Землевладельцы Серебряного Бора узаконивают отхваченную недвижимость

Мятежный поселок «Речник» и загадочный «Остров фантазий» — не единственные обитатели парка «Москворецкий». Как выяснилось, в природоохранной зоне освоились около 200 физических и юридических лиц. Среди землевладельцев Серебряного Бора, входящего в состав парка, значатся топ-менеджеры ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов и Леонид Федун, совладелец «Уралсиба» Николай Цветков и основатель сети «Арбат Престиж» Владимир Некрасов. Судьба «Речника» им не грозит: до конца года столичные власти должны разработать территориальную схему парка, которая легализует существующие и проектируемые постройки.


Особо охраняемая природная территория (ООПТ) «Природно-исторический парк «Москворецкий» была создана в 1998—1999 годах. В границы ООПТ площадью 3,7 тыс. га входят в том числе памятник природы «Серебряный Бор» (326,4 га), ландшафтный заказник «Крылатские Холмы» (199,8 га), Серебряноборское опытное лесничество (522,3 га) и водные объекты (733,4 га).

По данным документов департамента земельных ресурсов Москвы (Москомзем) и департамента природопользования и охраны окружающей среды, на территории парка «Москворецкий» действуют 186 землепользователей. В том числе ООО «Дымовское колбасное производство» (1,2 га на Крылатской ул.), ОАО «Газпром нефть» (0,0913 га на ул. Барклая), ОАО «Татнефть» (0,2 га на Крылатской ул.) и ООО «Крокус-Петролеум» (0,0979 га на Молодогвардейской ул.). Последние три структуры имеют в парке «Москворецкий» свои АЗС.

Эта цифра не учитывает собственников недвижимости Серебряного Бора. Согласно постановлению правительства Москвы №878-ПП от 30 сентября 2008 года, среди арендаторов этого памятника природы значатся Николай Цветков (0,2392 га), Владимир Некрасов (0,1128 га), Леонид Федун (1,9375 га) и Вагит Алекперов (1,1195 га).

Построить в «Москворецком» коттеджи хотят Генштаб Минобороны и спортивный центр профсоюзов «Крылатское».

["Коммерсант", 21.05.2010, "Кто живет в Серебряном бору": По данным управления Федеральной регистрационной службы по Москве на август 2009 года, […] в Серебряном Бору […] находятся 0,54 га, принадлежащие вице-премьеру Игорю Сечину. На 1-й линии Хорошевского Серебряного Бора 0,45 га владеет Елена Патрушева, супруга секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева.

На 3-й линии этой же улицы 0,4 га принадлежит владельцу группы ЕСН Григорию Березкину. По оценкам компании Blackwood, стоимость сотки земли в Серебряном Бору составляет около $120-260 тыс. — Врезка К.ру]

Обитателями жилого комплекса «Остров фантазий», по данным экспертов, являются министры Татьяна Голикова и Виктор Христенко, бизнесмен и экс-сенатор Умар Джабраилов, супруга генерала ФСКН Александра Бульбова, совладелец Уральской горно-металлургической компании Искандар Махмудов и семья руководителя департамента городского строительства Москвы Александра Косована. Стоимость права земельной аренды в этом районе гендиректор компании Penny Lane Realty Георгий Дзагуров оценивает в 40—100 тыс. долл. за сотку.


По данным Penny Lane Realty, на территории парка «Москворецкий» одновременно с «Островом фантазий» были возведены поселок таунхаусов «Сильвер Плэйс» (Таманская ул., д. 7), а также малоэтажные ЖК «Сосновка-2» (Осенняя ул., д. 25) и «Долина грез» (Крылатская ул., д. 45). Застройщик «Долины грез» — ООО «Фарн-Трейд» — планировал реализовать в парке «Москворецкий» вторую очередь малоэтажного строительства. В 2004 году столичные власти не смогли предоставить девелоперу новый участок в этом парке, однако выделили 1,2 га земли в природном комплексе «Долина реки Фильки с Мазиловским прудом».

Инвесткомпания «Мир фантазий», построившая на 27 га парк «Остров фантазий», также планировала реализовать на соседнем участке площадью 19,2 га вторую очередь мегапроекта, который в документах правительства Москвы значится как гостинично-оздоровительный комплекс. В прошлом году органы Генпрокуратуры обратились в Кунцевский районный суд с требованием освободить самовольно занятый девелопером земельный участок. В марте 2010 года силовики отказались от иска. В прокуратуре в течение месяца не смогли прокомментировать эту ситуацию.

Судя по документам правительства Москвы, застройщиком Москворецкого парка являются также структуры ГК «Дон-Строй». Так, компании «Дон Девелопмент и Менеджмент» и «Дон-Строй Инвест» контролируют два участка на Авиационной улице общей площадью более 1 га. Как объяснили в пресс-службе «Дон-Строя», здесь достраивается ЖК «Алые Паруса», который состоит из шести домов.

Владельцем 186 га ландшафтного заказника «Крылатские Холмы» является ЗАО «Спортивный центр профсоюзов «Крылатское». Эта компания, судя по документам Москомзема, планирует построить на своей земле коттеджи гостиничного типа.

Соседями спортсменов, чиновников и олигархов в парке «Москворецкий» надеются стать бесквартирные военные Минобороны. Согласно распоряжению правительства Москвы №1843-РП, Юрий Лужков одобрил проект строительства на участке 0,85 га малоэтажного жилого комплекса, инвестором которого с подачи Главного управления Генштаба ВС РФ выступает ООО «Центр финансирования строительства» (ЦФС). Вчера в Минобороны не ответили на запрос. В июле 2008 года чиновники рассчитывали завершить стройку Генштаба до 1 июня 2009 года. Однако в прошлом году Юрий Лужков распорядился [...] приостановить этот проект до утверждения территориальной схемы парка «Москворецкий». Мэр Москвы мотивировал это необходимостью исключить земельный участок ЦФС из состава природно-исторического парка.


Московские чиновники несколько раз пролонгировали сроки создания территориальной схемы парка «Москворецкий», которая может придать законный статус имеющимся постройкам. Согласно распоряжению правительства Москвы №3123-РП от 29 декабря 2008 года, которое было актуализировано 19 марта и 5 октября 2009 года, Юрий Лужков потребовал от Москомархитектуры разработать территориальную схему ООПТ до конца третьего квартала 2010 года. Этот документ должен учитывать материалы проектов планировки, разработанных ранее для отдельных участков парка, говорится в распоряжении.

Как объяснил депутат Мосгордумы Иван Новицкий, территориальные схемы призваны детализировать принятый недавно Генплан Москвы и являются основой для разработки проектов планировки и межевания территории, а также градостроительных планов участков для размещения объектов капитального строительства.

На основе этой схемы столичные власти будут принимать решение о возведении и реконструкции тех или иных объектов в парке «Москворецкий», полагает главный юрист юрфирмы «Мегаполис Лигал» Елена Турецкова. По ее мнению, готовящийся документ может легализовать как реализованные, так и готовящиеся на территории ООПТ девелоперские проекты. Исключением может стать дачный поселок «Речник». Согласно распоряжению мэра №3123-РП, в территориальную схему следует включить 20 га парковой зоны, которая должна появиться на месте «объектов самовольного строительства садоводческих некоммерческих товариществ «Объединенный коллектив садоводов «Поселок Огородник» и «Речник».

Территориальная схема не легализует самострой, считает начальник отдела предпроектной и проектной подготовки компании «Метрополь Девелопмент» Евгений Кадулин. По его мнению, легализованы могут быть лишь проекты, которые одобрены правительством Москвы, имеют соответствующую документацию — постановления, проекты планировки, градостроительный план и акт разрешенного использования земельного участка. Тем не менее новые документы могут аннулировать старые, предупреждает г-н Кадулин. По его мнению, существующие в парке «Москворецкий» проекты с принятием территориальной схемы должны либо учитываться ею, либо корректироваться, либо ликвидироваться.

Пресс-секретарь мэра Москвы Сергей Цой вчера не был доступен для комментариев. В Москомархитектуре, департаменте природопользования и охраны окружающей среды, а также в префектуре Западного АО столицы не ответили на запрос. Ранее в департаменте природопользования утверждали, что на особо охраняемой природной территории возможно лишь строительство некапитальных объектов, которые запланированы в Генплане и не противоречат природоохранному законодательству.

Николай Михалев

«Мосдачтрест» (МДТ), дочерняя компания АФК "Система", строит коттеджи в Серебряном Бору незаконно, решила городская комиссия по пресечению самовольного строительства во главе с вице-мэром Москвы Владимиром Ресиным. Чтобы избежать сноса построек, МДТ оспаривает заключение чиновников в суде.

В среду в арбитражный суд Москвы поступил иск ОАО "Мосдачтрест" (по данным "СПАРК-Интерфакса", 58% — у АФК "Система", 34% — у мэрии) к городской комиссии по пресечению самовольного строительства при правительстве Москвы. В материалах суда указывается, что МДТ отстаивает шесть коттеджей по 3-й линии Хорошевского Серебряного Бора, которые требует снести комиссия. Источник "Ъ", знакомый с проектом, уточнил, что коттеджи еще не достроены.

Префект Северного округа Москвы Олег Митволь, осведомленный о ситуации в Серебряном Бору, сообщил, что данное строительство велось в природоохранной зоне без наличия прав собственности на землю и исходно-разрешительной документации. В пресс-службе АФК "Система" утверждают, что совсем недавно МДТ получила все необходимые разрешения.

Средняя площадь коттеджей в Серебряном Бору составляет 100 кв. м, средняя цена каждого без учета стоимости земли — около $2 млн, говорит управляющий партнер Blackwood Константин Ковалев. Получается, что если МДТ не удастся отменить решение комиссии, то упущенная выгода от продажи коттеджей может составить минимум $12 млн.

ОАО "Мосдачтрест" создано в 90-е годы на базе одноименного госпредприятия, на балансе которого находились дачи в Серебряном Бору, Барвихе, Ильинском. Красково. По данным "СПАРК-Интерфакса", в 2008 году чистая прибыль МДТ составила 431 млн руб.

Серебряный Бор, расположенный в Северо-Западном округе Москвы, считается природным памятником регионального значения. Общая площадь — 328 га, из них 162 га — природоохранные и рекреационные участки, 122 га — участки сторонних пользователей. Землепользователям разрешается проводить реконструкцию существующих на участках зданий и новое строительство при условии, что высота зданий не превысит 10 м и будет обеспечено озеленение 80% территории участка, говорится в постановлении мэра N 86-ПП от 15 февраля 2005 года.

"В Москве застройщики часто начинают строить без разрешений и получают их только в процессе стройки. Но в случае с природоохранными зонами власти Москвы через суд могут оспорить правомерность выданной разрешительной документации",— говорит старший юрист фирмы CMS Рустам Алиев. Строительство можно признать незаконным в случае, когда не соблюдается разрешенный вид использования участка или когда у компании нет прав на владение участком, добавляет юрист компании "Юков, Хренов и партнеры" Владислав Кораблин.

С начала текущего года власти Москвы активизировали работу по сносу незаконных построек в природоохранных зонах. В конце января после 12-летней тяжбы жителей со столичной мэрией начался снос в поселке "Речник" в парке "Москворецкий". Всего приставы сровняли с землей 22 строения и освободили 17 участков. Через несколько дней после этого власти Москвы пригрозили сносом другому поселку — "Острову фантазий", также расположенному в парке "Москворецкий". Но через месяц после громкой общественной реакции мэрия установила мораторий на дальнейший снос строений в "Речнике". Опасность миновала и "Остров фантазий", где проживает глава Минпромторга Виктор Христенко с супругой — главой Минздравсоцразвития Татьяной Голиковой: чиновники признали, что поселок был "официально сдан госкомиссии" […].

Халиль Аминов

Ольга Сичкарь

"Ъ", 21.05.2010