Заместителю Губернатора области г. Геннадию Безлобенко

Уважаемый Сергей!

В соответствии с земельным законодательством и законодательством в области государственного кадастрового учета установлено, что земельный участок в отношении которого в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ и площади не может являться предметом гражданского правового оборота, в том числе арендных отношений.

С целью внесения в государственный кадастр недвижимости уточненных сведения о местоположении границ и площади Участка Вами был изготовлен межевой план, на основании которого Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям (далее — Комитет) обратился в ФБУ «Кадастровая палата» по Псковской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости соответствующих изменений в сведения об Участке. 05.12.2011 органом кадастрового учета было принято решение об отказе в учете изменений Участка, так как местоположение его границ не согласовано с органами местного самоуправления.

В отношении вопроса о согласовании местоположения границы Участка могу пояснить следующее.

Из содержания п.11 ст.39, ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ следует, что при проведении соответствующих кадастровых работ обязанность по согласованию местоположения границ возложена на кадастрового инженера. При этом в соответствии со ст.ст.35, 36 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ установлено, что выполнение кадастровых работ по заданию заказчика таких работ осуществляется кадастровым инженером на основании договора подряда.

Таким образом, если из содержания заключенного между Вами и кадастровым инженером договора подряда на выполнение кадастровых работ прямо не следует, что кадастровый инженер освобожден от обязанности по осуществлению действий направленных на согласование местоположения границы Участка, то соответствующая обязанность лежит на кадастровом инженере.

Перечень лиц, обладающих смежными земельными участками, с которыми требуется согласование местоположения границы земельного участка, установлен п.3 ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ. При этом Департамент недвижимости Минэкономразвития России в содержании письма от 14.06.2011 № Д23-2502 разъяснил, что если земельный участок, в отношении которого подлежат уточнению сведения о местоположении его границы и площади, граничит с землями, находящимися в государственной или муниципальной собственности, которые не сформированы в виде земельных участков, то согласование местоположения в отношении такой границы в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ, не проводится.

Из содержания межевого плана следует, что граница Участка от точки 1 до точки 2 проходит по ул. Ипподромной, то есть по землям г. Пскова государственная собственность на которые не разграничена. При этом земли г. Пскова, составляющие территорию ул. Ипподромной (в ее пешеходной и проезжей части) в качестве земельного участка не сформированы.

Из указанных выше обстоятельств можно сделать вывод о том, что если граница Участка, упоминающаяся в отказе органа кадастрового учета проходит по ул. Ипподромной, то согласование местоположения такой границы не требуется.

Межевой план Участка был возвращен Вам Комитетом для устранения обстоятельств явившихся препятствием для осуществления государственного кадастрового учета. В случае устранения данных обстоятельств Комитет сможет повторно обратиться в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением.