Почему смешны потуги антикора

12 февраля 2021 года Агентство РК по противодействию коррупции отчиталось о выполнении стратегического плана на 2020-2024 годы по противодействию коррупции. Нас этот отчет так впечатлил, что мы решили его прокомментировать.

Например, в этом отчете есть колонка с названием «Наименование возможного риска». И в ней среди прочих рисков присутствует: «Снижение уровня нетерпимости коррупции в обществе» (!!!).

И знаете, что было сделано для этого в 2020 году?

Цитируем:

«Активно реализуется координирующая функция в вопросах внедрения принципов добропорядочности путем принятия комплекса мер образовательного, информационного и организационного характера. Движущей силой в продвижении добропорядочности и искоренении бытовой коррупции стал проект «Адалдык алаңы».

Для продвижения ценностей проектного офиса и оперативного решения вопросов населения все руководители региональных проектных офисов назначены внештатными советниками акимов областей, городов Нур-Султан, Алматы и Шымкент по вопросам противодействия коррупции.

Аналогичная практика по созданию и реализации проектного офиса «Адалдык алаңы» применяется на уровне центральных государственных органов. Важнейшим направлением проектных офисов является обеспечение клиентоориентированности госорганов за счет их перехода на сервисную модель обслуживания населения.

Информационная доступность Агентства и государственных органов обеспечена в рамках ведомственных проектов, как «Antikor.Live», «Адал көмек» и информационно-просветительские штабы. Вышеуказанные проекты подтвердили свою эффективность и своевременность в период распространения коронавирусной инфекции».

 А далее в тексте отчета идет раздел: «2. Достижение целей и целевых индикаторов», в котором указано, что «Доля граждан, выразивших готовность внести личный вклад в снижение уровня коррупции» составила 64,2% против 61% по плану на 2020 года, тогда как «Восприятие населением уровня коррупции» составило 64,9% против 65% по плану.

У нас вышеназванные цифры вызывают большее сомнение. Ведь если бы они соответствовали действительности, то в Казахстане коррупция как явление давно потерпела бы поражение. Однако, если судить по сообщениям в прессе, постам в соцсетях и личному опыту, происходит обратное – казахстанская авторитарная политическая система и «суперпрезидентская» вертикаль безоговорочно проигрывают коррупции, причем на всех уровнях государственного управления.

А это, между прочим, означает, что Агентство РК по противодействию коррупции само обманывается и затем пытается обмануть всех остальных.

Почему оно обманывается – очевидно. При всем своем значении и потенциале это госведомство - лишь одна из правоохранительных структур, причем серьезно уступающая по численности сотрудников, влиятельности, оперативным и техническим возможностям как Службе государственной охраны РК, так и Комитету национальной безопасности РК.

Но главная причина бессилия антикоррупционного агентства - в том, что оно является заложником не только Акорды и Библиотеки, но и всей казахстанской правящей элиты в целом.

В подтверждение этого нашего утверждения проанализируем ведомственную статистику о результатах работы Агентства РК по противодействию коррупции за 2020 год. Источником ее послужили для нас сообщения в телеграмм-канале: ANTIKOR News.

Так, 12 февраля 2021 года там появился следующий текст (цитируем):

«ПРИГОВОРА:

В 2020 году осуждено более 1000 лиц, 334 лица осуждено за получение взятки, 256 за дачу взятки, 146 за мошенничество, 98 за хищения, 120 за злоупотребление должностными полномочиями, 26 за посредничество во взяточничестве и т.д.

К лишению свободы осуждено – 269 лиц, ограничению свободы – 142, к кратным штрафам – 575, остальные к условным срокам либо с отсрочкой.

Дополнительные меры наказания применены в отношении 1 268 лиц (в отношении одного лица могут быть применены несколько доп. мер наказания): 963 лица - лишены права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, 279 - лишены специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград, 26 – осуждены с конфискацией имущества».

Поскольку в сообщении не указано точное число осужденных, только отмечено, что их более тысячи, будем отталкивать от цифры 1000. Так вот, реальное наказание в виде лишения свободы получили только 269 человек (или 26,9%), тогда как полуреальное в виде ограничения свободы, кратных штрафов, условных сроков или с отсрочкой исполнения – 731 человек (или 73,1%).

Спрашивается, насколько подобная жесткость в действиях казахстанской репрессивной машины по отношению к коррупционерам обоснована, правильна и эффективна?

По нашей оценке, она не обоснована, неправильна и не эффективна.

Другое дело, что иначе Акорда во главе с первым президентом РК и «лидером нации» Нурсултаном Назарбаевым действовать не могут. Ведь если бы елбасы и его окружение настаивали и настояли на более жестком репрессировании коррупционеров, правящая элита так или иначе припомнила бы Нурсултану Назарбаеву, его родственникам и приближенным тот факт, что именно эти лица более всего «заработали» на государственных расходах, собственности и операциях.

В этих условиях Акорда была вынуждена пойти на попятную, благо что повод нашелся – необходимость сократить число осужденных, а также лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

В результате в стране, где патриотизм присутствует только в речах, а гражданская ответственность и самосознание чаще встречается среди оппонентов авторитарного политического режима, чем среди его слуг и защитников, коррупционеров стали наказывать намного мягче, чем в соседних России и Китае.

Конечно, и в этих странах, проблем с коррупцией хватает, но там по крайней мере рисков у коррупционеров побольше, особенно в Китае, где расстрелы бывших высокопоставленных чиновников и партийных деятелей не редкость.

В Казахстане же риски быть пойманными за руку и понести настоящее наказание  в сумме не слишком высоки. Главное в этом бизнесе - «заработать» как можно больше денег и попасться как можно позже, чтобы после уплаты кратного штрафа и отбытия наказания осталось на жизнь себе и своим близким.