О нарушении закона «О социальной защите инвалидов». Турчаку А.А.
10.03.2020 11:13Уважаемый Андрей Анатольевич!
Об этом сообщает Футляр от виолончели
Мне в жизни посчастливилось узнать много большой духовной ценности и большого духовного богатства. Простите за вступление, но у меня погиб отец, и по тем законам, я до
Получив два высших образования, я проработала 40 лет. Мне много лет, разменяла восьмой десяток, являюсь инвалидом, и всё повторилось как в молодости.
Управление социальной защиты области с сентября 2006 года меня лишило льготы на оплату жилого помещения, которую я получала с 1996 года. Я шесть лет добиваюсь справедливости, и пришла к выводу, что в Псковской области действует групповая коррупция. Моя квартира находится в муниципальном доме, но добиться такой справки нет возможности. Дают справку, что моя квартира — частная. Я сама это знаю и сама её содержу.
У наших чиновников нет чувства моральной ответственности, они безнравственны и установка у них на кощунство: унизить и растоптать.
Последний ответ на вопрос " почему меня лишили льготы на оплату жилого помещения?» я получила от заместителя. Начальника Управления соц. Защиты области Бернацкой
В своем ответе Бернацкая И, А, ссылается на разъяснения Президиума Верховного Суда РФ. Но, Конституционный Суд РФ в своем определении от
Андрей Анатольевич, прошу Вашего вмешательства в восстановлении справедливости по отношению к инвалидам, проживающим в приватизированных квартирах, которые находятся в муниципальных домах.
Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является расходным обязательством Российской Федерации. Финансирование вышеуказанного закона осуществляется за счет средств федерального бюджета, поступающих в бюджет области.
Субъект Российской Федерации — Псковская область в лице Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области исполняет переданные полномочия Российской Федерации. При этом руководствуется указаниями федеральных органов власти, если таковые имеются.
В Управлении имеется разъяснение Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 10–4/385755–30 по вопросу льготной оплаты жилой площади инвалидами, в котором сказано, что «инвалиды, являющиеся собственниками жилых помещений, имеют право на получение скидки только по оплате коммунальных услуг, внося плату за содержание и ремонт жилого помещение в полном объеме».
Кроме того, Управление в своей работе не может не руководствоваться позицией Верховного Суда Российской Федерации по данному вопросу, закрепленной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года, утвержденном постановлениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта 2009 г. и от 25 марта 2009 г., в соответствии с которой, «граждане из числа инвалидов, проживающих в квартирах, находящихся в многоквартирных домах и принадлежащих им на праве собственности, права на предоставление 50-процентной скидки на оплату жилого помещения не имеют».
Полномочия Управления не позволяют применять нормы названного федерального закона в ином порядке. Правильность использования средств федерального бюджета ежегодно проверяется территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области.
Уважаемый Армен Липаритович!
Тема мне знакомая, я о ней здесь два года пишу, поэтому хочу обратиться к Вам и сейчас.
Вы пишите, что в Управлении имеется разъяснение
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 10–4/385755–30 по вопросу льготной оплаты жилой площади инвалидами. Не нужно лукавить, т. к. это не разъяснение Минздравсоцразвития за соответствующим номером, а это номер письма от 19.01.2011 г., которое направлено в адрес Вашего Управления и мой (без указания моего адреса), которое я и не получила. Ваши сотрудники мне его переслали, и я с ним ознакомилась.
Я уже Вам отвечала по этому поводу. Повторюсь еще раз.
Безусловно, Министерство, это Министерство, но и там работают люди, которые мало чем отличаются от обыкновенных людей. Я еще раз прочитала ответ Министерства и, не желая никого обидеть, вспомнила фразу «и кухарка сможет управлять страной». Да и почему Министерство будет разбираться с запросами рядовых граждан? Написали, что на ум пришло и всё, т. е. по принципу " Я начальник — ты дурак, Ты начальник — я дурак». В данном случае оно (министерство) — начальник.
Ссылки письма на статьи Жилищного Кодекса РФ не основаны на законе, т. к. ЖК РФ не применяется к правоотношениям, возникшим до введения его в действие. Статьи закона я перечисляла раньше: (ст.8 закона " О введении в действие ЖК РФ», ст. 6 ЖК РФ).
Кроме того, существует Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г.
N 14 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
Пункт 5 этого Постановления: «Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года». Конец цитаты. Правоотношения между инвалидами и Государством по предоставлению скидки возникли в 1996 году, т. е. до введения в действие ЖК РФ, поэтому ЖК РФ
не применяется в нашем с Вами случае.
К сожалению, работник Министерства, подготовивший ответ, не знает этих законов, и не я должна его этому учить. Что касается судебной практики, на которую ссылается Министерство, то в Верховном суде РФ не было суда с такими выводами. Но, если есть такая практика, значит это кому-то нужно. Вы тоже любите на нее (эту практику) ссылаться, т. к Вам больше и не на что ссылаться. А где решение суда с такими выводами? Его не было и нет, а есть определение суда, согласно которого предоставление скидки не зависит от того приватизирована квартира или нет, и рекомендуется определить к какому фонду относится ДОМ (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 ноября 2008 г. N 10-В08-13).
Я лично не обращалась в Министерство по вопросу льготы. Им переслала мое обращение Центральная Общественная приемная Путина В.В., в которую я имела глупость обратиться, т. к. Путин в прямом эфире заявил, что льготы инвалидам никто не отменял. Я просила работников Приемной довести этот вопрос до Путина В.В., я им звонила. По телефону мне объяснили, что жалоб по этой льготе поступает много, что половина страны предоставляет льготу, половина — не предоставляет и посоветовали написать ему как Премьеру РФ. Почему наша область относится к той половине, которая льготу не предоставляет? Может поэтому партия власти набрала в нашей области мало голосов?
Армен Липаритович, давайте вернемся в 2006 год, в котором мы имеем федеральный закон «О социальной защите инвалидов РФ», статью 17 этого закона, откорректированную в 2004 году и новый Жилищный Кодекс РФ, действующий на территории страны почти 1,5 года. Все это подписано Президентом страны в один день, т. е. одновременно.
Ни в одном из законов нет указания, что отменяются какие-либо льготы. Однако, это не помешало бывшему начальнику Управления социального развития области, разослать по муниципалитетам письмо, рекомендующее прекратить предоставление льготы инвалидам, проживающим в приватизированных квартирах. И прекратили. Кто наделил Управление соцзащиты области отменять или вносить коррективы в федеральные законы? Это самоуправство, т. к. даже разъяснения Администрации по этому вопросу нет.
Последний раз я задавала вопрос по этой проблеме вот здесь http://turchak.ru/voprosu/6459
Уважаемый Армен Липаритович!
Что бы не быть голословной, приведу цитату из письма, которое Вы называете разъяснением Министерства.«В соответствии со статьёй 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наём); плату за содержание и ремонт жилого помещения; плату за коммунальные услуги.
В состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме не включена плата за наём.Таким образом, инвалиды, являющиеся нанимателями жилых помещений, пользуются скидкой по плате за пользование жилым помещением, плате за содержание и ремонт жилого помещения, плате за коммунальные услуги.
Инвалиды, являющиеся собственниками жилых помещений, имеют право на получение скидки только по оплате коммунальных услуг, внося плату за содержание и ремонт жилого помещения в полном объёме.Однако, при этом данная категория инвалидов не несет расходов по плате за наем жилого помещения, поскольку она действующим законодательством для собственников жилых помещений не предусмотрена." Конец цитаты.
У меня нет комментария к этим выводам. Просто нечего сказать, т. к. нет объяснения, каким это таким образом сделаны эти выводы. Когда читаешь вот такие и Ваши разъяснения, складывается впечатление, что никто не читал ЖК РФ и подзаконные акты к нему.Статья 154 ЖК РФ называется «Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги». В соответствии с этой (154-ой) и 39-ой статьями ЖК РФ разработано Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ», в котором указано следующее:
«п. 30. Содержание общего имущества обеспечивается:г) собственниками жилых помещений — гражданами, получившими (получающими) льготы по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций — за счет собственных средств с учетом скидок, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, принятыми до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов на осуществление целевых расходов, связанных с предоставлением указанных скидок." Конец цитаты.
В Постановлении Правительства русским языком написано, что собственники производят оплату за счет собственных средств с учетом скидок, установленных федеральными законами, принятыми до введения в действие ЖК РФ.Армен Липаритович, почему вверенное Вам подразделение не выполняет вышеназванное Постановление Правительства? Почему Вы пользуетесь сомнительными разъяснениями безответственных лиц, даже если они работают в Министерстве, а не Федеральными законами и Постановлениями Правительства? Вы, что, экономите деньги федерального бюджета? Их постоянно большими суммами выделяет Правительство на нужды инвалидов.
PS. Знает ли Губернатор, что в доверенной ему области нарушаются права инвалидов?
