Возможность совмещения должностей

Уважаемый Юрий!

По существу заданных Вами вопросов сообщаю следующее:

Кузнецов Валентин Николаевич избран депутатом Собрания депутатов городского поселения «Невель» на муниципальных выборах в 2010 году.

В соответствии со статьей 119 Закона Псковской «Избирательный кодекс Псковской области» избран Собранием депутатов городского поселения «Невель» Главой городского поселения «Невель» (т. е. не является Главой Администрации городского поселения) из своего состава и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов на не постоянной основе и является выборным должностным лицом местного самоуправления.

Согласно статье 28 Устава муниципального образования «Невель» Глава Администрации городского поселения назначается на должность по контракту Собранием депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой Администрации поселения заключает Глава городского поселения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выборное должностное лицо местного самоуправления — должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статьей 1 Закона Псковской области от 14.06.2006 N 558-оз «О статусе депутата представительного органа муниципального образования» установлено, что ограничения, связанные со статусом депутата представительного органа муниципального образования, устанавливаются федеральными законами.

Так ст. 4 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлены ограничения для депутатов, выборных должностных лиц, работающие на постоянной основе.

Статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В рассматриваемом случае Глава городского поселения «Невель» исполняет полномочия председателя Собрания депутатов и сохраняет лишь статус депутата.

Иных ограничений федеральным законодательством не установлено.

Согласно статье 151 Трудового кодекса РФ при совмещении профессий (должностей) без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата, следовательно, говорить о совмещении профессий в конкретном случае нет правовых оснований, так работа Главы городского поселения «Невель» осуществляется без вознаграждения и не в рамках трудового договора по которому Кузнецов В.Н. является директором школы.

С уважением,

Начальник отдела

правовых отношений

местного самоуправления

Администрации района

О. В. Чукина