ДЕЖАВЮ или Сокрытие действующего законодательства — 4

Если у дерева листья дуба, если у него и него ветви и кора дуба, то это дерево дуб и есть.Если таких дубов много и конца счета им не видно, то это уже непролазный дубовый лес, а не отдельные, мало что значачие самостоятельные деревья. 

Об этом сообщает Руспрес

В предыдущих обращениях с общим названием "Сокрытие действующего законодательства" на примере отдельных нортивных правовых документов я показал, что на официальном портале государственных органов Псковской области, фактически являющегося официальным сайтом субъекта Российской Федерации, невозможно найти документы, которые обязаны быть размещены  в соответствии с Федеральным законом от 09/02/2009 №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", а именно ст.13., т.е нормативные правовые акты, включая все сведения о внесении в них изменений, в том виде, который можно применятьих для практических целей.

Фактически по запросам, вводимым в соответствии с требованиями интерфейса поисковой системы нормативных правовых документов выдается либо часть документов, либо только изменения без самих документов, что исключает возможность их изучения.

В соответствии Уставом Псковской области  в полномочия Губернатора - одного из органов исполнительной власти, входит подписание и опубликование законов области. Реализация данных государственных  полномочий с применением информационных технологий возложена на  Управление информационных технологий  Администрации области, возглавляемого Юрием Владимировичем Колесниковым. Обстоятельный заочный разговор с ним на данную тему, к моему сожалению, не приблизил разрешение данной проблемы - нарушение в конкретных случаях конкретных требований действующего Федерального Законодательства, а выявил другую, более сложную проблему - активное нежелание соблюдения Закона, поиски (крайне неуклюжие) найти оправдание и обоснование незаконных действий со ссылкками на мнение безимянных юристов из  ГПК. В некоторых случаях это доходило до попыток откровенных фальсификаций. Смещением акцентов делалась попытка принизить значение документов , размещаемых на сайте до уровня чего -то необязательного, ознакомительного в сравнении с официальными публикациями, напечатанными в газете с возможными ошибками, на поиски которых даже не стоит тратить время.Исчерпание аргументации, а по сути- ее отсутствие,  послужило причиной для Колесникова Ю.В.прекратить обсуждение в связи с потерей для него в ней смысла. 

То, что указанные факты далеко не единичны, то что они продолжаются в неизменном виде длительное время, даже после того как данная проблема была выявлена, говорит именно о сокрытии информации, важной для построения правового гражданского общества, которая осознана государством и воля государства однозначно реализована в виде указанного Закона.

Сейчас я остановлюсь еще на одном, очень важном Законе, формирующем органы власти, с помощью которого еще на подступах к ней могут отсекаться, и на практике отсекаются, неугодные лица. С помощью которого создаются условия для назначения на должность главного управленца города, призванного решать сложнейшие городские задачи  -Главы Администрации крупного города, "болезненного" молодого человека не имеющего ни соответствующего опыта, ни подходящего даже по формальным признакам и досочно освобождающего эту должность "по состоянию здоровья". С помощью которого выборы с зафиксированными и подтверженными документально масштабными подкупами в пользу действующего Главы города считаются мелким недоразумением, никак не влияющим на результаты выборов.

Речь идет об Избирательном Кодексе Псковской области.

Эта проблема возникла не сегодня.

28 января 2012г. Идет подготовка к выборам. На официальном сайте избирательной комиссии Псковской области http://pskov.izbirkom.ru/  выложены в открытом доступе нормативные правовые документы, регулирующие избирательный процесс в Псковской области, в том числе основной документ -ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. Вот только не действующий Закон, не его актульная версия, а старый, без внесенных дополнений и изменеий.

Подробнее см мое обращение на этом сайте .http://turchak.ru/voprosu/6562.

"Поскольку избирательные комиссии еще на стадии приема документов и регистрации кандидатов основное внимание уделяют формальной стороне оформления документов, регламентированной именно действующей редакцией Кодекса, то использование указанной редакции изначально предполагает исключение неугодных кандидатов еще до выборов."

А уже 01 февраля ряду кандидатов в лепутаты отказано в регистрации  по причине использования недействующей редакции Избирательного кодекса Псковской области. ,  причем один из  кандидатов в депутаты уважаемый и известный в городе журналист, заместитель главного редактора газеты прямо указала на сайт избиркома Псковской области как источник информации, вводящей в заблуждение. Подробнее см. http://myvl.ru/blog/4760.html#comment96178. Как говорится, как в воду глядел *или накаркал -кому что больше нравится).

27.05.2914 г. Идет подготовка к выборам. Сайт http://www.pskov.ru/dokumenty/ .

Поиск по названию документа "Избирательный кодекс Псковской области". Результат - 12 ссылок на изменения к данному Закону (Кодексу)и отсутствие самого Закона (Кодекса) -ничего удивительного, дело уже привычное.( см файлы 1 и 2). В числе прочих -ссылка на Закон от 08 мая 2014г.  Иду по ссылке и вижу, что изменений в закон было 24, а с учетом и самого документа -25. Двадцать пять и двенадцать= это далеко не одно и тоже. И еще с этого документа. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его 
официального опубликования. Т.е. при любом раскладе 18-20 мая 2014г. данные изменения вступили в законную силу и Кодекс, как документ действует в редакции с учетом последних изменений, внесенных 08.05.2014г.

Не найдя сам Кодекс, по настоятельному предложению Юрия Владимировича Колесникова иду на государственный сайт  "с самой полной базой нормативных правовых документов Псковской области" СПС "Эталон" (Законодательство Псковской области), делаю тот же запрос и действительно среди прочих документов, на первом месте нахожу то, что искал -ссылку на Избирательный кодекс Псковской области.  И сверху приписка -действует с изменениями. Наконец-то, свершилось. Вот она панацея. Открываю . И радость как-то сразу улетучивается - документ с последними изменениями от 24.12.2013г (см.4), а ведь уже в коце мая этот документ уже не действовал. ВЫходит, что сообщая о том, будто данный документ действует с изменениями меня. как бы это сказать помягче, вводят в заблуждение.

Но ведь есть еще и сайт Избиркома Псковской области. Иду туда. http://pskov.izbirkom.ru/laws/pskov.html.

И здесь есть кодекс. Вот только совсем древний - по состоянию аж на 04.06.2013г (см.5 и 6)

И вот, после всего этого, я, молодой, неопытный, не знающий истинной цены иду по указанным адресам в поисках Истины и кругом ощущаю неустанную заботу о себе в смысле неафишируемой помощи в необременении излишней информацией, которую почему-то Закон требует предоставлять. Ну мало ли что напишут в этих Законах, как будто кто-то их собирается выполнять. 

А вот теперь перейду на другой уровень.

Есть Государственно-правовой комитет (ГПК). И вопрос давно перерос рамки обсуждения поиска какого-то малозначительного документа.  Почему они молчат. 

Отсутствие, и что еще страшнее, предоставление к качестве действующей редакции устаревшего главного документа, фактически сокрытие актуальной версии в период предвыборной кампании  регулирующего проведение выборов.во всех местах, где эта информация обязана быть расположена-это уже проблема государственного значения.

Важная нормативная правовая информация хранится за семью печатями. И вход к ней строго ограничен. Правоохранительные органы., а может быть право-охранительные органы. От кого охраняете Законы -базу права? Куда глядит "око государево" Не видят или делают вид что не видят.