Получение разрешение на индивидуальное строительство
10.03.2020 11:15Добрый день. Подскажите, пожалуйста, какие документы требуются для получения разрешения на строительство ИЖС в Псковском районе и сколько оно будет стоить. Заранее спасибо за ответ.
Об этом сообщает Преступная Россия
Посещение Управления строительства и архитектуры Администрации города Пскова по поводу получения разрешения на строительство принесло много неожиданностей. И даже как-то озадачило. хехе
Господа мне разъяснили, что для получения разрешения на строительство надо заготовлять «градостроительный план» и заготовлять исключительно платно и исключительно в определенных организациях.
Так же было разъеснено, что нужна «схема» , которую тоже нужно заготовлять таким же образом (!).
Мало того, оказалось, что надо получить массу и кучу согласований в всевозможных организациях вплоть до ООО «Рога и Копыта».
Весь пакет документов, который нужен, для получения этого бюрократического документа прикреплен в ниже.
Изучив Градостроительный кодекс РФ, я пришел к выводу, что Управления строительства и архитектуры Администрации города Пскова занимается отсебятиной, кумовством и навязываением платных услуг, а местное законодательство в лице
Постановления № 2843 Администрации Пскова под подписью Слепченко «Об утверждении Административного регламента «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства» от 25.11.2011
и
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Пскова от 18 мая 2012 г. № 1146 (которое должно было дублировать поправки в Градостроительный кодекс РФ на 1 июля 2012 года)
не учитывают в полной мере Градостроительный Кодекс РФ, а именно:
Статья 51. Выдача разрешений на строительство.
1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)
9. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4–6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. (часть 9 в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
9.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом части 9 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
(часть 9.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
Применяется это всё с поправками с 1 июля 2012 года.
В тоже время Градостроительный Кодекс РФ прописывает следующее:
Статья 46. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа
17. В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 — 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование.
3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. (Часть в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ.)
Господа чиновники и их подчиненные, хочу Вам напомнить, что согласно Статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ
10. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов. (пункт 7 — для объектов капитального строительства не относящихся к объектам индивидуального жилищного строительства).
Не менее интересными представляются факт того, что:
Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование.
3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. (Часть в ред. Федерального закона от 31 декабря 2005 г. № 210-ФЗ.)
и
Статья 49.
Часть 2. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации 1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); 6. Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации,
Но при это нашими местными бюрократами требуется «схема» нарисованная где-то и за какие-то деньги.
Если бы не получение леса для строительства, то я бы и не стал бы связываться с этим разрешением, ибо по так называемой «дачной амнистии» для регистрации уже возведенного здания до 3-х этажей до 1 марта 2015 года разрешения на строительство не требуется.
Короче, господа чиновники, хочу ВАМ напомнить, что Положения Градостроительного кодекса РФ имеют верховенство над любыми должностными инструкциями и актами местной власти.
Ваш ход, госпожа Клименко. хехе
Для справки:
Благодаря «дачной амнистии» сегодня получать разрешение на строительство стало не обязательно. Можно построить дом, а потом легализовать его в упрощенном порядке. Такое право зафиксировано в законе от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (в народе — закон о «дачной амнистии»). В соответствии с этим законом зарегистрировать право собственности на построенный без разрешения на строительство дом можно на основании техпаспорта БТИ. Для получения возможности зарегистрироваться в построенном доме, а также для получения почтового адреса необходимо, чтобы дом был признан жилым.17 июля 2009 года был принят федеральный закон № 174 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который продлил срок «дачной амнистии» до 1 марта 2015 года. Документ был опубликован в «Российской газете» 22 июля 2009 года и вступил в силу 2 августа 2009 года.
Так и есть. Строим до 3-х этажей. Потом приглашаем БТИ. Дом признают жилым. Выдают его паспорт. И со всеми этими документами и свидетельством права на землю и с паспортом, конечно, идем в Росреестр.
Но, напоминаю, это действует только до 1 марта 2015 года! А господа чиновники обратите на пункт № 5. хехе
Статья 25.3. Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества 1. Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
2. Обязательным приложением к представляемым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи документам является кадастровый план земельного участка, на котором расположен соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества. Представление кадастрового плана указанного земельного участка не требуется в случае, если: право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке; указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка; для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка.
3. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
4. Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются технический паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 января 2010 года технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.
5. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества не допускается.».
Это Незаконнно! (Чем дальше в лес, тем толще партизаны» ©) хехе
Нужен градостроительный план. Но! Этот план они должны делать сами во исполнение Градостроительного Кодекса РФ!
Статья 46. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа
17. В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 — 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
Будут ерепениться, то подловите их, предложив напейсать Вам отказ в принятии от Вас заявления на разрешение на строительство с указанием причин отказа. С этим отказом прямиком в прокуратуру. Мало дуремарам не покажется. хехе
Сегодня в Управлении градостроительства Пскова подтвердили, сами, что пункт № 3) «схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства» рисуется подателем заявления самостоятельно, но должна быть в читаемом виде с указанием подъездных путей и ближайших строений.
Мария, зачем Вы поощряете этих, не побоюсь этого слова — преступников?!
Практически в прямом эфире происходит преступление Закона, в котором однозначно сказано в Статье 51 Градостроительного Кодекса РФ, что:
15. Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания платы.
Какие такие сборы за оформление документов? Может господину губернатору и его замам впору брать сборы за прием по личным вопросам и ввести тарифы на сие согласно их статусу?
Мария откажитесь платить и посмотрите на их реакцию. Если они откажутся брать документы, то попросите дать письменный отказ с указанием причин отказа.
Потом сюда скан этого отказа. А я открою новую тему по этому поводу. Веселье для районных чиновников будет гарантировано. хехе
И, вообще, если возможно, то выложите сюда сканы чеков и расписок, которые с Вас взяли при подготовке и приеме документов.
Уважаемая Мария! На Ваше обращение по вопросу выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома сообщаем следующее.
Согласно ч.9 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ: «В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4–6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Согласно ч.9.1 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ в случае если застройщик не представил указанные в пунктах 1и 2 ч.9 ст.51 документы самостоятельно в Администрация Псковского района вправе запрашивать документы указанные в пунктах 1и 2 ч.9 ст.51 в том случае, если градостроительный план на данный земельный участок, находящийся в собственности гражданина уже когда-либо разрабатывался по решению администрации района или заявлению собственника земельного участка.
Согласно формы градостроительного плана, утверждённой Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 г. № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» чертёж градостроительного плана выполняется на топографической основе, т. е. топографической съемке в масштабе 1:500. На чертеже градостроительного плана указываются координаты точек поворотных углов земельного участка. Информация о координатах точек поворотных углов содержится в межевом плане земельного участка. Следовательно для подготовки градостроительного плана земельного участка застройщик должен предоставить топографическую съемку в масштабе 1:500 и межевой план своего земельного участка. Подготовка указанных документов осуществляется на платной основе индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими допуск к такому виду работ.
Администрация Псковского района на основании обращения застройщика и представленных документов:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок и имеющиеся документы на расположенные на данном земельном участке объекты недвижимости;
2) кадастровый план земельного участка (межевой план в полном объеме);
3) топографическая съёмка земельного участка в масштабе 1:500.
осуществляет подготовку градостроительного плана в течении 30 дней, без взимания платы. Однако каждый застройщик за подготовкой градостроительного плана земельного участка в более короткий срок, имеет право обратиться к индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам и подготовить его на платной основе.
ч.17 ст.46 «Особенности подготовки документации по планировки территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселении или органа местного самоуправления городского округа» касается земельных участков, формируемых администрацией для проведения аукционов. В этом случае подготовка топографической съемки и межевого плана осуществляется за счёт администрации и затраты включаются в аукционную стоимость земельного участка.
В Администрации Псковского района имеет место судебная практика по вопросу правомерности требований к застройщику о предоставлении для подготовки градостроительного плана земельного участка топографической съемки и межевого плана. Решением Псковского районного суда требования Администрации признаны правомерными.
Что касается схемы планировочной организации земельного участка — это построение плана земельного участка, его рациональное разделение на функциональные зоны с указанием месторасположения дворовых построек, таких как дом, декоративные пруды (если они предусмотрены), парник, изгороди, бассейн, гараж, баня, дорожки и т. д.
Схема организации земельного участка должна отвечать санитарно-гигиеническим нормам и правилам, обеспечивая противопожарную безопасность жилых и общественных строений. Помимо этого, планировка участка (схема организации земельного участка) должна отвечать потребностям людей, быть рациональной и экономичной.
Схема организации земельного участка включает в себя две части: графическую и текстовую. Текстовая часть отражает данные о: характеристике земельного участка, представленного для возведения объекта капитального строительства; границах санитарно-защитных зон объектов капитального строительства; технико-экономических показателях земельного участка; решении по инженерной подготовке территории; организации рельефа вертикальной планировкой; решении по благоустройству территории и многое другое. Графическая часть отражает данные о местах размещения проектируемых и существующих объектов капитального строительства, границах зон действия публичных сервитутов и другие данные, касающиеся плана организации земельного участка.
Схема планировочной организации, как и градостроительный план земельного участка, выполняется на топографической съёмке земельного участка в масштабе 1:500 с соблюдением всех принятых норм и правил строительного черчения. Правила оформления схемы организации земельного участка указаны в документах кадастрового плана и в Федеральном законе «О государственном кадастре недвижимости».
В полномочия органов местного самоуправления разработка схемы планировочной организации земельного участка не входит. Для подготовки схемы планировочной организации земельного участка застройщик также может обратиться к индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам и подготовить его на платной основе.
Как правило, неспециалисту достаточно сложно разобраться с вопросами оформления схемы организации земельного участка. В случае если застройщик можете самостоятельно выполнить схему планировочной организации земельного участка, учитывая все указанные выше требования, схема будет принята для последующего оформления разрешения на строительства.
P. S. Заявлений на подготовку градостроительного плана и получение разрешения на строительство от гр. Cуховей М. в Администрацию Псковского района не поступало
.С уважением.
Уважаемый господин Виктор Герасимов, Вы, мягко говоря, лукавите.
Согласно Градостроительного Кодекса РФ
Статья 46. Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа
17. В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 — 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
При этом, хочу Вам напомнить, что земельные учатки ВСЕГДА выдаются только на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа как для проведения аукциона так и для выделения согласно правительственных указов. . (Или у Вас иначе и можно, за небольшой цимес лично Вам, прикупить несколько гектаров земельки у озера?)
Но даже, если и это Вам побоку, то согласно Градостроительного Кодекса РФ
Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории.
6. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц, а также случая, предусмотренного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса
При этом в Приказе Минрегиона РФ от 10.05.2011 N 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.05.2011 N 20838), нигде не указано о том, что подготовка указанных Вами документов осуществляется только на платной основе индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими допуск к такому виду работ.
Регистрация прав на участок сопровождается выдачей правоустанавливающих документов на земельный участок, которые выдаются на основании документов выданных гражданину при Кадастровом учете.
При этом хочу Вам напомнить, что Кадастровым учетом занимается Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пскову и области является территориальным органом федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии. Данное управление на основе межевого плана, который делает кадастровый инженер, регистрирует земельный участок и выдает кадастровый паспорт участка. В межевом плане уже присутствуют все данные, которые нужны для составления градостроительного плана, а именно, координаты точек поворотных углов земельного участка. Соответственно наличие у гражданина, претендующего на получение градостроительного плана, наличие межевого плана является априори. При этом данное управление владеет всеми картами и геодезическими схемами.
В тоже время Вы сами признаете, что осуществление топографической съемки и межевого плана предшевствует регистрации прав на земельный участок, соответственно таковые схемы и планы уже зарегистрированы в соответствующих государственных органах и управлениях и имеют в этих органах соответсвующие копии.
В конечном итоге я продолжаю характризовать Ваши требования по предоставления документов для градостроительного плана как незаконные.
И можете не ссылаться на некую судебную практику. Ибо даже я разложил Вас как бог черепаху. хехе
Топосъемка используется кадастровым инженером при изготовлении межевого плана. Топосъемку видно в конце межевого плана на листе «Приложение к постановлению Администрации» под названием «Схема расположения земельного участка», в которые входят «План земельного участка» и «Ситуационная схема расположения участка на кадастровом плане».
Впрочем, мне уже надоело наставлять господина Виктора Герасимова на путь истинный…..
Подавайте на него смело в суд. Я буду Вашим «адвокатом». Благо практика в стране таковая уже имеется на основании ПИСЬМА МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 24 декабря 2010 г. N Д23-5348.
Письма и судебную практику прилагаю.
О СОСТАВЛЕНИИ СХЕМЫ ПЛАНИРОВОЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА; О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ БЕЗ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ. ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ 24 декабря 2010 г. N Д23-5348
