Почему правила областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2008—2010 годы» не соответствует федеральным правилам?

Уважаемая Елена!

Порядок реализации Программы вам неоднократно разъяснялся, в том числе у меня на личном приеме. При сдаче документов на участие в Программе в 2008 году Вы также были ознакомлены с Правилами участия и выразили свое согласие.

Ваша семья изъявила желание принять участие в программе и получить социальную выплату в 2008 году. Размер выплаченной Вашей семье субсидии был исчислен на основании пункта 11 Правил формирования списков молодых семей на право участия в областной долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области» на 2008–2010 годы, утвержденных постановлением Администрации области от  05.06.2008 № 153 (далее — Правила), в редакции, действующей в 2008 году. Произведенный Вам расчет размера субсидии соответствует указанной норме и является обоснованным. В 2008 году Псковская область не являлась участником федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы, денежные средства на указанные цели из федерального бюджета не выделялись, реализация областной программы осуществлялась исключительно за счет средств бюджета Псковской области, на условиях и в порядке, установленных Администрацией области.

Пункт 11 Правил не был отменен или изменен в установленном законом порядке. Судебных решений о признании указанного пункта несоответствующим или противоречащим требованиям федерального законодательства не имеется.

Данный вопрос уже являлся предметом рассмотрения гражданского дела по Вашему иску в Псковском городском суде. Решением суда от  21.09.2011 года Вам было отказано в удовлетворении требований в полном объеме.

Уважаемый Андрей Анатольевич ! Вести диалог с органами соц. защиты бесполезно. От заученных фраз типа " программа была областной, денег не выделялось " я уже устала. Первое . В 2008 году наша семья в списке была под № 12. Когда мы пришли подавать заявление нам ответили, что не принимают мол приходите через 2 недели, после убедительной беседы с нашей стороны документы приняли в этот же день. И вот чудо ма оказываемся под № 12. Интересно то документы не принимаем, то 12. С правилами особо нас ознакамливать никто и не собирался прнесите это, принесите то, подпишите там, подпишите сям. Да и создалось у меня такое мнение, что сами они не понимали как считать и что делать. Второе . Было принято решение о предоставлении нам субсидии на приобретение жилого помещения. Размер общей площади жилого помещения, исходя из которой был рассчитан размер предоставленной нам субсидии, составил 24,9 кв.м. При расчёте указанной площади была учтена приходящаяся на нашу долю площадь жилых помещений, предоставленных нашим родителям по договорам социального найма, в которых мы зарегистрированы. Такой расчет был сделан на основании п. 11 Правил формирования списков молодых семей на право участия в областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области» на 2008–2010 годы, утвержденных постановлением Администрацией Псковской области от 05.06 2008 г. № 153,,Считаем что такой расчёт противоречит п.11 и 12 Постановления Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285 «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы. Согласно п.11 Правил Правительства РФ размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет, для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей — по 18 кв. м. То есть, согласно Правилами Правительства РФ размер предоставляемой субсидии должен рассчитываться исходя из 18 кв.м. на каждого члена семьи. Уменьшение размера расчётной площади на приходящуюся на долю семьи площадь жилых помещений, которые предоставлены родителям членов молодой семьи по договорам социального найма, в которых зарегистрирована молодая семья, Правилами Правительства РФ не предусмотрено. Таким образом, Правила Администрации Псковской области существенно ограничивают наше право на получение субсидии по сравнению с Правилами Правительства РФ.В соответствии с разделами V и VI подпрограммы, пунктами 24,29,30,31 Постановления Правительства РФ от  13.05.2006 г. № 285 средства на реализацию приведенной подпрограммы, предоставляются из федерального бюджета субъектам РФ для частичного финансирования разработанной и утвержденной ими региональной программы по обеспечению жильем молодых семей, также предусматривающей выделение из бюджета субъектов РФ и местных бюджетов средств на финансирование названной программы.То есть, получение гражданами-участниками программы денежных средств, выделяемых из федерального бюджета в рамках федеральной программы «Жилье», возможно лишь путем участия в региональной программе. Таким образом, областная программа по обеспечению жильём молодых семей, не могла являться самостоятельной. Это — часть (подпрограмма) федеральной целевой программы «Жилище». Следовательно, положения утвержденных субъектом РФ нормативных актов, касающихся предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, не могут ухудшать положения участников программы относительно федеральных нормативных актов, регламентирующих те же отношения.

Руководствуясь Правилами Администрации Псковской области, мы представили суду расчёт, согласно которому сумма субсидии, рассчитанная для нашей семьи должна составлять _______________ рублей. При расчёте мы, согласно подпункту «в» пункта 15 Правил, увеличили сумму субсидии, указанную в п. __________ на 165600 рублей на каждого ребенка, то есть на 330000 рублей.

В связи с тем, что ответчик полагал, что при расчёте субсидии для нашей семьи сумма __________ должна была быть увеличена только на 165000 рублей, мы обратились с заявлением на кафедру русского языка Псковского государственного педагогического университета им.  С. М. Кирова к кандидату филологических наук, доценту (специальность 10.02.01  — русский язык), со стажем работы по специальности 24 года, Попковой Ларисе Михайловне, для проведения лингвистического исследования пункта 15 подпункта «в». Вопрос, поставленный на разрешение: «Наша семья на момент получения субсидии имела двух детей; максимальный размер субсидии, указанный в подпункте „в“ пункта 15, увеличивается на одного или двух детей?»

Попковой Л.М. был сделан вывод, что согласно тексту проанализированного её пункта Правил Администрации Псковской области, максимальный размер субсидии, указанный в подпункте «в» пункта 15, должен быть увеличен на двух детей, а не на одного ребенка. Результаты этого лингвистического исследования приобщены к материалам дела. А органы соц. защиты мне говорят бестолочь тут написано, что увеличивается на 165000 на последующего ребенка, а я говорю здесь написано дословно на двух детей. А они мне говорят когда писали закон не это имели ввиду. Я не знаю, что Вы иммели ввиду господа чиновники нонаписали на двух так и соизвольте дать на двух, а не на одного.

Согласно п.11 Правил Правительства РФ размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет, для семьи численностью три и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей — по 18 кв.м., на одного человека.