Искусственно созданная проблема: Плата за коммунальные услуги якобы предоставленные на общедомовые нужды (ОДН) нарушает права граждан Псковской области (Дмитрию Быстрову), Часть 10/1.
10.03.2020 11:21Уважаемый, Дмитрий!
Об этом сообщает Руспрес
Позиция, изложенная в ответе Дмитрий Быстров 11.04.2013 20:45# http://turchak.ru/voprosu/11402#com57239 неверная.
Вы констатируете, что Письмо Минестерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 № 29433-ВК/19 (в Администрацию Псковской области поступило 04.12.2012) подготовлено 22.11.2012, т. е. после установленных сроков утверждения нормативов потребления коммунальных услуг и после издания приказа Государственного комитета от 31.08.2012 № 298-ОД. Вы подтверждаете, что приказ Государственного комитета от 31.08.2012 № 298-ОД противоречит порядку применения Правил согласно разъяснениям Минрегиона России, следовательно приказ Государственного комитета от 31.08.2012 № 298-ОД является незаконным.
Письмо Минестерства регионального развития Российской Федерации (в т.ч. от 22.11.2012 № 29433-ВК/19) действительно не является нормативным правовым актом, но Минрегиону России предписано право давать разъяснения по применению Правил. И Вы обязаны следовать этим разъяснениям. И даже если Вы понимаете положения Правил по-иному, Вы обязаны следовать разъяснению Минрегиона России и применять Правила так, как разъяснило Минрегионразвития России.
И если Вы не правильно поняли и не правильно применяли Правила до разъяснений Минрегиона России, Вы обязаны применять Правила с момента выхода в свет Письма Минрегиона России в соответствии с разъяснениями Минрегиона, но не применять Правила так как Вы не правильно поняли и применяли их до разъяснений. И приказ Государственного комитета от 31.08.2012 № 298-ОД вы должны привести в соответствие с Правилами с учетом разъяснений Минрегиона России. Нынешний приказ Государственного комитета от 31.08.2012 № 298-ОД является незаконным.
Уважаемый Александр!
На очередную серию Ваших обращений на сайт Губернатора Псковской области от 14.03.2013 сообщаем следующее.
Согласно п.16) ст.12 ЖК РФ установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относиться к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.
Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждены постановлениями Правительства Российской Федерации. Разъяснения по применению данных правил дает Министерство регионального развития РФ
Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 (далее – Правила 306), предусматривают:
исключение из объемов коммунальных ресурсов, учитываемых при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилом помещении, объемов коммунальных ресурсов, предусматриваемых для содержания общего имущества многоквартирного дома, и нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов;
порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды;
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354(далее - Правила354) установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, потребленные в жилых, нежилых помещениях и на общедомовые нужды (ОДН).
Проблемы, связанные с введением в расчет размера платы гражданам за коммунальные услуги нормативов потребления коммунальных услуг по водоснабжению на ОДН руководству области известны. Рассчитанные ЗАО «Центр муниципальной экономики» нормативы коммунальных услуг на общедомовые нужды с 1 сентября 2012г. в Псковской области, как Вам известно, не введены. Соответственно массовых нарушений прав граждан, о которых Вы пишите, нет.
Ответ по сути Ваших обращений Вам уже давался. Другого ответа до внесения в установленном законом порядке изменений в порядок расчетов платы за коммунальные услуги на ОДН предоставить не можем.
Сообщаем, что вопрос внесения изменения в жилищное законодательство для упорядочивания расчетов платы гражданам за коммунальные услуги на ОДН назначен для рассмотрения в Государственной думе РФ на 19.04.2013г.
Для анализа нормативов потребления коммунальных услуг для жилых помещений и на общедомовые нужды, сопоставления их величин при расчетном методе для домов без приборов учета и при наличии приборов учета, оценки соответствия объемов потребления коммунальных ресурсов, принятых при установлении тарифов для ресурсоснабжающих организаций, объемам потребления коммунальных услуг в соответствии с установленными нормативами, создана межведомственная рабочая группа из специалистов профильных комитетов Администрации Псковской области, специалистов предприятий коммунального комплекса. К участию в работе рабочей группы приглашены представители управляющих организаций и экспертов в сфере ЖКХ. Конечная цель работы такой группы - выработка предложений для принятия мер по недопущению необоснованного роста платы граждан за коммунальные услуги. Предлагаем Вам принять участие в работе межведомственной рабочей группы и внесении соответствующих предложений по существу рассматриваемых вопросов. Мнение населения области и Ваше в том числе для нас несомненно важно.
Надеемся, данное предложение Вы не отклоните, в отличие от предыдущих предложений к сотрудничеству..
Увадаемый, Дмитрий!
В законодательстве ныне действующем не содержится требований включать потери при утечках и незаконном подключении (воровстве) в расходы на ОДН. Воровство и утечки – это отдельно, а КУ на ОДН – отдельно.
Плата за КУ должна быть основана на федеральных законах и не превышать предельные уровни и тарифы.
Для тех же, кто пытается трактовать Правила и законы таким образом, чтобы обирать незаконно потребителей 19 и 24 апреля 2013г. в первом чтении Госдума РФ рассмотрит законопроекты, где не на уровне Правил, а на уровне законов будет всё разъяснено.
Планируется это сделать так:
Законопроект № 115313-6
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка расчета размера платы граждан за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды
НАХОДИТСЯ НА РАССМОТРЕНИИ
Проект внесен законодательным (представительным) органом государственной власти
Волгоградской области – Волгоградской областной Думой
Проект
Федеральный закон
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка расчета размера платы граждан за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды
Статья 1. Внести в статью 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48,
ст. 5711; 2011, № 29, ст. 4288) следующие изменения:
1) часть 2 после слов "приборов учета в эксплуатацию." дополнить предложением следующего содержания:
"Использование данных, полученных при помощи установленных
и введенных в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов, должно осуществляться после проведения организациями, указанными в части 9 настоящей статьи, обязательных мероприятий по выявлению случаев несанкционированного подключения к сетям инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.";
2) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Осуществление расчетов за энергетические ресурсы на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов, допускается только при условии оснащения
в соответствии с требованиями настоящей статьи всех помещений
в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета энергетических ресурсов и ввода указанных индивидуальных приборов учета
в эксплуатацию. ";
Вносится депутатом Государственной Думы А.В.Митрофановым
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации об установлении ответственности за незаконное установление платы за жилое помещение и коммунальные услуги собственникам жилых помещений в многоквартирном доме
Статья 2
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях следующее изменение:
дополнить статьей 7.232 следующего содержания:
"Статья 7.232 . Незаконное установление размера платы за
пользование жилым помещением, коммунальные
услуги, содержание и ремонт жилого помещения и
(или) общего имущества в многоквартирном доме
Незаконное установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), коммунальные услуги, а также за содержание и ремонт жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, жилищно-строительным кооперативом, товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
