Коррумпированный мэр Геннадий Емельянов получит страховку в виде сенаторского иммунитета?

Татарстан готовится направить в Совет Федерации Геннадия Емельянова, по итогам недавних выборов ставшего депутатом Госсовета республики, а до этого в течение девяти лет бывшего главой Елабуги. За эти годы в глазах жителей он зарекомендовал себя как насквозь коррумпированный чиновник с замашками диктатора банановой республики. Возможно, после того, как Геннадий Емельянов покинет пост мэра, горожане смогут вздохнуть спокойно. Но здесь возникает вопрос морального характера: может ли представлять республику в федеральном парламенте лицо, имеющее столь сомнительную репутацию? Человек, чье имя в районе связано с многомиллионными безнаказанными хищениями, а деятельность на посту главы сопровождалась громкими скандалами и протестными акциями. Политик, не скрывающий криминальных связей и вернувший возглавляемый им район в атмосферу лихих 1990-х. Более того, даже его переход на парламентскую работу может быть связан с желанием избежать уголовной ответственности. О том, что предшествовало «единому дню голосования» в Елабуге, читайте в материале корреспондента « Компромат ГРУПП» Георгия Волгина. Елабугой и муниципальным районом Геннадий Емельянов руководил с октября 2010 года. Минувшим летом он изъявил желание занять кресло в региональном парламенте, а в сентябре был избран депутатом Госсовета Татарстана. Казалось бы, нет ничего удивительного в желании пойти на повышение. Но здесь не все так просто: СМИ республики расценили этот шаг как попытку «уйти красиво». В противном случае Геннадий Емельянову мог грозить некрасивый уход – слишком много негатива оказалось связано с его именем за последние годы.

Возмущение начиналось с петиции...

О недовольство жителей Елабуги своим руководителем было известно давно. Ещё в 2016 году активисты начали сбор подписей под размещенной в интернете петицией , требующей «остановить беспредел мэра Елабуги Геннадия Емельянова». Появилась она незадолго до запланированного Владимиром Путиным визита в Набережные Челны, с приездом которого и связывались определенные надежды. Авторы обращения утверждали, что мэр и его окружение «погрязли в замятых уголовных делах, земельных махинациях и череде громких скандалов». Главу называли «образцом тоталитаризма», перечисляя характерные для него методы работы: «здесь и ограничение свободы слова, и устранение неугодных любыми методами, и угрозы в личном общении, и своя команда прикормленных опричников». Заканчивался текст призывом к руководителям Генеральной прокуратуры РФ и Прокуратуры Татарстана проверить деятельность городского главы. Как сообщало издание «Аргументы и факты», «процедура показала поразительные результаты – за 5 дней под требованием проверить деятельность мэра Елабуги свои подписи оставили 11 500 человек». Но ни в Казани, ни, тем более в Москве, гражданский призыв услышан не был. Что касается самого Геннадия Емельянова, то по информации интернет-издания «Век», своё отношение к происходящему он высказал следующим образом: «Я сюда не просился. Мне 59 лет. Я вообще могу плюнуть и уйти». Мог, но не ушел. Видимо, расчет был на то, что политические страсти не выйдут за пределы виртуального пространства.

... а закончилось митингом

Ситуация накалялась, пока в апреле 2019 года не вылилась в массовый антикоррупционный митинг, в котором, по данным СМИ, приняли участие более 1 тыс. жителей Елабуги. «Воры должны сидеть в тюрьме» и «Продай дачи – построй дороги» – гласили лозунги на плакатах в руках горожан. Организаторы акции потребовали проведения открытого расследования земельных махинаций, в результате которых муниципальные участки переходят за бесценок к частным лицам. Речь шла о возможном сговоре местных чиновников и представителей бизнеса, в результате которого район потерял порядка 700 гектар земли, значительная часть которой примыкала к лесному заповеднику. Ещё одним требованием митингующих, стало официальное обнародование итогов проверки Елабуги сотрудниками антикоррупционного управления, проведенной летом 2018 года по поручению главы Татарстана. Из публикаций в СМИ стало известно, что в ходе расследования удалось установить факты имевших место земельных махинаций, в результате которых самым крупным землевладельцем района оказался бывший чиновник, действующий депутат районного совета Фанис Низаметдинов. В 2000-х он работал вместе с Геннадием Емельяновым в администрации Набережных Челнов. «Сейчас в руках этого человека и его семьи сосредоточено 663 гектара, что сопоставимо с одной седьмой территории Елабуги», – писал портал «Lenta.Ru».

Земельный передел при участии криминала

Тесные контакты главы Елабуги с бывшим коллегой, в основе которых, по мнению горожан, лежат коммерческие интересы, разделили жителей района и действующую власть. Вообще депутат Фанис Низаметдинов – личность по-своему уникальная и в политике, можно сказать, непотопляемая. Как сообщает портал «Pasmi.ru», его работа в должности руководителя департамента ЖКХ в Набережных Челнах закончилась не просто скандалом, а обвинениями в коррупции, уголовным делом и судимостью. К большому счастью для чиновника, условной. После того, как Елабугу возглавил Геннадий Емельянов, его экс-коллега был избран здесь депутатом. А дальше началось долгая и плодотворное сотрудничество народного избранника с местной администрацией. Выше мы уже писали о том, что семейство депутата владеет более чем 600 га земли. Другим крупным землевладельцем в районе стала семья Анатолия Любимова, о котором «Российская газета» пишет следующее: «К слову, Любимов, по данным СМИ, в прошлом известен как лидер ОПГ «Любимовские». В 1994 году он был осужден Верховным судом РТ на 13,5 лет лишения свободы за организацию убийства депутата Верховного Совета Татарстана Саида Гафиятуллина». Деловое «сотрудничество» Геннадия Емельянова с авторитетными в определенных кругах «товарищами», все та же «Российская газета» описывает следующим образом: «Крупный участок земли, чаще всего предназначенной для сельскохозяйственной деятельности, с подачи городских властей продается или передается в аренду Низаметдинову, Любимову или членам их семей. Затем эти земли включаются в состав городской территории, землю переводят в категорию под ИСЖ, и она становится высоколиквидной». Часть такой земли тот же Фанис Низаметдинов успешно реализовал. Так, на портале РБК рассказывалось о ситуации, сложившейся в посёлке «Лесная поляна». Расположенные в 3 км от Елабуги земли сельскохозяйственного назначения были переданы в аренду судимому депутату, который после проведения размежевания, продал их по рыночной цене. Кстати, после проведения прошлогодней антикоррупционной проверки, было возбуждено уголовное дело по статьям «превышение должностных полномочий» и «служебный подлог». Вот только, по информации РБК, конкретные фигуранты в деле так и не появились. Получается, что преступление имело место, а кто его совершил – установить не удалось.

Депутаты «в авторитете»

Ближайшее окружение потенциального сенатора Геннадия Емельянова вообще не чуждо криминальной романтики, при этом некоторых он, будучи главой, попытался включить в политическую жизнь района. Закончилось это очередным скандалом и уголовными делами. В ноябре 2016 года к восьми месяцам исправительных работ был приговорен депутат городского совета Елабуги Василий Баранов, который ударил ножом своего бывшего подчинённого Анатолия Девятых. По данным портала «Idel. Реалии», «в девяностые Баранов был известен под кличкой Борман и состоял в местной группировке. В 1993 году он заработал судимость по статье «хулиганство», в 1999-м – ещё одну, за «незаконное хранение оружия». Дальнейшую карьеру бывшего уголовника, издание описывает так: после прихода на должность главы Елабуги Геннадия Емельянова, Василий Баранов стал его «правой рукой», получил пост зампредседателя в «Совете предпринимателей», в 2014 году вступил в «Единую Россию», а в 2015-м стал депутатом городского совета. В марте 2017 года СМИ сообщили о лишении Василия Баранова депутатского мандата в связи с вынесенным ранее обвинительным приговором суда. Не успел утихнуть шум вокруг судимости одного близкого к главе депутата, как в центре уголовного скандала оказался другой. Сергей Шумихин – тренер городской ДЮСШ по кикбоксингу и народный избранник по совместительству – в апреле 2018 года был обвинен в мошенничестве в особо крупных размерах. По данным следствия, депутат вместе со своей супругой, директором спортивной школы, занимался фиктивным трудоустройством родственников, которым «выплатили» зарплату на сумму не менее 1,3 млн. рублей. Кроме того, в школе неофициально взималась ежемесячная оплата за посещение бесплатных секций, за счёт чего семейный бюджет четы Шумихиных пополнился ещё на 200 тыс. рублей. Предъявленных обвинений хватило, чтобы депутат был отправлен в СИЗО, а его супруга – под домашний арест. В ноябре 2018 года суд приговорил Сергея Шумихина к пяти годам лишения свободы условно, а коллеги из городского совета лишили его депутатского мандата. «Глава постарался окружить себя лояльными сторонниками в горсовете – однако за последние несколько лет двое из этих сторонников уже получили судимости», – констатировал портал «Idel. Реалии». Добавим, что говорить о неразборчивости в связях господина Емельянова не приходится. Наоборот, его коммерческие и политические связи отличаются постоянством, так как люди с судимостью либо со склонностью к нарушению закона, в его окружении присутствуют неизменно.

«Великий комбинатор» оперирует миллионами

Однако в сравнении с самим Геннадием Емельяновым, судимые представители депутатского корпуса выглядят просто уличной шпаной. Вот уж кто настоящий гений хитрых бюджетных комбинаций! Не зря помощник мэра Иван Макеев уважительно назвал своего шефа «решалой» нашего времени», добавив, что гордится работать под его руководством. Действительно, для того, чтобы проворачивать аферы такого уровня, нужно быть настоящим виртуозом. Например, история с мостом через реку Тойма уже стала настоящей легендой. Ещё бы, ведь муниципальные чиновники умудрились «построить» его дважды! Как пишет «Независимая газета», первый раз мост был построен и открыт к тысячелетнему юбилею города в 2007 году, ещё при предыдущем главе Елабуги Ильшате Гафурове, для чего бюджетная палата района даже выделила кредит в размере 3,5 млн. рублей. Вот только документально это строительство нигде не было оформлено – «серые схемы» этого не подразумевали. В 2011 году, уже в период руководства городом Геннадия Емельянова, было выдано официальное разрешение на возведение того же самого, уже несколько лет существующего моста, а затем объект ввели в эксплуатацию. Получается, что по бумагам его как бы построили с нуля, при этом мост все ещё значился как «незавершенный объект строительства». Наконец в 2014 году мост был выкуплен администрацией у его владельца ООО «Спецдорстрой» за 18,5 млн. рублей, окончательно перейдя в собственность муниципалитета. Правда, и здесь журналисты нашли нестыковку, причём в размере 11 млн. рублей. Ранее сообщалось, что предыдущий собственник приобрёл злополучный мост за 7,5 млн. рублей. Чем объяснить столь существенную разницу в цене? Оказывается, именно в такую сумму оценила объект независимая аудиторская компания, получившая заявку на оценку от исполкома Елабужского района. «Почему сметы для оценки находящегося в то время в частной собственности моста, предоставил исполком? Их предоставили как на вновь построенный объект в текущих ценах на 2014 год. Получается, на амортизационный и физический износ действующего семь лет моста при независимой оценке почему-то закрыли глаза. Государственная и экологическая экспертизы тоже не проводились...», – недоумевало издание «Аргументы и факты». Несмотря на многочисленные сомнения, вопрос о реальной стоимости так и завис в воздухе, что неудивительно, если учесть, стоящие на кону 11 млн. бюджетных рублей.

Образование со знаком «минус»

После всего сказанного можно только удивляться, как выдающийся «решала» умудрялся находить время для решения каких-либо хозяйственных вопросов. Не личных, с этим он прекрасно справляется, но вверенных его заботам города и района. Ещё бы, ведь нужно и в «земельной» теме с депутатом Низаметдиновым быть, и с мостом вопросы утрясать, а тут ещё «правая рука» Баранов подкачал со своей судимостью...

Видимо, потому в районе полностью пущены на самотек процессы, происходящие в системе образования, где, согласно сообщениям СМИ, антикоррупционная проверка также нашла серьёзные нарушения. Как писал портал «Idel. Реалии», одно только трудоустройство «мертвых душ» в учреждениях дополнительного образования причинило ущерб на сумму свыше 760 тыс. рублей.

Но настоящим скандалом обернулась история с покупкой Управлением образования шин для школьных автобусов. Вместо них приобрели... новую резину для автомобиля марки БМВ Х5. Издание «Pasmi.ru» даже указывает номер автомашины и называет лицо, которое она обслуживает. Таковым является Зульфия Сунгатуллина, заместитель главы Елабуги Емельянова. Результатом проверки стало уголовное дело в отношении сотрудников «Центра инфраструктурного развития учреждений образования», но сам глава, видимо, предпочел не вникать в такие мелочи.

Будущий сенатор, скорее всего, также не в курсе, что ещё один депутат горсовета Александр Закиров поставил под контроль обеспечение продуктами образовательных учреждений района и зарабатывает на этом такие барыши, что его осужденный коллега Шумихин мог бы просто лопнуть от зависти.

По данным портала «Idel. Реалии», в 2014-2018 гг. находящимся в собственности Закирова фирмам «Учснаб» и «Продпромснаб», принадлежало 70% всех контрактов в сфере поставок продовольствия в образовательные учреждения, а их общая стоимость превысила 385 млн рублей. Издание сравнило закупочные цены поставщика с розничными ценами в торговых сетях города и выяснило, что бананы, апельсины и прочие «деликатесы» попадают в школы и детские сады Елабуги с двойной (а иногда и более) наценкой.

Но это ещё цветочки. Оказывается, постоянные победители конкурсов ООО «Учснаб» и ООО «Продпромснаб» в процессе торгов неоднократно выступали в качестве конкурентов. «Хотя при этом практически не шифровались, даже номера телефонов и электронные адреса в заявках указывали одни и те же», – отмечает «Idel. Реалии».

Ничего из описанного Геннадий Емельянов долгие годы предпочитал не замечать. Зато он бурно реагировал на комментарии в социальных сетях и прославился требованием к руководству прокуратуры и ФСБ доставить к нему для принесения личных извинений автора одного из них. Даже обвинения в коррупции, звучащие в его адрес все эти годы, не воспринимались вчерашним главой столь импульсивно.

Вопреки прогнозам, уйти красиво у Геннадия Емельянова не получилось и ему очень повезло, что по итогам антикоррупционного расследования он не стал фигурантом уголовного дела. Получив же сенаторский иммунитет, бывший мэр может рисовать себе новые масштабные перспективы. И кто знает, не в этом ли крылся тонкий расчет? Тем не менее ему, как политику опытному, стоит помнить об известных случаях, когда народные избранники отправлялись в СИЗО прямиком из депутатских кресел.