Вопрос к Седунову А.В. или «С удивлением узнал, что льготной очереди на распределение в ДОУ не имеется»
10.03.2020 11:23Последнее свидание многодетных родителей с господином Турчаком А.А. прошло плодотворно. Все газеты пейсали об этом даже. Господин Мнацаканян А.Л. клятвенно божился, что многодетные будут включены в льготную очередь на распределение в ДОУ, которая будет создана к 1 марта 2012 года, а со слов работника Управления Образования, посещенного мною в те же времена, с 1 июня будет распределение детей в ДОУ согласно льготной очереди.
Об этом сообщает Преступная Россия
А время
Зная, что все надо держать под контролем, я не дожидаясь 1 июня направился в Управление Образования г. Пскова, чтобы узнать: а какой же мой порядковый номер в льготной очереди и когда же «в сад» и с удивлением узнал, что льготной очереди как таковой нет. Работница не смогла назвать мне цифру номера в льготной очереди. Мало того. Работница меня «обнадежила», что льготников порядка 640 человек и в первую очередь идут все льготники, а многодетные самые последние используют свои права. При этом она принялась листать
Господин Седунов А.В., мне известно, что Законами РФ устанавливается Первоочередной порядок представления места в ДОУ и Внеочередной порядок прелоставления места в ДОУ.
Первоочередной порядок предполагает предоставление места в первую очередь при наличии свободных мест и отсутствии ранее обратившихся граждан, имеющих аналогичное право. Внеочередное предоставление места в дошкольном учреждении предполагает предоставление места независимо от наличия очереди.
А теперь смотрим на лиц, имеющих первочередное и внеочередное право предоставления места в ДОУ.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕСТАМИ В ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВО ВНЕОЧЕРЕДНОМ ПОРЯДКЕ
1. Дети судей (п.3 ст.19 Закона РФ от
2.Дети прокуроров (п.5 ст.44 Федерального закона от
3. Дети сотрудников Следственного комитета (п.25 ст. 35 Федерального закона от
4.1. Дети граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
4.2. Дети инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
— граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
— военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
— граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
— граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.
(п.12 ст.14 Закона Российской Федерации от
5. Дети сотрудников и военнослужащих специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории
6. Дети военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвовавших в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации на территории Южной Осетии и Абхазии, погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами (п. 4 Постановления Правительства РФ от 12 августа 2008 г. N 587 «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И СОТРУДНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УЧАСТВУЮЩИХ В ВЫПОЛНЕНИИ ЗАДАЧ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИЯХ ЮЖНОЙ ОСЕТИИ И АБХАЗИИ»).
7. Дети военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы,
8. Дети военнослужащих, проходящих (а не проходивших!) военную службу по контракту на территории
(п.4 Приказа Министра обороны РФ от
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕСТАМИ В ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ В ПЕРВООЧЕРЕДНОМ ПОРЯДКЕ
1. Полиция.
1.1. Детям сотрудника полиции;
1.2. Детям сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
1.3. Детям сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;
1.4. Детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
1.5. Детям гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
1.6. Детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, указанных в пунктах 1 — 5 настоящей части. (п.6 ст. 46 Федерального закона от
2. Детям военнослужащих (по месту жительства их семей) (п.6 ст.19 Федерального закона от
3.
4. Дети сотрудников правоохранительной службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в течение трех месяцев со дня обращения сотрудников (при соответствующей компенсации за счет средств ФСКН России) (п.136 Указа Президента РФ от
5. Дети из многодетных семей (1.Указ Президента РФ от
______________________________________________________
— сотрудники ФСБ, УИН, МЧС (не имеющие статуса военнослужащих).
Так же, если внимательно посмотреть на лиц, имеющих внеочередное получение места в ДОУ, то становится понятным, что данная категория «внеочередников» не составит большого числа.
Господин Седунов А. В. прошу дать исчерпывающий ответ на действия (или бездействие Ваших работников) по факту отсутствия льготной очереди на распределение мест в ДОУ.
Господин Седунов А. В. прошу незамедлительно ответить на следующие вопросы до распределения льготников в этом году, ибо непонятно каким образом происходит распределение мест в ДОУ и навевает некоторые коррупционные мысли:
1. Когда будет создана льготная очередь?
2. Когда ей будет придан статус публичности?
3. Когда я смогу узнать свой номер в ней, а так же узнать о своих соседях в очереди?
Господин Седунов А.В., полагаю, что мы найдем общий язык и не потребуется депутатской проверки и обращений в Прокуратуру.
Уважаемый Борис!
В связи с тем, что согласно действующему законодательству организация предоставления дошкольного образования, в том числе и распределение мест в дошкольные учреждения, является полномочием органов местного самоуправления, Ваше обращение рассмотрено совместно с Управлением образования Администрации города Пскова.
Комплектование дошкольных образовательных учреждений муниципального образования «Город Псков» осуществляется в соответствии с Административным Регламентом Управления образования Администрации города Пскова по предоставлению муниципальной услуги комплектования муниципальных образовательных учреждений (далее — Регламент).
Согласно Регламенту распределение детей осуществляется по возрастному принципу, начиная с детей старшего возраста. Поэтому при ежегодном распределении в апреле—мае 2012 года в муниципальные детские сады были направлены все дети 2009 года рождения, зарегистрированные в городской очереди на получение места в детском саду. В течение лета на оставшиеся свободные места будут распределены дети 2010 года рождения из семей, относящихся к льготной категории. Номер Вашего ребенка в льготной очереди 183. Выделение места Вашему ребенку будет зависеть от количества оставшихся после распределения детей 2009 года рождения свободных мест в детских садах.
Что касается «публичности» очереди — информируем Вас о том, что разработана электронная система «Электронная очередь в детские сады», которая в настоящее время проходит тестирование. Запуск ее в эксплуатацию планируется произвести в течение лета. Осуществив вход в электронную систему можно будет узнать номер очереди своего ребенка, в каком детском саду будет выделено ему место и некоторые другие сведения. Однако информация «о соседях в очереди» скорее всего будет недоступна. Информация о доступе к системе будет размещена на образовательном портале Псковской области.
Прокуратура города Пскова регулярно проводит проверки соблюдения действующего законодательства при проведении комплектования дошкольных образовательных учреждений города.
Уважаемый Борис!
Из комментариев следует, что Вам известен принцип распределения детей в детские сады. В таком случае, Вы вероятно знаете, что очередь ведется общая, а распределяются дети по годам рождения, начиная с трехлетнего возраста, с той целью, чтобы мамы не потеряли место работы (согласно статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за работником сохраняется место работы). Льготная очередь тоже строится по годам рождения детей, по этой очереди распределяются дети, достигшие возраста двух лет.
К сожалению, опубликовать списки детей, стоящих на учете для получения места в детском саду, мы не имеем права в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
И для общего развития.
Согласно европейским директивам персональные данные — это любая информация, относящая к определенному или определяемому (идентифицируемому) на основании данной информации человеку. При этом для идентификации субъекта (установления того, к кому информация относится) оператором ПДн или любым другим человеком могут использоваться любые оправданные средства. «Оправданные» означает, что даже если у кого-то имеется потенциальная возможность идентифицировать субъекта по имеющимся данным, но однако маловероятно, что данная возможность будет использована (например, это неоправданно дорого или технически очень сложно реализуемо), то субъект признается неидентифицируемым по имеющимся данным, а эти данные не признаются персональными.
Можно идиентифицировать человека только по одной фамилии?
Александр, списки фамилий, пожалуйста.
Уважаемый Борис!
В упомянутом Федеральном законе «О персональных данных» нет нормы о том, что обеспечение конфиденциальности персональных данных не требуется в каких-то определенных случаях. В соответствии с ним персональные данные — любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Как правильно Вы указываете, обезличивание персональных данных — действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных. Иными словами — не возможно определить перед кем или за кем Ваш ребенок находится в списке.
По вопросу предоставления списков сообщаю, что их составляют и ведут в органах местного самоуправления, в компетенцию которых входит вопрос организации общедоступного бесплатного дошкольного образования.
Уважаемый, Александр!
Невозможность для меня определить перед кем или за кем будет мой ребенок в списке не является причиной для Вашего отказа в опубликовании только одних ФАМИЛИЙ детей и не имеет под собой основы для примения Федерального закона «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ в свете соблюдения конфиденциальности персональных данных, которая, как мы выяснили, не требуется при обезличивании персональных данных. Более: я хочу Вам заметить, что список фамилий детей ни коим образом не составит государственную тайну.
Уважаемый, Александр! Это просто прекрасно, что Вы знаете о своих обязанностях! Но хочу Вам напомнить о Конституции РФ, которая гарантирует гражданину РФ, коим я являюсь, Право на информацию. Это Право закреплено в Конституции РФ (ч. 4 ст. 29). Как мы с Вами уже определили, Федеральное законодательство не ограничивает мое Право на информацию в аспекте получения списка, состоящего только из одних фамилий. Позвольте мне воспользоваться своим Конституционным правом и позвольте мне самому решать о полезности той или иной информации.
Законодательство устанавливает гарантии гражданину на Право на информацию. В соответствии со ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Александр, списки фамилий, пожалуйста!
Уважаемый Андрей!
Я могу понять Ваше беспокойство.
Но сначала сделаем небольшой экскурс для тех, кто не силен в юриспруденции и, вообще, в политике.
Есть несколько подходов к определению понятия — «Злоупотребление правом».
Первый определяет злоупотребление правом через такие признаки как наличие причинения вреда и совершение действий, причиняющих вред, с умыслом.
Согласно второму подходу злоупотреблением правом признается осуществление субъективного права в противоречии с доброй совестью, добрыми нравами.
С Вашей точки зрения я злоупотребляю правом через совершение действий, причиняющих вред и с умыслом. Ибо получив Списки будет возможен контроль над очередью и распределением детей в ДОУ. О, да! Я причиню этим действием непоправимый вред чиновникам-коррупционерам! И Вы это осознаете. Ага! хехе
Другой аспект злоупотребления правом состоит в применении права в противоречии с доброй совестью, добрыми нравами.
О, да! Какой это чудовищный поступок требовать какую-то информацию у чиновников! Только моральный урод может это делать! Так, Андрей? Ибо сказал как недавно Греф: " Как управлять таким обществом, где все имеют равный доступ к информации, все имеют возможность получать напрямую не препарированную информацию через обученных правительством аналитиков, политологов и огромные машины, которые спущены на головы, средства массовой информации.?»
Спасибо, Андрей, порадовали. Доставило. хехе
А теперь плавно перейдем к «Закону о персональных данных». Андрей, является ли ФИО обезличенной информацией? Полагаю, что Вы, как человек с высшим образованием и по соответствующему профилю, способны осознать, что ФИО по определению — не уникальное свойство человека. В отличие от номера паспорта, к примеру. Собственно, если господин Седунов выпилит из Списков адреса, явки и прочее, то он произведет обезличивание информации и тем самым данная информация перестанет быть конфидециальной.
Что касается официального обращения в соответсвующие органы, то господин Барышников дал исчерпывающий ответ по этому поводу.
И в заключение, господин Карпов, хочу Вам пожелать почаще посещать ЭТОТ ресурс и читать последние новости — http://turchak.ru/voprosu/8604
