Картельный сговор с депутатом Чичигинаровым?

Якутского депутата обыскали по уголовному делу о мошенничестве при госзакупках лекарств. Оптовые цены препаратов в 2-4 раза превышали цены в рознице!

Главный единоросс в Ил Тумэне (госсобрании) Якутии, глава комитета по здравоохранению Владимир Чичигинаров оказался в центре внимания СМИ и правоохранительных органов в связи с громким скандалом с госзакупками лекарств в республике. Антимонопольщики выявили картельный сговор поставщиков, накануне прошли обыски по 16 адресам, включая региональный минздрав и дом Чичингарова. С его супругой связывают деятельность одного из двух крупнейших оптовых поставщиков лекарств в Якутии — ООО «Фармбаза». Возможно, единоросс, упорно отрицающий свою причастность к скандалу, станет фигурантом уголовного дела. Спросят ли силовики с главы Якутии Айсена Николаева?

Госконтракты на 3 млрд руб.

В Якутии большой скандал. Республиканское управление ФАС возбудило уголовное дело о картельном сговоре в отношении поставщиков лекарств в медицинские учреждения. Параллельно по результатам прокурорской проверки возбуждены уголовные дела по ч. 2 ст. 178 («ограничение конкуренции») и ч. 4 ст. 159 УК РФ («мошенничество в особо крупном размере»). Правоохранительные органы обнаружили факты мошенничества и ограничения конкуренции в виде картельного сговора дистрибьюторов.

По данным прокуратуры Якутии, общая сумма госконтрактов на поставку лекарств в медучреждения составляет около 3 млрд руб. Доходило до того, что отдельные позиции препаратов закупались по цене, в 2-4 раза превышающую розничную! В надзорном ведомстве полагают, что участникам картеля помогали ограничивать конкуренцию представители медицинских учреждений. В результате конкуренты «отсекались» в пользу «нужных» компаний.

Два поставщика на республику

По данным местного издания «Вести Якутии», в республике работают всего два оптовых поставщика лекарственных средств. Это государственное ОАО «Сахафармация» и ООО «Фармбаза». По некоторым данным, одним из существенных условий договора на поставку лекарств была причастность поставщика к «субъектам малого предпринимательства». Таким образом, участие «Сахафармации» в картельном сговоре видится маловероятным.

А вот с «Фармбазой» ситуация обстоит несколько интереснее. Эта фирма, как утверждают эксперты, аффилирована с главой комитета по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости госсобрания Якутии Владимира Чичигинаровым, который на протяжении длительного времени возглавлял республиканское управление Росздравнадзора и проверял деятельность больниц и поликлиник. То есть за долгие годы (с 2005 по 2018) мог запросто подготовить почву для будущих «распилов». По слухам, руководит компанией супруга депутата.

«Фармбаза», по данным базы «Интерфакс-Спарк», в 2017 году получила выручку в размере 346 млн руб. и чистую прибыль в размере 55 млн руб. Формально её учредителем является некто Егор Андреев, генеральным директором — Борис Федоров. Вполне возможно, что это просто подставные лица, которые записаны руководителями компании для отвода глаз. По данным портала Rusprofile, общая сумма заключенных с «Фармбазой» госконтрактов составляет 878,3 млн руб. Интересно было бы подсчитать, сколько из этих денег могло быть «распилено» в ходе закупок. Впрочем, следствие разберется.

Депутат не виноват?

Накануне по уголовному делу о мошенничестве и ограничении конкуренции в Якутии прошли обыски по 16 адресам. Не забыли никого: ни поставщиков, ни подответственные республиканскому минздраву медучреждения и онкодиспансер, ни… Чичигинарова. Вот так косвенно и вырисовывается причастность депутата к скандалу. Не просто же так ему нанесли визит следователи! Но сам он настаивает на своей кристальной честности.

«Я буду обжаловать их действия. Они зашли в дом без оснований, проверили все, изъяли компьютеры. Я по работе никогда не имел отношения к проведению аукционов по закупке медикаментов. Моя жена — тоже чистейший человек и никогда не участвовала в аукционах по заключению государственных и муниципальных контрактов», — заявил Чичигинаров местному изданию «Тайга пост». Во время обысков он находился в Москве, где принимал участие в заседании круглого стола в Госдуме. Почуял неладное и нашел предлог улететь в столицу? А оттуда, может быть, и за границу?

Впрочем, того факта, что его супруга, индивидуальный предприниматель Андросова, владеет сетью аптек, депутат отрицать не стал. Но и в то же время заявил, что ни в каких аукционах по закупкам лекарственных средств она не участвовала. Разумеется, не участвовала, ведь речь-то может идти о «Фармбазе», которая формально никак с ней не связана! Но вот фактически — возможно, и уж тут следствие должно разобраться.

Как завышаются цены

Партнёром «Фармбазы» является федеральный оптовый поставщик ООО «Медипал-Онко». Обе компании часто фигурируют в тендерах в качестве участников. Основными заказчиками препаратов у компании, предположительно связанной с семьей Чичигинарова, являются Государственный центр контроля лекарств и организации госзакупок (контракты на 176 млн руб.), республиканский онкодиспансер (88 млн руб.), республиканская больница №2 (54 млн руб.) и другие учреждения.

В контракте с центром контроля лекарств на поставку препарата «Адемпас» стоимость одной упаковки составляет 123 тыс. руб. При этом, по данным Российского фармацевтического портала, такое лекарство можно купить за 49 тыс. руб. Получается завышение цены более чем в два раза! Неудачно начал парламентскую карьеру Владимир Чичигинаров, ох неудачно! И, тем не менее, возбужденные уголовные дела пока остаются без фигурантов. Возможно, пока не собрана достаточная доказательственная база, но в любом случае депутату Чичигинарову и его приспешникам есть чего бояться.

И в связи с этим возникает закономерный вопрос главе Якутии Айсену Николаеву, который возглавляет республику с прошлого года. Как можно было упустить такие вопиющие нарушения? Или это делалось сознательно, с целью получить определенную выгоду? В любом случае Николаева также необходимо допросить. Потому что поставщики меняются, а коррупция остается. Победить это зло можно только при наличии политической воли, которую глава Якутии пока не демонстрировал.