Работавших при СССР в Эстонии "кинули" с пенсией
10.03.2020 11:29Уважаемая Елена Васильевна Бибикова! Почему замалчивается вопрос о пенсиях категории граждан, которые при СССР жили и работали в Эстонии? Мне в 2013 г. исполняется 55 лет. Со своим 30-летним трудовым стажем я буду получать…3500 — 4000 руб.! И это потому, что после школы училась в Тартуском университете и, соответственно, работала в Эстонии. Вернулась в Россию в 1991 г. Я — гражданка РФ. Родина — Российская Федерация является правоприемницей СССР. Неужели правда, что Родина выкинула мои 15 лет жизни, из них 10 лет работы из расчета при начислении пенсии? Во всяком случае так мне пояснили в Пенсионном фонде в Печорском районе, сославшись на Соглашение (договор) мажду Россией и Эстонией. Или всё-таки у меня есть возможность получать пенсию за все 30 трудовых лет? До эстонских 63 лет мало кто из жителей Псковской области доживёт…
Об этом сообщает Футляр от виолончели
С 16.10.2011 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 14.07.2011.
Настоящий Договор распространяется на отношения относящиеся:
1) в Эстонской Республике — к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию;
2) в Российской Федерации к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, к социальным пенсиям.
В соответствии со ст.3 действие Договора распространяется на лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон.
Договор основан на пропорциональном принципе, в соответствии с которым за пенсионный стаж, приобретенный на территориях Эстонской Республики (ЭССР) и Российской Федерации (РСФСР), пенсия устанавливается по законодательству и за счет той стороны, на территории которой он был приобретен.
Исходя из норм Договора, при определении права на пенсию и при конвертации пенсионных прав учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших ЭССР и РСФСР.
Однако, каждая Договаривающая сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства.
Таким образом, по достижении возраста 55 лет Вам органами ПФР будет установлена трудовая пенсия по старости за российский стаж.
Кроме того, поскольку Вы работали в Эстонии, по достижении общеустановленного пенсионного возраста в Эстонской Республике (на сегодняшний день 63 года), Вам, согласно Договору по нормам законодательства Эстонской Республики, будет назначена пенсия за эстонский стаж.
Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего статуса и выполняемых им функций является правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством.
Требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются строго обязательными для исполнения, и право расширительного толкования положений законодательства Пенсионному фонду не предоставлено, внесение изменений возможно только на законодательном уровне.
К сведению сообщаем, что неработающим пенсионерам согласно ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ (в ред. от 08.12.2010) «О государственной социальной помощи» территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливается федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии, в случае, если общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства.
Общая сумма материального обеспечения включает в себя: сумму пенсии и различные социальные выплаты (ежемесячную денежную выплату, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, региональные социальные выплаты, денежный эквивалент натуральных льгот).
Величина прожиточного минимума пенсионера, установленная Законом Псковской области, на 2013 год составляет 5678 руб.
Уважаемая Елена Васильевна! Спасибо за ответ. Но, уж простите, ещё остались вопросы:
1) Как я поняла из эстонских СМИ (российских разъяснений нет, да и самого договора тоже в интернете не нашла), ратифицирован договор был только осенью 2012 г. — т. е. руководство Псковской области, где проживает много граждан вроде меня, имело время довести до руководства нашего государства средние размеры пенсий, на которые женщинам придется как-то жить (хотя не понятно как) 8 лет до эстонского пенсионного возраста. Почему это не было сделано?
2) У Вас, как у руководителя, было время всесторонне ознакомить жителей области о предстоящей катастрофе. Почему Вы этого не сделали? Почему не было всенародного обсуждения хотя бы на уровне региона?
3) Уезжала я из Эстонии навсегда. Зачем мне, если доживу, надо делать визы, тратиться на дорогу, вспоминать эстонский язык и вообще иметь дело не с моим государством?
4) Из 10 лет работы в Эстонии, 8 лет — на оборонном предприятии, а точнее я работала от Министерства обороны СССР, откуда и получала зарплату. Такая же ситуация у моей бывшей коллеги, которой в конце 2012 г. начислили 3,5 т.р. Так вот ей в Эстонии сказали, что НИКАКИХ документов от оборонки в Эстониии НЕТ! Кстати, их и в Подольском архиве тоже нет. Вопрос: на основании каких данных в Эстонии будет производится расчет?
5) Готово ли руководство Псковской области, в т. ч. и Вы лично, в срочном порядке инициировать внесение изменений, дополнений в данное соглашение в пользу граждан Российской Федерации? Ведь у человека должно быть право выбора, основанное на логике предыдущих поступков и честного служения СССР и Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Закон.
При этом если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ).
Поскольку международные договора ратифицируются двумя странами, то и изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты пенсий должно осуществляться странами, заключившими данный договор.
С 16.10.2011 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 14.07.2011(далее Договор).
Договор представляет собой сбалансированный документ, отвечающий современным требованиям и стандартам международного права по социальному обеспечению. Он основан на пропорциональном принципе, согласно которому каждая Сторона назначает и выплачивает пенсию за счет средств собственного бюджета и согласно своему законодательству исходя из пенсионного стажа, приобретенного на ее территории, в том числе на территориях РСФСР и ЭССР. Для определения права на пенсию периоды стажа, приобретенные на территориях Сторон, суммируются.
Данный пропорциональный принцип применяется не только между Российской Федерацией и Эстонской Республикой, по данному принципу заключены договора в области социального обеспечения между Российской Федерацией и другими странами (Болгарией, Испанией, Чехией, Республикой Беларусь).
Взаимодействие по пенсионному обеспечению граждан, в целях реализации Договора, осуществляют компетентные учреждения Сторон — Пенсионный фонд Российской Федерации и Департамент социального страхования Эстонской Республики. Так, для назначения эстонской пенсии лицу, проживающему в Российской Федерации, следует обращаться в территориальный орган ПФР по месту жительства.
Таким образом, Вам, по достижении общеустановленного пенсионного возраста в Эстонской Республике необходимо обращаться в территориальный орган ПФР по месту жительства, оформлять визу и тратиться на дорогу в Эстонскую Республику нет необходимости.
Одновременно сообщаем, что информация по реализации данного Соглашения неоднократно освещалась органами ПФР в областных печатных средствах массовой информации, электронных СМИ, а также информация размещена на региональной странице сайта Пенсионного фонда Российской Федерации.
Вообще-то даже не ожидала ещё одного ответа… Так что спасибо, Елена Васильевна! Вопросы задавала Вам прежде всего как депутату областного Собрания. А Собрание депутатов Псковской области, думаю, могло бы встать на сторону граждан РФ — жителей области и инициировать в Думу внесение изменений и дополнений. Но знаю, что наш регион не любит быть инициатором, а жаль… Ну и жаль, что Россия из матери превратилась в мачеху…
На должности Главы ГП «Печоры» я без оплаты труда отработала 2,5 года. Хотя закон Псковской области установил и оклады, и надбавки, но… область не хочет финансировать! Это у нас чисто «по — пскопски»… Спасибо детям — содержали, пока я волонтёрствовала на благо города….
Даст Бог, и дальше дети помогут…
А Вам желаю быть не просто исполнителем законов — как руководителю ПФР, но инициатором — как депутату! Удачи и… чтобы к Вашему пенсионному возрасту пенсии хоть как-то начислялись, хотя пример Китая весьма заразителен….! :):)
Всего доброго и будьте здоровы!
