Лоббисты Евтушенкова: от Медведева до Степашина

В деле "Башнефти" наметилась рокировка. С одной стороны, СКР объявил в розыск бывшего владельца нефтяной компании Урала Рахимова, а Басманный районный суд города Москвы выдал санкцию на заочный арест скрывающегося в Австрии бизнесмена. С другой — следствие отменило домашний арест для другого фигуранта этого дела, Владимира Евтушенкова. Что тем более странно, если учесть, что перед этим Рахимова и Евтушенкова было принято обвинять в совместном преступном сговоре с целью приватизации за бесценок башкирского ТЭКа.

Как сообщает "Ъ", постановление об освобождении Владимира Евтушенкова из-под домашнего ареста под обязательство о явке было подписано руководителем следственной бригады главного следственного управления (ГСУ) СКР Алексеем Весельевым около часа дня. Примерно в это время у следователя были адвокаты главы АФК "Система", но он их почему-то о принятом решении в известность не поставил.

Зато после того, как защитники покинули здание комитета в Техническом переулке, следователь напрямую связался с обвиняемым Евтушенковым и сообщил о том, что он теперь свободен. В данном случае следователь поступил в соответствии со ст. 107 Уголовно-процессуального кодекса (УПК), регламентирующей избрание меры пресечения в виде домашнего ареста. Следователь вправе его отменить, но снять наложенные при аресте судом ограничения не может — для этого он должен обращаться в тот же суд.

"Да, можете нас теперь поздравить, Владимир Петрович уже завтра (в четверг) может выйти на работу",— заявил адвокат Владимира Евтушенкова Владимир Козин. По его словам, он узнал о постановлении следователя из телефонного разговора с главой АФК. "Евтушенков освобожден из-под домашнего ареста и обязан явкой",— сказал официальный представитель СКР Владимир Маркин.

В соответствии со ст. 112 УПК, обязательство о явке дается обвиняемым в письменной форме. Лицо, подписавшее его, обязуется своевременно являться к следователю или в суд, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать им об этом. При этом обвиняемому разъясняются последствия нарушения обязательства, о чем делается соответствующая отметка в документе с его подписью. По словам адвокатов, если лицо уклоняется от исполнения обязательства, следователь может вынести, например, постановление о его принудительном приводе на допрос или обратиться в суд за избранием ему новой меры пресечения. Предполагается, что явка будет официально оформлена уже сегодня. Тогда же сотрудники ФСИН снимут с Владимира Евтушенкова электронный браслет, с помощью которого они контролировали его перемещения.

16 сентября следователь Весельев предъявил Владимиру Евтушенкову обвинение в организации отмывания имущества в крупном размере, приобретенного иными лицами преступным путем (ч. 3 ст. 33 и п. "а" ч. 3 ст. 174 УК РФ). По версии следствия, зная о том, что сын экс-главы Башкирии Урал Рахимов присвоил акции "Башнефти" (ч. 4 ст. 160 УК РФ), он приобрел их со значительной скидкой за $2,5 млрд. В тот же день Басманный райсуд определил Владимира Евтушенкова под домашний арест в его загородное имение, запретив ему покидать место жительства без разрешения следователя, пользоваться средствами связи и общаться с фигурантами дела. Через неделю Генпрокуратура подала иск в Арбитражный суд Москвы об истребовании 71,6% акций «Башнефти» у АФК «Система» в пользу государства, а еще через месяц суд его удовлетворил. «Система» отказалась оспаривать вердикт, и 9 декабря акции «Башнефти» перешли Росимуществу.

Правда, в дальнейшем следователь пытался изменить условия ареста через Мосгорсуд, но ему в этом было отказано. Тогда следователь сам разрешил Владимиру Евтушенкову сделать несколько звонков и три раза съездить на работу. По сведениям ряда источников, две поездки были связаны с участием Владимира Евтушенкова в заседаниях совета директоров АФК "Система", а одна — в собрании акционеров компании. Во время одной из этих отлучек, утверждают источники, и было принято решение о том, что компания не будет обжаловать решение арбитражного суда Москвы, который удовлетворил иск Генпрокуратуры о возвращении акций "Башнефти" государству. В самой АФК "Система" от комментариев вчера воздержались.

По словам источника, знакомого с ситуацией, на освобождение Владимира Евтушенкова из-под домашнего ареста не повлияло поручительство главы РСПП Александра Шохина. Поручительство могло быть использовано в Мосгорсуде, где защита собиралась обжаловать решение Басманного суда о продлении домашнего ареста Владимиру Евтушенкову до 16 марта 2015 года. Однако свою жалобу защита отозвала, сославшись на просьбу самого Владимира Евтушенкова, который якобы не захотел "светиться" перед камерами. На самом деле, по сведениям источников, в это время стороны уже обсуждали возможную форму освобождения Владимира Евтушенкова после перехода "Башнефти" под контроль государства. Причем предлагалось два варианта — помимо явки подписка о невыезде. Впрочем, Владимир Евтушенков, несмотря на освобождение из-под ареста, оказался невыездным, так как его загранпаспорт был изъят следствием.

Следует отметить, что, освободив Владимира Евтушенкова, ГСУ СКР вовсе не собирается сворачивать расследование громкого дела. Вчера Басманный райсуд удовлетворил ходатайство ГСУ о заочном аресте находящегося в международном розыске Урала Рахимова. Ранее предприниматель, проживающий в Австрии, прислал следователю Весельеву ответы на поставленные им вопросы. Однако заочный допрос не удовлетворил следственные органы, и они добились ареста Урала Рахимова. Подобная мера пресечения необходима для начала процесса экстрадиции обвиняемого из-за границы.

"Решение Басманного суда мы будем обжаловать в Мосгорсуде, так как считаем его незаконным,— сказал адвокат Ильнур Салимьянов.— Мы считаем, что действия, за которые привлекается Рахимов, относятся к сфере предпринимательской деятельности и не могут являться предметом уголовного разбирательства". К тому же по преступлениям, которые заочно инкриминируются Уралу Рахимову, как считает защита, вышел срок давности.

"Видимо, следствие решило, что Евтушенков посидел достаточно, теперь пусть посидит Урал Рахимов",— сказал Сергей Макаренко, адвокат экс-президента Башкирии Муртазы Рахимова, не исключивший, что глава АФК "активно сотрудничает со следствием". Он добавил, что одной из причин, по которой следствие требовало ареста Рахимова-младшего, были опасения, что он может скрыться и уничтожить какие-то материалы по уголовному делу. "Это, конечно, не соответствует действительности. В конце концов, если бы такие материалы у него были, он мог их давно уничтожить",— отметил защитник.

Как предполагают "Ведомости", быстрое освобождение Евтушенкова можно объяснить сотрудничеством бизнесмена с властью и отказом подавать апелляцию. Освобождение предпринимателя состоялось накануне пресс-конференции Владимира Путина. Она начнется сегодня в 12.00. Многие ждут от президента заявлений о том, как необходимо преодолеть кризис в экономике. Освобождение Евтушенкова эксперты считают позитивным сигналом для рынка, но существенных улучшений в инвестклимате это не принесет. «Башнефть» уже ушла государству, говорит политолог Алексей Макаркин. Видимо, все захотели, чтобы история закончилась. Кроме того, в освобождении Евтушенкова сыграл свою роль экономический кризис и кризис доверия бизнеса и участников рынка к власти, указывает Макаркин.

Миллиардер сделал ставку не на того политика

Владелец АФК «Система» Владимир Евтушенков освобожден из-под домашнего ареста 17 декабря 2014 года, спустя менее чем две недели после того, как решение суда об изъятии акций «Башнефти» в пользу государства вступило в законную силу. Реприватизация «Башнефти», которую у него забрало государство, стала главной бизнес-историей года. С 15 июля 2014 года, когда был вынесен судебный запрет на операции с пакетом акций «Башнефти», капитализация АФК «Система» на Лондонской бирже упала почти в пять раз. Но только ли Евтушенкову не повезло в этой истории? Превращение «Башнефти» в частную нефтяную компанию шло долго и затейливо. Кто стал главным двигателем приватизации, которую так резко развернули?

Участники экономического форума в Сочи ждали, что премьер-министр Дмитрий Медведев будет говорить о предпринимателе Владимире Евтушенкове. С момента ареста владельца АФК «Система» по делу о хищении акций «Башнефти» прошло уже три дня, но президент и премьер-министр молчали. На пленарном заседании форума 19 сентября Медведев говорил о гражданской войне на Украине, о западных санкциях и о том, что давить на Россию бесполезно. О Евтушенкове — ни слова. Уже после выступления Медведев в кулуарах форума сказал: «Подождите, может, скоро будут новости». И действительно, спустя несколько часов на лентах агентств и сайтах появилась информация, что Евтушенкова выпустили из-под домашнего ареста.

Друг бизнесмена президент РСПП Александр Шохин узнал об освобождении Евтушенкова от одного из журналистов. «Да не могут его отпустить, это будет суд решать», — возражал Шохин. Но на всякий случай решил проверить и позвонил «Петровичу». Евтушенков ответил. Бизнесмен обрадовался звонку. «Я не сомневался, что вы меня поддержите. Спасибо, большое спасибо, что вы встали на мою защиту», — сказал Евтушенков (несколькими днями ранее Шохин просил следствие под его личное поручительство отпустить Евтушенкова). «Как ты там?» — спросил Шохин. Евтушенков рассказал, что следователь с веселой фамилией Весельев разрешил ему включить телефон и ходить на работу, но его статус не изменился — он по-прежнему под домашним арестом.

После разговора с Евтушенковым президент РСПП вернулся в зал, где как раз начиналась одна из секций форума. Но тут, рассказывает один из очевидцев этих событий, к Шохину подошел какой-то человек и попросил проследовать за ним. «Вас хотел бы видеть Медведев», — сказал он. В тот же день Шохин рассказал журналистам, что ему удалось поговорить с премьер-министром о Евтушенкове: «Мы пришли к выводу, что сейчас можно говорить о двух вещах. Первое, что суд все-таки должен принять решение (об отмене домашнего ареста или его продлении), и второе: действительно могут быть изменены какие-то условия домашнего ареста».

Спустя три месяца ситуация выглядит однозначно. «Башнефть» вернули государству, домашний арест Евтушенкова продлен до 16 марта 2015 года, а «послабления от следователя Весельева» отменили — ходить на работу бизнесмен больше не может.

По наблюдениям знакомого премьер-министра, Медведев искренне переживает из-за Евтушенкова, чувствует персональную ответственность за происходящее и даже вину.

В узких кругах Евтушенков не скрывал, что Медведев оказывает поддержку его проектам, рассказали Forbes сразу несколько знакомых предпринимателя. АФК «Система» взяла под контроль башкирский ТЭК во времена президентства Медведева. Было ли это случайным совпадением?

Исторический казус

Сергей Степашин возглавлял Счетную палату с начала 2000-х, но впервые приехал в Башкирию только в сентябре 2010 года. За два месяца до этого, получив из рук президента Дмитрия Медведева орден «За заслуги перед Отечеством» I степени, в отставку ушел бессменный руководитель республики, политический тяжеловес ельцинской эпохи Муртаза Рахимов. Новый глава республики Рустэм Хамитов, пришедший на смену Рахимову из «Русгидро», позвал главного аудитора страны помочь в разборе завалов после предшественника, вспоминает бывший сотрудник Счетной палаты. На совещании в Доме Республики Степашин обвинил прежнее руководство Башкирии в подрыве экономики региона: «Увы, сегодня Башкортостан потерял практически всю свою собственность как собственность республики. За сколько, кто и как продавал, вы тоже прекрасно знаете. <…> Одна из главных задач сегодня, в том числе и Счетной палаты России, — провести диагностирование: за сколько, кто, что купил и куда, что и как увел». Для «диагностики» он обещал прислать в Башкирию своих специалистов.

«Каждый, кто слышал ту речь Степашина, понял ее совершенно однозначно», — рассказывает источник Forbes со слов участника совещания. Председатель Счетной палаты говорил о самой громкой приватизационной истории времен Муртазы Рахимова — продаже предприятий башкирского ТЭК, находившихся в собственности республики. На тот момент активы уже принадлежали АФК «Система». Неужели Степашин артикулировал решение власти их отобрать? Примерно через час после того выступления Степашина ему позвонил Медведев, и после этого вопросов по приватизации башкирского ТЭК у руководителя Счетной палаты уже не возникало, рассказал источник Forbes со слов участника совещания. То, что перепроверять обстоятельства приватизации не нужно, быстро дал понять и сам Хамитов, утверждает бывший сотрудник Счетной палаты. Представитель Хамитова не ответил на вопросы о башкирском ТЭК.

Степашин через своего представителя Елену Моисееву сообщил, что Медведев ему тогда не звонил, а его заявления были трактованы неверно. «Он дал понять, что проверка приватизации планируется, но когда именно, не определено», — говорит Моисеева. Однако десант проверяющих в Башкирии действительно высадился: состояние дел в республике проверяли семь из 12 аудиторов Счетной палаты, продолжает собеседник Forbes. В финальном отчете анализа приватизации башкирского ТЭК не было.

Праведный гнев Степашина в адрес бывшего руководства Башкирии спустя семь лет после приватизации выглядел довольно странно, ведь именно Счетная палата в 2003 году выявила нарушения, допущенные при приватизации предприятий башкирского ТЭК. Эту скандальную проверку проводил аудитор Владислав Игнатов. Он уже давно не работает в Счетной палате, но детали той истории помнит вплоть до цифр. В советские времена Башкирия была одним из главных нефтедобывающих регионов страны. Но еще до распада СССР добыча нефти там сокращалась, а в 1990-е достигла минимума — 12 млн т в год.

Нефтеперерабатывающие заводы могли войти в состав созданных в начале 1990-х годов нефтяных компаний: что-то должно было достаться «Роснефти», что-то — «Сургутнефтегазу» и «Лукойлу», рассказывает Игнатов, окончивший Университет нефти и газа им. Губкина. Но Рахимову удалось сохранить предприятия в собственности республики. В конце 1990-х годов «Ново-Уфимский НПЗ» («Новойл»), Уфимский НПЗ, «Уфанефтехим», «Башнефть», «Уфаоргсинтез», «Башнефтепродукт» и «Башкирэнерго» по распоряжению башкирских властей перешли республиканским «Башнефтехиму» и «Башкирской топливной компании», а в августе 2002 года президент Рахимов разрешил «Башнефтехиму» и БТК продавать свои активы. Но пока все нефтяные компании страны ждали приватизации башкирских заводов — самых современных НПЗ в стране, выяснилось, что они уже приватизированы.

«Мы тогда проводили плановую проверку Минимущества Башкирии в части перечисления в госбюджет средств, получаемых на акции, принадлежащие государству; всего было выплачено 56 млн рублей. И обнаружили такую картину: Рахимов-старший акции [предприятий башкирского ТЭК] «красиво увел», а Рахимов-младший с окружением этим управлял», — рассказывает он. Вместо открытой приватизации «Башнефтехим» и БТК переоформили акции предприятий на семь неизвестных ООО, учредителями которых были неизвестные физические лица. Эти ООО, в свою очередь, вложили их в уставный капитал компании «Башкирский капитал». «Это самый беспрецедентный случай хищения активов из федеральной собственности в истории нефтеперерабатывающих компаний России. Мы будем ставить этот вопрос перед президентом и правительством и попросим Генпрокуратуру принять меры в отношении башкирских властей, которые явно превысили свои полномочия», — заявил в июле 2003 года аудитор Игнатов.

«Своим заявлением мы заставили их нервничать», — рассказывает Игнатов сейчас. После проверки Счетной палаты семь ООО продали доли в «Башкирском капитале» предприятиям башкирского ТЭК, закольцевав таким образом структуру собственности. Позже стало известно, что «Башкирский капитал» — структура Урала Рахимова.

«Зачем Муртаза Рахимов это сделал?» — спрашивает бывший чиновник правительства Башкирии и сам же отвечает: «Это был способ обороны: таким образом он надеялся обесценить возможную победу конкурента на выборах».

Выборы президента Башкирии были назначены на декабрь 2003 года, и Рахимов весьма обоснованно боялся проиграть. У башкирского президента были напряженные отношения с Владимиром Путиным, который рассматривал альтернативные фигуры на пост главы Башкирии.

Давний знакомый президента владелец Межпромбанка Сергей Пугачев предложил кандидатуру Сергея Веремеенко. «Парень работает в моем банке, родился в Башкирии. Солдат, как ты любишь. Что скажешь, то и сделает», — будто бы уверял Пугачев Путина.

По словам Пугачева, заниматься кампанией Веремеенко поручили заместителям руководителя администрации президента Дмитрию Медведеву и Владиславу Суркову. И все шло по плану, продолжает собеседник Forbes: Рахимову не удалось победить в первом туре. Но во втором перед самым голосованием (во второй тур вышел Веремеенко) Рахимов пришел к Путину и «буквально в ногах валялся», выпрашивая прощение, рассказывают знакомый президента и бывший чиновник правительства Башкирии. Путин его в конечном счете простил. Веремеенко сошел с дистанции, заявив, что не претендует на высший пост в республике. Рахимов-старший сохранил свое кресло. Одним из условий «прощения» был возврат предприятий башкирского ТЭК в государственную собственность, уверяет один из собеседников Forbes. При этом ведение и планирование сделки было поручено замглавы администрации Игорю Сечину. Но выполнять обещание Рахимов не спешил.

В феврале 2005 года в прокуратуре Башкирии произошли кадровые перестановки. Прокурором республики стал однокашник Дмитрия Медведева Александр Коновалов (сейчас он министр юстиции), а его заместителем — Салават Каримов, следователь по особо важным делам Генпрокуратуры, в числе которых было дело ЮКОСа. СМИ тогда писали, что перед Коноваловым и Каримовым стояла задача проверить приватизацию башкирского ТЭК. И уже 1 марта Рахимов отменил свой указ, разрешающий «Башнефтехиму» и БТК продавать предприятия башкирского ТЭК. Бывший сотрудник правительства Башкирии не знает, связано ли решение Рахимова о деприватизации с приездом прокуроров, но уверяет, что в тот момент отец и сын Рахимовы были в ссоре, которая была вызвана политическими амбициями Рахимова-младшего (отец решил его наказать). Минимущество подало несколько исков к «Башкирскому капиталу» с требованием вернуть предприятия ТЭК и выиграло все суды.

Но окружение Рахимовых помирило отца с сыном, усадив их за стол переговоров, рассказывает участник тех событий.

В июне 2005 года Минимущество Башкирии и «Башкирский капитал» подписали в суде мировое соглашение. По этому документу, за приватизацию предприятий ТЭК Рахимов-младший должен был доплатить около 13 млрд рублей в бюджет республики. Возможно, именно поэтому он начал искать партнера — ему нужны были деньги, предположил один из собеседников Forbes. А Евтушенков всегда мечтал заняться нефтью, добавляет бывший сотрудник одной из структур АФК «Система». Как следует из показаний бывшего сенатора Игоря Изместьева, отбывающего пожизненный срок за убийства, посредником между Рахимовым-младшим и Евтушенковым был бизнесмен Левон Айрапетян.

Сделка по приобретению «Системой» первых пакетов в башкирских предприятиях за $469,6 млн состоялась в августе 2005 года. На тот момент активы все еще были спорными. Прокуратура Башкирии во главе с Коноваловым пыталась оспорить мировое соглашение Минимущества республики и «Башкирского капитала». Но после прихода «Системы» в башкирский ТЭК энтузиазм прокуроров быстро угас. В сентябре 2005 года прокурор Башкирии Коновалов заявил, что вернуть заводы в собственность республики нет никакой возможности, после чего покинул свой пост. В течение месяца после этого «Система» нарастила долю в предприятиях башкирского ТЭК, заплатив за это $143,7 млн. Владимир Евтушенков, по версии Изместьева, отлично понимал, «что акции незаконно находятся в собственности Урала Рахимова», а «приобретаемые активы являются проблемными».

Статья особого применения

Счетная палата и прокуратура Башкирии не единственные, кто в середине нулевых безуспешно пытался вернуть предприятия башкирского ТЭК государству. Свое дело начала и Федеральная налоговая служба, которой тогда руководил Анатолий Сердюков. По словам бывшего сотрудника ФНС, это дело курировал родственник тогдашнего генпрокурора Владимира Устинова Антон Устинов, который в те годы возглавлял юридическое управление службы и считался чиновником, близким к Игорю Сечину (с 2008 по 2012 год Устинов работал в аппарате первого вице-премьера Игоря Сечина). В 2006 году налоговые органы проводили проверку «Башкирского капитала» и выявили уклонение от уплаты налогов на 42 млрд рублей. Как следует из материалов арбитражных судов, после сделки с АФК «Система» в марте-апреле 2006 года «Башкирский капитал» передал оставшиеся у него акции предприятий башкирского ТЭК четырем благотворительным фондам — «Уралу», «Агидели», «Юрюзани» и «Инзеру». Те, в свою очередь, учредили четыре ООО — «Урал-Инвест», «Агидель-Инвест», «Юрюзань-Инвест» и «Инзер-Инвест», вложив в их уставные капиталы акции предприятий, полученные от «Башкирского капитала». Все эти операции прошли в течение двух недель. В суде представители благотворительных фондов объясняли, что акции передавались от фондов в ООО для зарабатывания прибыли, которую планировалось направлять на благотворительные цели.

Дмитрий Медведев одобрил переход башкирского ТЭК под контроль АФС «Система»

Летом 2007 года Арбитражный суд Москвы принял сторону налоговиков по всем четырем искам ФНС к новым владельцам контрольных пакетов акций. Вердикт суда: у ООО не было задачи заниматься благотворительностью, а все участники процесса — «Башкирский капитал», благотворительные фонды и их «дочки» — уклонялись от уплаты налогов, которые необходимо платить «от операций по реализации или иного выбытия ценных бумаг», говорилось в определении суда. А раз целью всех этих операций по движению акций было уклонение от уплаты налогов, то суд счел сделки «противными основам правопорядка и нравственности», а значит, ничтожными (статья 169 Гражданского кодекса). По этой же статье все полученное в результате ничтожной сделки можно взыскать в бюджет. Арбитражный суд удовлетворил требование налоговиков, постановив отдать предприятия башкирского ТЭК государству. Группе Антона Устинова удалось выиграть иски по «Юрюзани» и «Агидели» и в апелляции, и вдруг в январе 2008 года апелляционный суд отложил иск по «Инзеру», а четвертый иск — по «Уралу» — вернул на повторное рассмотрение в первую инстанцию. Дело почему-то забуксовало.

«Мы постоянно мониторили развитие ситуации с применением статьи 169 ГК РФ, которая позволяла применить конфискационную санкцию за так называемые антисоциальные сделки, — рассказывает бывший сотрудник аппарата Высшего арбитражного суда. — Когда производится доначисление на основе Налогового кодекса, то в бюджет попадет лишь недоимка по налогу исходя из скорректированной цены сделки. То есть условно 18 рублей НДС на сделку на сумму 100 рублей. А в случае с 169-й статьей ГК РФ в бюджет попадает все переданное по сделке, то есть все 100 рублей. Видимо, это и послужило поводом для активности налоговых органов в сфере применения этой статьи. Это была большая проблема на практике, потому что это ноу-хау, придуманное налоговыми органами для упрощения себе жизни, вызывало резонные возражения: у вас же есть в Налоговом кодексе специальный механизм — контроль цен, позволяющий проводить доначисления. Почему же вы этим не пользуетесь? Потому что доначисление исходя из контроля цен — это сложно, надо многое доказать. А статья 169 прямолинейна как топор: налоги не заплатил — значит, сделка против добрых нравов, значит, ничтожна по ст. 169 ГК, значит, все в доход бюджета».

В начале апреля 2008 года пленум Высшего арбитражного суда запретил признавать сделку противной основам правопорядка или нравственности только потому, что она совершена ради уклонения от налогов. Документ подписал председатель ВАС Антон Иванов, однокурсник Дмитрия Медведева. Бывший сотрудник аппарата ВАС отрицает, что постановление пленума суда было подготовлено специально под дело по башкирскому ТЭК, и уверяет, что за время своей работы ни разу не сталкивался с изготовлением разъяснений «под заказ» для той или иной конкретной ситуации: «ВАС стремился ограничить статью 169, потому что иметь в Гражданском кодексе конфискационные санкции — это за пределами здравого смысла. Конфискации должны быть в УК, в КОАП, то есть там, где действует презумпция невиновности. Кстати, надо обязательно обратить внимание, что впоследствии статья 169 ГК поменялась и общая конфискационная санкция была из нее исключена».

Так или иначе, решение пленума ВАС по применению статьи 169 ГК остановило группу Антона Устинова в полушаге от взыскания предприятий башкирского ТЭК в доход государства.

И пока налоговики пытались разъяснить произошедшее в Конституционном суде, в ноябре 2008 года Урал Рахимов передал заводы в управление АФК «Система». Уже тогда было понятно, что сделка по продаже активов не за горами. В январе 2009 года Налоговая служба отозвала свои иски без объяснения причин. Арест с акций был снят 3 апреля, а уже 8 апреля Башкирский ТЭК, к которому уже ни у кого не было претензий, официально получил нового владельца.

Знакомые Евтушенкова уверяют, что о приобретении контрольного пакета башкирских предприятий знал и Дмитрий Медведев.

Получение «Системой» контрольного пакета в «Башнефти» согласовывалось с президентом Дмитрием Медведевым и его помощником Аркадием Дворковичем, подтверждает высокопоставленный федеральный чиновник. Он считает, что Евтушенков воспринял согласование с Медведевым как защиту от возможных проблем с активом, с которыми Евтушенков в итоге и столкнулся.

Антон Иванов, который сейчас преподает право в Высшей школе экономики, и Антон Устинов, ставший помощником президента, отказались давать комментарии для этой статьи, представитель ФНС не стал комментировать дело «Башнефти».
Большая нефть для маленькой компании

В распоряжении АФК «Система» оказалось почти все, что нужно для нефтяного бизнеса, заняться которым Евтушенков так хотел: современные нефтяные заводы, сбытовая сеть. Не хватало только собственной добычи. Меньше половины нефти, поступавшей на башкирские НПЗ, добывала сама «Башнефть» (остальные мощности заводов загружали другие нефтяные компании). К началу 2009 года это была совсем небольшая нефтяная компания — десятая по размеру в стране с добычей 11,7 млн т в год. Для сравнения: в 2008 году «Лукойл» добыл 95,24 млн т нефти, «Сургутнефтегаз» — 61,7 млн т, «Роснефть» — 110,1 млн т.

Было понятно, что для развития «Башнефти» срочно нужно наращивать собственную добычу. «В индустрии всерьез говорили о планах Евтушенкова собрать в одну объединенную компанию «Русснефть», «Татнефть» и «Башнефть», — рассказывает источник Forbes в одной из упомянутых компаний.

У «Русснефти» и «Башнефти», как оказалось, много общего — компанию владельца «Русснефти» Михаила Гуцериева налоговики тоже пытались отсудить в доход государства по той же 169-й статье Гражданского кодекса — за уклонение от уплаты налогов на 7 млрд рублей (кроме этого рассматривались иски налоговой за якобы трансфертное ценообразование более чем на 20 млрд рублей). Заявив о беспрецедентном давлении на себя, Гуцериев продал компанию структурам Олега Дерипаски, а сам уехал в Лондон. Дело налоговиков против «Русснефти» развалилось, как и в случае с «Башнефтью», после разъяснения пленума ВАС в апреле 2008 года. «С Евтушенковым я встретился в Лондоне в конце 2009 года, когда уже все налоговые претензии с меня были сняты, — рассказывал в интервью «Ведомостям» Гуцериев. — Разговор зашел и о моем возвращении, о том, как правильно донести до чиновников то, что меня несправедливо осудили. Евтушенков бескорыстно решил мне помочь. Он сыграл не последнюю роль [в том], чтобы довести правду до высокопоставленных чиновников. Личного интереса у него не было, он помог очистить мое имя и ничего за это не просил». После возвращения в Россию Гуцериев вернул «Русснефть» и продал 49% своей компании АФК «Система». «Евтушенкову я сначала бесплатно предложил 49% «Русснефти», учитывая, что там долгов $7 млрд и рыночная стоимость компании равна нулю. Но он отказался и заплатил $100 млн», — уверял Гуцериев.

Источник Forbes в одной из нефтяных компаний рассказывает, что объединяться владелец «Русснефти» не хотел, и, когда планы по объединению с активом Гуцериева потерпели фиаско, Евтушенков несколько охладел к этой задумке, в конечном счете решив сконцентрироваться на «Башнефти» (позже, в 2013 году «Система» продала пакет в «Русснефти» за $1,2 млрд).

Примерно в то же время правительство готовило конкурс на перспективные месторождения им. Требса и Титова с общими запасами свыше 200 млн т. О желании получить эти нефтеносные участки заявили тогда все ведущие нефтяные компании страны. Заявки «Лукойла», «Газпром нефти», ТНК-ВР, ONGC Роснедра отклонили, приняв заявки только «Башнефти» и «Сургутнефтегаза». Последний не стал перечислять аванс, и «Башнефть» оказалась единственным участником конкурса. С минимальным шагом от стартовой цены башкирская компания получила месторождения за 18,5 млрд рублей.

Конкурс был честным, уверял в своем недавнем интервью президент «Башнефти» Александр Корсик.

Впрочем, знакомый премьер-министра и владельца «Системы» говорит, что выступить на конкурсе без поддержки президента было бы «слишком смелым поступком» — фактически это означало бросить вызов Игорю Ивановичу Сечину.

Компания «Роснефть», которую Сечин возглавлял тогда в ранге председателя совета директоров и вице-премьера по ТЭК, тоже хотела получить лицензию на Требса и Титова. «Роснефть» не стала подавать заявку из-за условий конкурса, рассказал Forbes Эдуард Худайнатов, который возглавлял тогда компанию. Победитель конкурса должен был обеспечить переработку как минимум 42% добываемой нефти на своих российских НПЗ и продавать не менее 15% добытого сырья на товарно-сырьевой бирже в России. «Правительство внесло такие условия, наверное, с тем, чтобы сбалансировать те предприятия, у которых уже была переработка и не было добычи», — поясняет он.

Все ключевые фигуры в этой истории понимали, что «Башнефть» отнюдь не беззащитна, продолжает собеседник Forbes: не было телефонных звонков, бесед и тем более распоряжений, но всем, кому надо, дали вовремя понять, что этот конкурс и лицензии должны быть у «Башнефти». «Со стороны может показаться, что аффилированность в конкурсах — это какое-то чрезвычайное явление, что-то из ряда вон выдающееся, но это не так, — объясняет сотрудник одной из нефтяных компаний. — В ряде случаев, когда мы знаем, что победитель в конкурсе уже предопределен, мы даже не подаем заявку. В ряде случаев доходило до абсурда. Заявку разворачивали из-за того, что в тексте в одном слове была опечатка. Это нормальная практика. Таких конкурсов у «Башнефти», как Требс и Титов, было больше».

Впрочем, стратегических месторождений (с общими запасами свыше 150 млн т) до и после Требса и Титова «Башнефть» не получала. Компания выиграла несколько конкурсов на небольшие участки, в том числе прилегающие к месторождениям им. Требса и Титова в Ненецком автономном округе.

Для разработки месторождений «Башнефть» привлекла партнера, у которого была соответствующая инфраструктура в регионе добычи, — «Лукойл». Вскоре после конкурса компании создали совместное предприятие «Башнефть-Полюс» и попросили Роснедра переоформить лицензию на это СП. Проблем не возникло.

Политическая игра

Однако проблемы начались после выборов президента в 2012 году: Путин вернулся в Кремль, Медведев — в Белый дом, а Сечин стал президентом «Роснефти». В мае 2012 года Роснедра возглавил один из ставленников Сечина Александр Попов. Уже через несколько дней после назначения он отменил передачу лицензии на месторождения им. Требса и Титова СП «Башнефти» и «Лукойла», а потом и вовсе решил проверить законность конкурса, победителем которого стала «Башнефть». Но на своем посту Попов долго не проработал: в июле 2013 года Медведев отправил его в отставку. Газета «Известия» со ссылкой на свои источники писала, что отставки Попова добивались министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской и профильный вице-премьер Аркадий Дворкович, ссылаясь на задержки со стороны Роснедр в передаче прав на месторождения Требса и Титова. Оба члена правительства входили в команду Дмитрия Медведева.

В мае 2014 года завершилась реорганизация «Башнефти» (переход на единую акцию с остальными предприятиями башкирского ТЭК и упразднение кольцевой структуры собственности компании) в рамках подготовки к IPO на Лондонской бирже. И тогда же СП «Башнефти» и «Лукойла» удалось вернуть лицензию на месторождения им. Требса и Титова. Но месяцем ранее было возбуждено уголовное дело по факту хищений предприятий башкирского ТЭК, основанное на показаниях бывшего сенатора Изместьева. По этому делу проходят Урал Рахимов, Левон Айрапетян и сам Евтушенков. Рахимов-младший живет за границей и находится в международном розыске, Айрапетяна задержали в июле, а Евтушенков должен быть под домашним арестом до марта 2015 года. «Евтушенков нарушал многие правила, принятые среди игроков нефтегазовой сферы. И этого ему многие из них простить не хотели и не могли, — считает менеджер крупной нефтяной компании. — Если, скажем, у «Лукойла» была инфраструктура в регионе, где разрабатываются Требс и Титов, логично было отдать это месторождение ему. Но что бы делала «Башнефть» со своей падающей добычей без Требса и Титова? Кому бы она так уж была интересна сегодня?»

Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова не ответила за запрос. Представители АФК «Система» и «Башнефти» отказались комментировать тему влияния Медведева на бизнес нефтяной компании. «Евтушенков хорошо знает многих высокопоставленных лиц, так что говорить о причастности к каким-то группам просто неправильно», — сказал Forbes знакомый бизнесмена. Представители Следственного комитета, Минприроды и Роснедр на запросы не ответили.

«Вся эта история (с «Башнефтью») держалась на политических договоренностях. В один момент эта договоренность дала трещину», — говорит бывший топ-менеджер инвестбанка, входящего в группу одного из госбанков.

В полном размере изображение здесь

«Сотрудники «Системы» постоянно намекали на связи с Медведевым. Я бы не исключал, что это был один из видов психологического воздействия на конкурентов — чтобы не лезли, — рассуждает бывший чиновник правительства Башкирии. — В любом случае все крупные состояния сформированы с помощью риска. Случай с Евтушенковым — это сигнал всем, кто рассчитывает, что политические договоренности обеспечивают стопроцентную защиту».

****

Экс-глава "Башнефти", задержавшийся на лечении в Австрии, объявлен в международный розыск

Одновременно следствие отпустило Владимира Евтушенкова из-под домашнего ареста

Следственный комитет выписал постановление об объявлении в международный розыск бывшего главы компании «Башнефть» Урала Рахимова, который, по его заявлениям, уехал лечиться в Австрию. Басманный суд Москвы также выдал санкцию на его заочный арест. В России бизнесмена обвиняют в хищении активов башкирского ТЭКа и легализации денег. Если в ближайшее время Рахимов будет задержан, то у российских силовиков есть высокие шансы его получить — Австрия неоднократно выдавала России преступников и подозреваемых. Кроме того, следствие отменило домашний арест для другого фигуранта этого дела — главы АФК «Система» Владимира Евтушенкова.

По данным «Известий», несколько дней назад СКР уведомил адвокатов Урала Рахимова о том, что 17 декабря планируют объявить его в международный розыск и получить в суде санкцию на его заочный арест. Адвокаты, в свою очередь, пытались убедить следователей в том, что Рахимов доступен для следственных действий. Несколько дней назад Рахимов направил в Москву письменные пояснения об обстоятельствах приватизации «Башнефти» и других предприятий, а также об их последующей продаже АФК «Система». В письме он сообщил, что не признает свою вину и считает, что уголовное дело о хищении и легализации средств против него было возбуждено необоснованно.

[rbc.ru, 02.12.2014, "Урал Рахимов заочно дал показания по делу "Башнефти": Рахимов дал письменные показания следствию через своего адвоката, рассказал агентству Интерфакс источник, знакомый с ситуацией. [...]

«Помимо всего прочего бывший гендиректор «Башнефти» рассказал о том, как были потрачены деньги, полученные в виде скидки АФК «Система», — рассказал собеседник агентства. — Врезка К.ру]

— Видимо, следствию не нравится, что Урал Муртазович не является на допросы лично, — сказал адвокат Рахимова Айрат Латыпов.

Адвокаты ранее предлагали следствию допросить Рахимова в Австрии, однако СКР им в этом отказал — Уголовно-процессуальный кодекс действует только на российской территории, поэтому Рахимова пришлось бы доставлять для этого в посольство России.

Следователь сам вынес постановление на объявление Рахимова в международный розыск по линии Интерпола, а также обратился с ходатайством о его заочном аресте в Басманный райсуд Москвы. Судья поддержал следователя и выдал санкцию на его арест.

— Следователем было выписано постановление об объявлении Урала Рахимова в международный розыск, — рассказал адвокат Рахимова Ильнур Салимьянов.

Также агентство ТАСС сообщило о том, что следователь СКР отменил домашний арест для другого фигуранта этого дела — главы АФК «Система» Владимира Евтушенкова. Однако представители Мосгорсуда, адвокаты бизнесмена и СКР отказались подтвердить эту информацию.

Формально Урал Рахимов находится в Австрии на лечении. Если он будет задержан в этой стране, то у российских силовиков есть высокие шансы добиться его выдачи. Ранее Австрия уже выдавала России обвиняемых и подозреваемых по уголовным делам. Так, в 2012 году из этой страны был выдан гендиректор строительной фирмы Василий Гришаев, подозревавшийся в хищении 120 млн рублей. В декабре прошлого года Австрия экстрадировала в Россию бывшего председателя совета директоров банка ВЕФК Александра Гительсона, обвинявшегося в мошенничестве почти на 2 млрд рублей.

Напомним, что в отношении Рахимова-младшего в России возбуждено уголовное дело по ст. 160 УК («Хищение») и 174.1 УК («Легализация денежных средств»). Дело о хищении в 2002–2006 годах акций ОАО «АНК «Башнефть», Уфимского нефтеперерабатывающего завода и Башкирской нефтехимической компании более чем на 200 млрд рублей было возбуждено в апреле 2014 года. Поводом для этого стали показания бывшего сенатора от Башкирии Игоря Изместьева, осужденного в 2010 году на пожизненный срок за убийства, теракты и другие тяжкие преступления. По его словам, к хищению активов ТЭКа Башкирии был причастен Урал Рахимов — сын экс-президента республики Муртазы Рахимова.

Фигурантами этого дела также являются глава АФК «Система» Владимир Евтушенков и влиятельный бизнесмен Левон Айрапетян. В рамках этого дела был арестован пакет акций «Башнефти» стоимостью около 300 млн рублей.

В конце октября 2014 года Арбитражный суд Москвы удовлетворил ходатайство Генпрокуратуры о возвращении в собственность государства акций компании «Башнефть». Представители АФК «Система» считали требования Генпрокуратуры неправомерными, объяснив это тем, что сама сделка по покупке акций была законной. Иск Генпрокуратуры к АФК «Система» и ее дочерней компании «Система-инвест» о возврате в госсобственность почти 123 млн обыкновенных и более 6,1 млн привилегированных именных акций «Башнефти» был удовлетворен в полном объеме.

АФК «Система» также не намерена сдаваться. В ноябре в специальном пресс-релизе компания объявила о подготовке судебных исков против компаний, у которых в 2009 году она приобрела акции «Башнефти».

Андрей Гридасов