Вице-губернатор Челябинской области Косилов устраненяет политических конкурентов

Недавно заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Ф.Клинцевич направил на имя Генерального прокурора Ю.Чайки довольно необычный депутатский запрос. Суть в следующем: депутат Ф.Клинцевич предлагал руководителю главного надзорного органа, пока не поздно, передать уголовное дело № 540368 из УФСБ по Челябинской области в другое министерство – для расследования специалистами МВД. И, в общем, даже не намекал, а прямо так и писал: если срочно не принять меры, то виновные уйдут от наказания. Причина же в том, что Первого заместителя Губернатора Челябинской области А.Косилова и заместителя начальника УФСБ по Челябинской области А.Рябченко, «связывают личные дружеские отношения». Все бы ничего, только А.Рябченко курирует это уголовное дело, а А.Косилов – вполне тянет на роль главного подозреваемого.

Из депутатского запроса Ф.Клинцевича:

«В марте 2006 года Челябинское ГУП «Продкорпорация» получило эксклюзивное право работать с сельскими предприятиями области по поставкам ГСМ на сумму 170 миллионов рублей. Как впоследствии выяснилось, ГУП «Продкорпорация» был заключен контракт с фирмой-однодневкой на поставку ГСМ сельхозпредприятиям области. Деньги, скорее всего, были обналичены и похищены.

С мая по июнь 2006 года прошли процедуру банкротства десятки сельских хозяйств. При этом известно, что директоров данных предприятий заставляли расписываться за якобы поставленное топливо. В документах даже фигурировали фиктивные номера цистерн. Предложения расписаться за фиктивное топливо, которые получали по факсу директора сельхозпредприятий, были подписаны одним из руководителей ГУП «Продкорпорация» Владимиром Швадченко, находящемся в непосредственном подчинении у Первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова Андрея Николаевича.

Причиненный ущерб в размере 170 миллионов был покрыт бюджетными деньгами Челябинской области. Уголовное дело по тому факту было возбуждено в августе 2006 года. Заявление за подписью Первого заместителя Губернатора Челябинской области Андрея Косилова поступило в Управление Федеральной службы безопасности РФ по Челябинской области. И именно эта структура возбуждает уголовное дело по факту причиненного материального ущерба, в то время как борьба с экономическими преступлениями относится к компетенции Министерства внутренних дел.

Возникает опасение, что преступление не будет раскрыто должным образом, так как, по имеющейся информации, данное уголовное дело курирует А. Н. Рябченко, заместитель начальника УФСБ по челябинской области, человек, с которым Косилова связывают личные дружеские отношения…»

Почему вдруг такой высокий уровень? Депутат Госдумы, причем совсем не «рядовой», пишет генеральному прокурору. А речь ведь, на первый взгляд, идет о «мелочи». Что такое пропажа 170 миллионов рублей, отпущенных на горюче-смазочные материалы, в нашей стране? Так, местная история.

Но не все так просто. Посмотрите, что на самом деле произошло. Да, 170 миллионов рублей испарились: деньги были перечислены, а ГСМ не поставлены. Не будем утомлять огромным списком названий контор, которые фигурируют в этой схеме. Остановимся на одной – ГУП «Продкорпорация». И ключевое здесь не название, а аббревиатура – ГУП: государственное унитарное предприятие. Это значит: чего бы эта контора не натворила, отвечать по счетам должно государство. В данном случае ответственность за деятельность этого ГУПа несла администрация Челябинской области (она, кстати, в итоге и ответила по счетам, в полном объеме).

Именно поэтому «обычная» схема по обмену реальных денег на фиктивные ГСМ выглядит из ряда вон выходящей. Точнее, просто вопиющей наглостью. Ведь на дворе был не 1996-й, когда такое творилось спошь и рядом, а 2007-й. Сегодня ни одному чиновнику, даже коррумпированному от шляпы до носков, не придет в голову для фиктивного контракта подставлять «свой» ГУП. Это раньше, когда платежи «по объективным причинам» не поступали годами, такие дела могли «забыться», до них могли не дойти руки и т. д. Сейчас же факт махинаций стал известен моментально.

То есть напрашивается вывод: администрацию Челябинской области кто-то конкретно подставил.

Дальнейшее развитие событий тоже, если присмотреться, не такое уж «тривиальное». В области ликвидируют убыточные сельхозпредприятия. Вдруг руководителям этих «призраков» приходят факсы, на которых директоров заставляют расписаться: как будто бы те самые ГСМ были ими в свое время получены. Можете представить себе директора предприятия, пусть даже и находящегося в процессе ликвидации, который «подмахнет» такую бумажку? То есть, фактически, подведет себя и своего бухгалтера под статью? Нет, здесь не просто звонок должен быть. Здесь был нужен такой звонок, который для этого директора означал – это тебе приказ «с самого областного верха». Звонок, что называется, с гарантиями.

Но дальше происходит то, что уже ни в какое ворота не лезет. Первый заместитель губернатора А.Косилов пишет в УФСБ заявление, после которого возбуждается уголовной дело и администрацию области начинает буквально трясти. Опять-таки, на первый взгляд, правильно поступил, как гражданин – обнаружил вопиющий факт и тут же довел до сведения компетентных органов. Только почему при этом А. Косилов был так уверен, что сам не окажется «под ударом»? Ведь ГУП-то курировал именно он.

-Потому что знал, — считает депутат фракции «Единая Россия» Франц Клинцевич, — Знал, что «трясти» будут не его. А, например, чиновника, который непосредственно отвечал за сельское хозяйство. И других замов губернатора. С самого начала был уверен, что выйдет сухим из воды. А остальные – не выйдут.

Если это так, то перед нами удивительное, новое российское коррупционное ноу-хау. Не надо прятаться и придумывать хитроумные схемы, а действовать напролом, без оглядки. А потом первым закричать: «Украли!», отойти в сторонку. И меч правосудия примется рубить головы тех, кто рядом. Особенно, если этот меч находится в руках человека, с которым связывают «личные дружеские связи», считает г-н Клинцевич.

По странному стечению обстоятельств череда скандалов и уголовных дел оказалась направлена на весь ближний круг губернатора, на так называемую «команду Сумина». И афера с «Продкорпорацией» стала кульминацией этой компании по ее дискредитации. Есть только один нюанс.

В случае ухода П. Сумина, именно А. Косилов будет исполнять обязанности губернатора. Скорее всего, не меньше года. После этого возглавить список кандидатур для утверждения на пост губернатора – это, как говорится у бюрократов, уже техническая задача. Если расследование дела «Продкорпорации» будет идти в том же ключе и теми же силами, что и сейчас, то из подозреваемого А.Косилов превратится в «непримиримого борца с коррупцией», разворошившего «осиное гнездо». И въедет в губернаторское кресло на белом коне.

Казалось бы, вот он, ответ на вопрос, «кому это выгодно». Но только и здесь не все так просто. Кроме заместителя начальника УФСБ, как в любом провинциальном городе, у А. Косилова в Челябинске еще много друзей, занимающих высокие посты. Без их ведома такие дела, как масштабная компания по дискредитации руководства области, были бы просто не возможны. Зачем им это нужно?

-А разве не соблазнительно иметь на посту губернатора человека, на которого уже заранее готов компромат? Ведь если новый губернатор вдруг не захочет с ними дальше поддерживать «личные дружеские отношения», то, скажем, и в деле № 540368 в любой момент могут вскрыться «новые» факты, – резюмирует депутат Клинцевич.

Странно, но иногда в депутатских запросах, как в запросе Ф.Клинцевича, гораздо больше, чем кажется поначалу, написано между строк. Людям непосвященным это еще может казаться домыслами. Но чиновникам такого уровня, как генеральный прокурор, нет смысла делать вид, что они не видят «подковерного» смысла происходящего.

Алексей Березов


Прокатившаяся по стране волна арестов российских градоначальников не только стала поводом для широкого обсуждения в СМИ, но и вызвала ответную реакцию пока еще действующих политиков и региональных чиновников. В частности, в начале марта первый вице-губернатор Челябинской области Андрей Косилов (на фото) поделился с журналистами своим мнением на этот счет и сказал, что «для мэров других городов это должно стать сигналом» и «ужесточение контроля со стороны государства показывает, что перед законом все равны, что «превышение» должностных полномочий – это опасное мероприятие». Вице-губернатор был достаточно резок в оценках. По его собственным словам, подобные уголовные дела – это показательная практика, поэтому «умный делает выводы, а дурак продолжает воровать».

Похоже, в правительстве Челябинской области работают действительно умные люди, которые умеют делать выводы: в нашумевшем в регионе деле о хищении 170 млн. рублей ГУПа «Продовольственная корпорация» дураков до сих пор не нашли.

При этом внешне все выглядит очевидным. В январе 2006 года генеральный директор областного государственного унитарного предприятия «Продовольственная корпорация», которое занимается закупкой ГСМ, зерна и т.д., а также распределяет между хозяйствами денежные средства, Владимир Швадченко заключил договор на поставку горюче-смазочных материалов для челябинских сельхозпредприятий с некой московской фирмой «Интерстрой». Контракт хоть и подписали по факсу, но бюджетные деньги – 170 млн. рублей — перевели оперативно, как и положено при условии 100-процентной предоплаты. Правда, в итоге деньги исчезли, и ГСМ хозяйства не получили, т.к. фирма оказалась однодневкой.

По факту мошенничества УФСБ Челябинской области возбудило уголовное дело. Вполне логичным было привлечь к ответственности гендиректора предприятия, но к этому моменту Швадченко уволили и отправили «выбивать» долги. Возможно, вышестоящее начальство посчитало директора плохим хозяйственником и поэтому сняло его с должности. С другой стороны, маловероятно, чтобы такой пост занимал непрофессионал. Скорее всего, Швадченко пострадал «за общее дело» — ГУП «Продкорпорация», по сути, является детищем вице-губернатора Андрея Косилова, который в регионе отвечает за социальные программы и сельское хозяйство. В свое время ГУПом руководил нынешний министр сельского хозяйства области и подчиненный Косилова Иван Феклин, который также не обошел своим вниманием работу «Продкорпорации».

У следствия не могли не возникнуть вопросы о том, почему Швадченко самостоятельно решил заключить договор с неизвестной фирмой на такую крупную сумму и на таких условиях. И вообще, каким образом можно было снять со счета области 170 млн. бюджетных рублей без соответствующих официальных распоряжений областных финансовых органов. Вряд ли министр Феклин и вице-губернатор Косилов настолько доверяли своему подчиненному. Настораживает и сумма сделки.

Недавно челябинский Минсельхоз отчитался о том, что в 2006 году хозяйства области получили 97 млн. рублей из федерального и 20 млн. из областного бюджета в качестве компенсации затрат на приобретение топлива. Кроме того, по уверениям региональных чиновников, в ближайшее время должна последовать дополнительная компенсации прошлогодних затрат на ГСМ в размере 196,6 млн. из федерального бюджета. Из этого следует, что 170 млн. или большую часть из них взяли именно из государственной казны.

Остается надеяться, что следствие все-таки попытается найти виновных. Возможно, их поиску поможет то обстоятельство, что летом прошлого года в Челябинской области в необъяснимой спешке 200 крестьянских хозяйств прошли ускоренную процедуру банкротства. При этом ряд их руководителей признавались, что подписывали бумаги о получении топлива, которое не понятно для чего поставляла уже фактически несуществующим предприятиям «Продкорпорация». Одним из объяснений такого нелогичного поступка руководства ГУПа может быть желание списать на хозяйства-банкроты свои долги, т.е. те самые 170 млн. рублей.

Обо всем этом генпрокурору России Юрию Чайке рассказал депутат Госдумы РФ Франц Клинцевич, заместитель руководителя фракции «Единая Россия», который заинтересовался делом о мошенничестве и в своем депутатском запросе предложил главе Генпрокуратуры передать уголовное дело из УФСБ по Челябинской области в ведение Министерства внутренних дел РФ. Депутат выразил опасение, что «преступление не будет раскрыто должным образом, т.к. данное дело курирует А.Н. Рябченко, заместитель начальника УФСБ по Челябинской области, человек, с которым Косилова связывают личные дружеские отношения».

Получается, что депутат Клинцевич располагает информацией, которая указывает на то, что первый вице-губернатор области хочет спустить на тормозах дело о хищении 170 млн. Такое возможно, только если допустить, что чиновник сам причастен к мошенничеству.

Возвращаясь к утверждению Косилова, что «перед законом все равны», и к его рассуждениям об «умных» и «дураках», можно вспомнить еще одну фразу челябинского чиновника, адресованную журналистам, интересовавшимся позицией вице-губернатора по «делу о 170 миллионах»: «Ни один умный человек не станет воровать деньги у государства таким примитивным способом».

При этом еще в 2001 году Контрольно-счетная палата Челябинской области находила в деятельности «Продкорпорации» факты нецелевого использования бюджетных средств, в том числе и нецелевого использования ГСМ. Может быть, дело не в дураках и умниках, а в том, кто за ними стоит?

Виктор Ключников

"Парламентская газета", 21.03.2007