых перестановок, так это Владимир Токарев – действующий замглавы федерального Минтранса, в 2016-2018 гг. занимавший должность первого заместителя гендиректора компании-подрядчика.

Заметим, что Токарев и Рейльян давно и хорошо знакомы: они в одно время работали на руководящих должностях сначала в Минрегионразвития, а затем в Минстрое. Так что появление Токарева в «Спецтрансстрое» выглядит далеко не случайным, а его назначение в ноябре 2018 года в Минтранс можно объяснить желанием Рейльяна видеть на посту замминистра «своего» человека, способного обеспечить получение очередных бюджетных контрактов.

Хронологически работа Токарева в компании Рейльяна совпала не только с проверкой Счетной палаты, выявившей нарушения на БАМе и Транссибе, но также с началом участия «Спецтрансстроя» в другом масштабном проекте РЖД – строительстве Северного широтного хода (СШХ), представлявшего собой прокладку 460 км новой железнодорожной дороги в северной части Западной Сибири. Первоначально его стоимость оценивалась в 130,5 млрд рублей, затем увеличилась сначала до 235,9 миллиарда и наконец до астрономических 500 миллиардов.

Впрочем, последнего повышения цены в «Спецтрансстрое» решили не дожидаться: в начале прошлого года стало известно о выходе подрядчика из проекта СШХ и его переходе под контроль скандально известной группы «1520». И хотя произошло это уже после смены собственника компании, СМИ связывали потерю многомиллиардного контракта именно с просчетами Рейльяна:

«Если оперировать более обобщенными понятиями, «король РЖДшных подрядов», продавший бизнес ... Юрий Рейльян превращается в ж/д «короля Лира». Проект стоимостью в 236 млрд рублей уходит к более ответственным товарищам... В кулуарах говорят, что Рейльяну пора на пенсию. Он «не справился» с поставленными задачами», – описывал сложившееся положение дел интернет-портал «Vgudok».

От Рейльяна ожидают имена?

Впрочем, к этому времени Рейльян видимо начал задумываться о возможных последствиях и предпочел покинуть идущий ко дну «корабль». Что касается его бывшего зама Токарева, то он уже освоился в стенах Минтранса, а проще говоря, успел «засветиться» в нескольких громких скандалах. Так, широкую известность получила прошлогодняя история с попыткой передачи госчиновнику взятки в размере 10 тыс. долларов в одном из новогодних подарков. Но бдительный замминистра не поддался на провокацию и лично вызвал полицию.

Как сообщал «Коммерсант», взяткодателем выступал руководитель ООО «Экспертный центр» Владимир Колпаков, в итоге ставший фигурантом уголовного дела. Вот только за что предназначалась «благодарность» так и осталось неизвестным. Сам Токарев свой поступок объяснял тем, что «ни должностная инструкция, ни моральные принципы» не позволяли ему принять такой «подарок». В то же время, произошедшее невольно наталкивало на мысль о желании замминистра продемонстрировать «чистоту мундира» в свете недавнего скандала с его бывшим шефом – Рейльяном.

Отметился Токарев и в качестве лоббиста интересов компаний, специализирующихся на выпуске кассетных подшипников. Как известно, осенью 2019 года Минтранс отменил ранее утвержденный приказ об обязательном переводе грузовых железнодорожных вагонов с роликовых подшипников на кассетные. Против нововведения выступали ФАС, Российский союз промышленников и предпринимателей, а также вице-премьеры Дмитрий Козак и Максим Акимов. Владельцы составов оценивали свои будущие затраты в 200-300 млн долларов.

Сторонником нововведения Минтранса выступало руководство РЖД, а одним из тех, кто лоббировал непопулярный приказ, называли самого Токарева, связывая это с коммерческими интересами его собственного семейства: якобы на супругу замминистра зарегистрирована компания «Вагон-сервис», выпускающая кассетные подшипники. Если это действительно так, то далеко идущий бизнес план с треском провалился. А со сменой владельцев стремительно закатилась «звезда» «Спецтрансстроя», поставив крест на миллиардных «распилах».

Учитывая арест Рейльяна и возбуждение уголовного дела о миллиардных хищениях в РЖД, дальнейшие события могут принять самый неожиданный оборот. Не исключено, что экс-замминистра в своих показаниях расскажет много интересного о специфике предоставления контрактов железнодорожной монополией и получающих «откаты» чиновниках из числа своих бывших коллег.